Transcript Механизмы привлечения внебюджетных источников

Государственночастное
партнёрство
Возможности для инвестиций в инфраструктуру и развитие
территорий города Москвы (концессионные проекты).
Докладчик
Гаман Максим Фёдорович
КЛЮЧЕВЫЕ
ЭЛЕМЕНТЫ
УСПЕХА
ПРОГРАММЫ
ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТЕРРИТОРИИ г. МОСКВЫ
Детальный и
продуманный
мастер-план
территории
Благоприятные
условия для
жизни и
бизнеса
Интегрированная
инфраструктура
РАЗВИТИЯ
Государственная
поддержка
Эффективная
транспортная
система
Увеличить объем частных инвестиций в инфраструктуру
Обеспечить гибкую государственную поддержку инвесторов
Создать благоприятную для бизнеса среду
Создать высококвалифицированные рабочие места
Создать конкурентную среду
ПРЕИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЁРСТВА ДЛЯ
ИНВЕСТОРА НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА МОСКВЫ (КАК СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
Административное и политическое содействие в реализации
проекта.
Участие в финансировании проекта.
налоговые льготы;
софинансирование капитальных затрат.
Возможные гарантии:
возмещение части затрат при досрочном расторжении Договора;
возмещение при дискриминационных убытках;
возмещение убытков от возможных неправомерных действий органов
государственной власти г. Москвы.
Разделение рисков с государством. Риски осуществления проекта
инвестор разделяет с государством и, таким образом, несет только часть
рисков, определенную соглашением.
ГОСУДАРСТВЕННО - ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО НА ПРИМЕРЕ
КОНЦЕССИОННОГО ПРОЕКТА СЕВЕРНЫЙ ДУБЛЕР КУТУЗОВСКОГО
ПРОСПЕКТА
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРОЕКТА:
Расположение
Западный административный округ города Москвы
Объект
Автодорога Северный дублер Кутузовского
проспекта от Молодогвардейской
транспортной развязки до ММДЦ «МоскваСИТИ» вдоль Смоленского направления МЖД
Категория
магистральная дорога скоростного движения
без светофоров
Протяженность
11 км*
Расчетный трафик
30 000 – 40 000 автомобилей в сутки*
Количество полос
не менее 4 полос*
* Возможны изменения в ходе проектирования
ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОБЪЕКТА
Северный дублер Кутузовского проспекта на участке от Молодогвардейской
транспортной развязки до ММДЦ «Москва-СИТИ»
Магистральные улицы общегородского значения I класса
Магистральные улицы общегородского значения I класса
центра
Магистральные улицы общегородского значения II класса
Магистральные улицы общегородского значения II класса
центра
Магистральные улицы районного значения
Магистральные улицы районного значения
центра
Улицы местного значения
Рассматриваемый участок магистрали
Магистраль будет проходить преимущественно по эстакадам.
ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
Проект ГЧП:
первая автодорожная концессия в Москве.
Открытый конкурс
на право заключения концессионного соглашения на проектирование,
финансирование, строительство и эксплуатацию в соответствии с 115 Федеральным
законом.
Распределение финансовых и операционных рисков, связанных со
строительством и эксплуатацией автодороги:
Финансовые риски концедента (в лице города Москвы): выкуп земельных участков.
Финансовые риски концессионера: строительство и трафик.
Операционные риски:
В рамках выполнения концессионером взятых на себя обязательств.
При возникновении особых обстоятельств риски распределяются на стороны
соглашения.
Срок концессии — 40 лет,
включая период проектирования и строительства, после которых право пользования и
владения дорогой передается городу.
ФИНАНСОВЫЕ УСЛОВИЯ ПРОЕКТА
Правительство Москвы осуществит выкуп и освобождение земельных участков;
Земельные участки будут переданы Концессионеру на праве аренды (субаренды);
Расходы на подготовку территории и перенос инженерных коммуникаций
предполагается разделить между сторонами.
