Transcript informe OSINERGMIN cuenca del Tigre

Comisión Multisectorial adscrita a la Presidencia del
Consejo de Ministros aprobado por Resolución Suprema
N° 200-2012-PCM del día 28.06.12
I. Objetivo:
Realizar la verificación del estado de las instalaciones de
producción, almacenamiento y transportes en el Lote 1-AB,
Cuenca del Río Tigre, de la empresa Pluspetrol Norte S.A., en los
puntos de derrames y contaminación denunciados por las
Federación de Comunidades Nativas del Tigre - FECONAT de
Loreto en el marco del objetivo y funciones de la Comisión
Multisectorial.
II. Normas Legales
› Ley N° 26734. Ley de Creación del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía
y Minería - OSINERGMIN
› Ley 28611. Ley General del Ambiente
› Ley N° 27699. Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del Organismo
Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OSINERGMIN.
› Decreto Supremo N° 002- 2006- EM del 5 de enero de 2006. Disposiciones para el
Plan Ambiental Complementario- PAC (reemplaza al Decreto Supremo 028- 2003
EM del 16.03.2004).
› Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 032-2004-EM y sus modificatorias.
› Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 043-2007-EM y sus modificatorias.
› Reglamento de Transportes de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 081-2007-EM y sus modificatorias.
› Reglamento para la Protección del Medio Ambiente en Actividades de
Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 015-2006-EM 1
› Decreto Supremo N° 002-2011-MINAM y Resolución de Consejo Directivo N° 0032010-OEFA/CD Transferencia de las funciones de supervisión, fiscalización y
sanción en materia ambiental del OSINERGMIN a la OEFA.
1. Reglamento cuyo cumplimiento fue supervisado por OSINERGMIN hasta el 4 de marzo del 2011, fecha en la que el OEFA asumió las
funciones de supervisión, fiscalización y sanción ambiental en materia de hidrocarburos.
III. ANTECEDENTES
› D.S. N° 003-71-EM/DS del 22.06.71, Contrato de Operaciones Petrolíferas Lote
1-A, entre PETROPERÚ S.A. y OCCIDENTAL PETROLEUM CORPORATION OF PERÚ,
Sucursal del Perú.
› D.S. N° 004-78-EM/DGH del 03.04.78, Contrato de Operaciones Petrolíferas Lote
1-B, PETROPERÚ S.A. y OCCIDENTAL PETROLEUM CORPORATION OF PERÚ,
Sucursal del Perú.
› D.S. N° 006-86-EM del 22.03.86, Contrato de Servicios Petroleros con Riesgo
Lote 1-AB, PETROPERÚ S.A. y OCCIDENTAL PETROLEUM CORPORATION OF PERÚ,
Sucursal del Perú.
› D.S. N° 024-96-EM del 01.06.96, Contrato de Servicios para la Explotación de
Hidrocarburos en el Lote 1-AB, PERÚPETRO S.A. y OCCIDENTAL PERUANA INC.
› Cesión de Posición Contractual del Contrato de Servicios para la Explotación de
Hidrocarburos en el Lote 1-AB, OCCIDENTAL PERUANA, Inc., Sucursal del Perú
cedió el total de sus participaciones a la empresa PLUSPETROL PERÚ
CORPORATION, Sucursal del Perú.
› D.S. N° 022-2001-EM del 01.06.2001, se aprobó el Contrato de Licencia para la
Explotación de Hidrocarburos en el Lote 1-AB, celebrado entre PERÚPETRO S.A. y
la empresa PLUSPETROL PERÚ CORPORATION S.A.
› D.S. N° 048-2002-EM del 06.01.2002, Contrato de Licencia para la Explotación
de Hidrocarburos del Lote 1-AB, PERÚPETRO S.A. y PLUSPETROL PERÚ
CORPORATION S.A.
› El 11.03.2002, PLUSPETROL PERÚ CORPORATION Sucursal del Perú, Transfiere el
Contrato de Licencia del Lote 1-AB a la nueva sociedad PLUSPETROL NORTE S.A.
› El 28.06.2012, mediante Resolución Suprema N° 200-2012PCM, se crea la Comisión Multisectorial, adscrita a la Presidencia
del Consejo de Ministros. El OSINERGMIN formará parte del
Grupo de Trabajo Ambiental.
› En las reuniones del Grupo de Trabajo Ambiental de la Comisión
Multisectorial con las Comunidades Indígenas se programó la
visita a la Cuenca del Tigre, así como los lugares considerados
como áreas impactadas.
› El 21.06.2013 la PCM prorroga la vigencia de la Comisión
Multisectorial mediante Resolución Suprema N° 212-2013-PCM.
› El viaje a la Cuenca del Tigre se realizó el 22 de junio de 2013.
IV. TRABAJOS REALIZADOS DURANTE LA VISITA DE SUPERVISIÓN A LA CUENCA
DEL TIGRE

Se realizó de la siguiente manera:
21.06.13 Viaje vía aérea a la localidad de Andoas y de este lugar a la Comunidad de
12 de Octubre.
22.06.13 Reunión con los representantes de la FECONAT, moradores de las
comunidades de la Cuenca del Tigre y de la empresa Pluspetrol Norte S.A.
(PLUSPETROL).
En horas de la tarde se inició la visita a los lugares programados iniciando en el
Yacimiento San Jacinto:
Muestra S01: Coordenadas: 0405243E 9738947N. A 200 metros de la plataforma de
los pozos V-10, V-11 y V-12 del Yacimiento San Jacinto, donde el Pozo V-11,
inyector de agua de producción no contaba con manómetro, termómetro ni letrero
de prevención por la alta presión de operación.
Muestra S02: Coordenadas: 0405241E 9738977N. El área muestreada se encuentra
ubicado a unos 20 metros del punto S01.
En el lugar se observó un ducto de 8” de diámetro que se encuentra fuera de servicio
y que está tendido desde la salida de la plataforma de los pozos V-10, V-11 y V-12,
saliendo fuera del terraplén hacia el río Tigre. Falta limpieza del Derecho de Vía por
presencia de arbustos crecidos y obstáculo por caída de árbol. Asimismo, la tubería
y los soportes metálicos tipo “H” están sin recubrimiento externo.
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23.06.13 Se visitó el Yacimiento Marsella donde estuvo ubicada la Refinería
Marsella, retirada hace mucho tiempo y en la que no hay instalaciones
operativas de PLUSPETROL.
24.06.13 Visita al Yacimiento San Jacinto.
Muestra S15: Coordenadas: 0400223E 9752180N. La muestra fue tomada a 50
metros del Pozo San Jacinto 7, el mismo que está fuera de servicio y solo
cuenta con cabezal bridado sin válvulas laterales, en medio de la selva sin
plataforma ni camino de acceso.
Muestra S18: Coordenadas: Coordenadas: 0401123E 9749882N. La muestra
fue tomada a 20 metros del Pozo San Jacinto 6, cercana a una línea 8” de
desfogue del cellar del pozo y que termina en una línea de 2” con tapón para
evitar derrames. Se observa que la tubería no cuenta con protección contra la
corrosión del suelo donde se encuentra instalada. }
Muestra S21: Coordenadas: 0401200E 9749478N. La muestra fue tomada en el
derecho de vía de las líneas de flujo de total y de prueba del Pozo San Jacinto
6, a la altura de los tubos 42, 43 y 44 de la línea de total. Las tuberías y los
soportes tipo “H” se encuentran sin protección contra la corrosión.
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Muestra S22: Coordenadas: 0401271E 9749050N. La muestra fue tomada en
el derecho de vía de las líneas de flujo de total y de prueba del Pozo San
Jacinto 6 a la altura de los tubos 99-100 de la línea de total. Las tuberías y
los soportes tipo “H” se encuentran sin protección contra la corrosión.
Muestra S23: Coordenadas: 0401473E 9748377N. La muestra fue tomada en el
derecho de vía de las líneas de flujo de total y de prueba de los Pozos San
Jacinto 6 y 24 a la altura del tubo 152 de la línea de total. Las tuberías y los
soportes tipo “H” se encuentran sin protección contra la corrosión y montadas
una sobre otra.
Muestra S25: Coordenadas: 0401511E 9747871N. La muestra fue tomada al
norte de la plataforma de los Pozos San Jacinto 5 y 25, en el derecho de vía de
la línea troncal y la línea de prueba de los Pozos San Jacinto 6 y 24.
El Pozo 5 tiene una presión de cabeza de 150 psi, presión anular de 290 psi y
una temperatura en la línea de 85°F. Presenta ligera mancha de petróleo en el
cabezal del pozo, junto a la conexión de ingreso del cable de energía para la
bomba de profundidad.
25.06.13 La visita continuó con los Yacimientos San Jacinto y Forestal.
26.06.13 La visita continuó en el Yacimiento Bartra, donde los pozos no se
encuentran operativos y no cuentan con terraplén ni caminos de acceso. Solo
ingresó el personal de OEFA y los monitores de la FECONAT por no haber
facilidades de movilidad. Esta área será visitada en las visitas operativas que realice
OSINERGMIN.
28.06.13 Se continuó con las visitas en el Yacimiento Shiviyacu
Muestra S52: Coordenadas: 0373809E 9727072N. La ubicación del punto
muestreado está a la altura del Km. 4 de la carretera Shiviyacu – Forestal. En el lugar
se observó tuberías nuevas y antiguas dejadas en el terraplén, mantas sintéticas y
depósitos plásticos utilizados para el recojo de hidrocarburos en un cambio de
tramo de línea de flujo. Se encuentra cerca la quebrada Manchari Chico. Las líneas
de flujo y los soportes tipo “H” se encuentran sin protección contra la corrosión y el
Derecho de Vía se encuentra falto de limpieza por la acumulación de materiales de
desechos.
Muestra S53: Coordenadas: 0374005E 9723932N. La ubicación del punto
muestreado está en la quebrada Rafaelyacu, por donde pasan dos líneas de
inyección de 10” y una línea de flujo de 6” hacia la Batería Shiviyacu se encuentran
instaladas sobre el suelo sin soportes tipo “H” ni recubrimiento alguno, expuesto a
la corrosión del suelo.
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Muestra S55: Coordenadas: 0374490E 9722568N. La ubicación del punto
muestreado está a 100 metros del terraplén de los Pozos Shiviyacu 4, 11 y 15
inyectores y el Pozo 16 productor, en una zona de aguajal.
Los Pozos inyectores Shiviyacu 11 y 15 tienes una presión de inyección de
1800 psi, presión anular de 0 psi y temperatura de 180°F, el Pozo Shiviyacu 4
tiene presión de inyección de 1800 psi, presión anular de 320 psi y
temperatura de 178°F.
En el Pozo Shiviyacu 16 se ha observado que la bomba de inyección de química
se encuentra sin cable a tierra.
Muestra S57: Coordenadas: 0373525E 9725941N. La ubicación del punto
muestreado está a la altura del Km. 2.5 de la carretera Shiviyacu – Huayuri,
donde hubo un cambio de tramo en las líneas de flujo de los pozos, en una
zona de aguajal. Las tuberías de las líneas de flujo y los soportes tipo “H” se
encuentran sin protección contra la corrosión y el Derecho de Vía se encuentra
falto de limpieza por la acumulación de materiales de desechos.
29.06.13 Continuación de las visitas en el Yacimiento Tigre por la Batería
Remanente:
Muestra S58: Coordenadas: 0430965E 9708843N. La ubicación del punto
muestreado está a 100 metros del Pozo Tigre 1X (Foto 34), en una zona de
aguajal. El pozo solo tiene un cabezal con válvulas de alta presión y no tuvo
producción después de la perforación. Se encuentra en una zona cerrada por el
monte y la zona muestreada parece haber sido una poza de lodos o una poza
de pruebas. No cuenta con terraplén ni camino de acceso. Pozo cuenta con
Plan de Abandono presentado por la empresa PLUSPETROL NORTE S.A., ante la
Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas.
OSINERGMIN, dentro de su Plan de Trabajo, se dedicó en todo momento a
inspeccionar el estado de las instalaciones operativas que emplea la empresa
PLUSPETROL NORTE S.A. para sus actividades productivas en el Lote 1AB,
especialmente en los lugares donde se detectaron impactos ambientales.
V. OBSERVACIONES DETECTADAS DURANTE LA VISITA
 El Pozo inyector San Jacinto V-11, en el momento de la visita no contaba con
manómetro ni termómetro para la medición de la presión y la temperatura y tampoco
contaba con aviso de prevención de alta presión.
La empresa fiscalizada deberá instalar manómetro y termómetro para la medición de la
presión y la temperatura en el Pozo Inyector San Jacinto V-11, así como el aviso
preventivo de alta presión.
 El ducto de 8” de diámetro que sale desde la plataforma de los pozos V-10, V-11 y V12 del Yacimiento San Jacinto y se dirige hacia el río Tigre, así como los soportes tipo
“H”, no cuentan con recubrimiento externo, además que, el derecho de vía no se
encuentra limpio, por la presencia de arbustos crecidos y obstáculo por caída de árbol.
La empresa fiscalizada deberá instalar recubrimiento externo al ducto de 8” de
diámetro y a los soportes tipo “H”, que sale desde la plataforma de los pozos V-10, V11 y V-12 del Yacimiento San Jacinto y se dirige hacia el río Tigre.
Efectuar el mantenimiento y apertura del derecho de vía del ducto de 8” de diámetro,
que sale desde la plataforma de los pozos V-10, V-11 y V-12 del Yacimiento San
Jacinto y se dirige hacia el río Tigre.
 El Pozo San Jacinto 7 está fuera de servicio y solo cuenta con cabezal bridado sin
válvulas laterales, en medio de la selva sin plataforma ni camino de acceso, además de
no contar con instalaciones de producción por ser un pozo que no se encuentra en la
relación de pozos con Plan de Abandono.
La empresa fiscalizada deberá rehabilitar el camino de acceso, la plataforma y las
instalaciones de producción del Pozo San Jacinto 7, o en caso de ser necesario su
abandono, preparar el Plan de Abandono del pozo y remitirlo a la Dirección General de
Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas para su aprobación, remitir copia de
conocimiento a OSINERGMIN.
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La línea de 8” de diámetro para el desfogue del cellar del Pozo San Jacinto 6 se encuentra
enterrada, pero una parte está sobre superficie y donde se observa que no cuenta con
protección contra la corrosión del suelo donde se encuentra instalada.
La empresa fiscalizada deberá instalar
recubrimiento externo a la línea de 8” de
diámetro de desfogue del cellar del Pozo San
Jacinto 6 que se encuentra enterrada y una
parte está sobre superficie.
 Las tuberías de las líneas de flujo de total y de prueba del Pozo San Jacinto 6, a la altura
de los tubos 42, 43 y 44 de la línea de total, así como los soportes tipo “H” se
encuentran sin protección contra la corrosión.
La empresa fiscalizada deberá instalar recubrimiento externo a las tuberías de las líneas
de flujo de total y de prueba del Pozo San Jacinto 6, a la altura de los tubos 42, 43 y 44
de la línea de total, así como los soportes tipo “H”, que se encuentran sin protección
contra la corrosión.
 Las tuberías de las líneas de total y de prueba del Pozo San Jacinto 6 a la altura de los
tubos 99-100 de la línea de total, así como los soportes tipo “H” se encuentran sin
protección contra la corrosión.
La empresa fiscalizada deberá instalar recubrimiento externo a las tuberías de las líneas
de total y de prueba del Pozo San Jacinto 6 a la altura de los tubos 99-100 de la línea
de total, así como los soportes tipo “H”, que se encuentran sin protección contra la
corrosión.
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Las tuberías líneas de flujo de total y de prueba de los Pozos San Jacinto 6 y 24 a la altura
del tubo 152 de la línea de total, así como los soportes tipo “H” se encuentran sin
protección contra la corrosión y montadas una sobre otra.
La empresa fiscalizada deberá instalar recubrimiento externo a las tuberías de las líneas de
flujo de total y de prueba de los Pozos San Jacinto 6 y 24 a la altura del tubo 152 de la
línea de total, así como los soportes tipo “H”, que se encuentran sin protección contra la
corrosión y separar las líneas de flujo para evitar que estén unas sobre otras.
 El Pozo San Jacinto 5 presenta ligera mancha de petróleo en el cabezal del pozo,
junto a la conexión de ingreso del cable de energía para la bomba de
profundidad.
La empresa fiscalizada deberá efectuar la limpieza del cabezal para eliminar la
mancha de petróleo existente.
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Los pozos 01, 03, 06, 07, 09, 10, 13, 14, 15 y 16 del Yacimiento Bartra se
encuentran fuera de servicio sin plataformas ni caminos de acceso y sin
instalaciones de producción, de acuerdo a la relación de pozos visitados por la
Comisión Multisectorial el 26 de junio de 2013.
Los pozos mencionados no cuentan con Plan de Abandono.
La empresa fiscalizada deberá rehabilitar el camino de acceso, la plataforma y las
instalaciones de producción de los Pozos Bartra San Jacinto 01, 03, 06, 07, 09, 10,
13, 14, 15 y 16, o en caso de ser necesario, preparar el Plan de Abandono de cada
uno de los pozos y remitirlo a la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio
de Energía y Minas para su aprobación, remitir copia de conocimiento a
OSINERGMIN.
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A la altura del Km. 4 de la carretera Shiviyacu – Forestal, (Coordenadas: 0373809E
9727072N), las tuberías de las líneas de flujo de los pozos del Yacimiento Forestal y
los soportes tipo “H” se encuentran sin protección contra la corrosión por la falta de
recubrimiento, así como se observó, que el derecho de vía se encuentra falto de
limpieza por acumulación de desechos como tuberías nuevas y antiguas dejadas en
el terraplén, mantas sintéticas y depósitos plásticos utilizados para el recojo de
hidrocarburos.
La empresa fiscalizada deberá instalar recubrimiento externo a las tuberías de las
líneas de flujo de total y de prueba de los Pozos del Yacimiento Forestal a la altura
del Km. 4 de la carretera Shiviyacu – Forestal, así como a los soportes tipo “H”, que
se encuentran sin protección contra la corrosión y montadas una sobre otra.
También efectuar el mantenimiento y apertura del derecho de vía de las líneas de
flujo de total y de prueba y efectuar el retiro de las tuberías, mantas sintéticas y
depósitos plásticos dejadas en el terraplén.
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Las tuberías de las líneas de inyección de 10” de diámetro (dos líneas) y la línea de
flujo de 6” que pasan por la quebrada Rafaelyacu (Coordenadas: 0374005E
9723932N) hacia la Batería Shiviyacu, se encuentran instaladas sobre el suelo sin
soportes tipo “H” ni recubrimiento alguno, expuesto a la corrosión del suelo.
La empresa fiscalizada deberá levantar sobre soportes tipo “H”, las líneas de
inyección de 10” de diámetro y la línea de flujo de 6” que pasan por la quebrada
Rafaelyacu hacia la Batería Shiviyacu, así como la instalación de recubrimiento
externo a las líneas y soportes tipo “H”.
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El Pozo Shiviyacu 4 tiene presión de inyección de 1800 psi, presión anular de 320 psi y
temperatura de 178°F, lo que obliga a realizar el desfogue continuo del fluido en el anular
para eliminar la presión. Esto genera la pérdida de fluido protector contra la corrosión de
los tubos del anular.
La empresa fiscalizada deberá efectuar el
mantenimiento del Pozo Shiviyacu 4 a fin de eliminar
la presión de 320 psi, existente en el anular del
pozo.
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En el Pozo Shiviyacu 16 se ha observado que el motor de la bomba de inyección de
química se encuentra sin cable a tierra.
La empresa fiscalizada deberá instalar cable a tierra al motor de la bomba de
inyección del Pozo Shiviyacu 16.
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A la altura del Km. 2.5 de la carretera Shiviyacu – Huayuri, (Coordenadas: 0373525E
9725941N), las tuberías de las líneas de flujo de los pozos del yacimiento Huayuri y
los soportes tipo “H” se encuentran sin protección contra la corrosión y el Derecho
de Vía se encuentra falto de limpieza por la presencia de arbustos y hierba alta.
La empresa fiscalizada deberá instalar recubrimiento externo a las tuberías de las de
las líneas de flujo de los pozos del yacimiento Huayuri y los soportes tipo “H”, a la
altura del Km. 2.5 de la carretera Shiviyacu – Huayuri, que se encuentran sin
protección contra la corrosión. Asimismo, deberá efectuar el mantenimiento y
apertura del derecho de vía de las líneas de flujo de los pozos del yacimiento
Huayuri y los soportes tipo “H”, a la altura del Km. 2.5 de la carretera Shiviyacu –
Huayuri, donde se observó presencia de arbustos y hierba alta.
VIII. RECOMENDACIÓN
 Remitir el informe al Ministerio del Ambiente y al Grupo de Trabajo
Ambiental de la Comisión Multisectorial, para que las conclusiones del
presente informe sean anexadas al informe final que consolide las de sus
integrantes, como resultado de la visita a los lugares impactados, que están
ubicados en la Cuenca del río Tigre.