При этом, доля концедента в расходах определяется как 100 минус доля
концессионера в указанных подготовительных работах на основании Конкурсного
Предложения концессионера.
Концессионер несет все расходы, связанные с проектированием, строительством
и эксплуатацией объекта. (Смета строительства подтверждается
концедентом).
Концессионер самостоятельно устанавливает размер платы за проезд.
При этом, максимальный размер платы не может превышать более чем в 2.5 раза
максимальный предельный размер тарифа из расчёта стоимости за 1 километр,
установленный для платных автомобильных дорог, примыкающих к федеральной
автомобильной дороге М-1 «Беларусь» Москва-Минск» на территории Московской
области, по каждой категории транспортных средств. Данная величина подлежит
ежегодной индексации в пределах ИПЦ, увеличенного на 0.5 процентных пункта».
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА КОНЦЕССИОНЕРА
Основные обязательства — проектирование, строительство, финансирование и
эксплуатация:
Разработка проектной документации;
Получение разрешения на строительство;
Участие в подготовке территории;
Строительство и ввод в эксплуатацию Объекта;
Финансирование Объекта;
Эксплуатация Объекта с соблюдением показателей доступности,
надлежащего состояния;
Возврат Объекта Концеденту после прекращения действия
концессионного соглашения в надлежащем техническом
состоянии.
КОММЕРЧЕСКАЯ СТРУКТУРА ПРОЕКТА (DBFOT)
Передача автодороги
Концеденту по окончании
срока концессии
Москва
Земельные участки
Концессионер
(концедент)
Концессионная плата
Собственные
средства
Инвесторы
Проектирование,
строительство,
финансирование,
эксплуатация
Заемные
инвестиции
Кредиторы
Северный
дублер
Плата за
проезд
Пользователи
ПРИНЦИПЫ КОНКУРСА
Конкурс проведен в 2 этапа: предварительная
квалификация
участников
конкурса
и
конкурсный отбор победителя.
Правительство
Москвы
заинтересовано
в привлечении к конкурсу как можно большего
числа зарубежных и российских участников.
Гарантируется максимальная открытость конкурса:
проведены роуд-шоу
используются специализированные информационные ресурсы
(единый информационный инвестиционный портал города
Москвы).
СТРОГИЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР
Финансовая состоятельность —
сумма чистых активов Участников (или их акционеров / учредителей) не менее
3 млрд. рублей.
Опыт реализации и финансирования концессий
и иных проектов ГЧП в России или за рубежом, предусматривающих
строительство/реконструкцию
и эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры.
Опыт эксплуатации платных автомобильных дорог
и дорожных объектов, включая опыт осуществления сбора платы за проезд
на платной автомобильной дороге.
ФИНАНСОВЫЕ ГАРАНТИИ НАДЛЕЖАЩЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
В момент подачи конкурсной заявки предоставляется
обеспечение обязательства по заключению Концессионного
Соглашения:
Банковская Гарантия
Задаток
Требование к участию в реализации проекта
собственным капиталом — не менее 15%
Концессионное соглашение будет включать в себя
четкие требования и строгие штрафы в случае
их невыполнения по:
Срокам проектирования и строительства объекта
Качеству содержания дороги (проведению ремонтов)
СТРОИТЕЛЬСТВО ЛИНИИ СКОРОСТНОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАМВАЯ
(КОНЦЕССИОННЫЙ ПРОЕКТ)
К 2019 году планируется ввести в эксплуатацию надземную монорельсовую
транспортную систему протяжённостью 14 км., которая свяжет город Видное с ЮЗАО г.
Москвы (Южное Бутово).
Примерная стоимость проекта:
12-14 млрд. рублей (из расчёта 800-900 миллионов
за 1 км.).
Пропускная способность:
2 тыс. пассажиров в час.
Планируемая стоимость поездки:
25 рублей
Окупаемость проекта: 25 лет.
Городской трамвай нового поколения призван обеспечить транспортировку
жителей активно развивающихся районов новой Москвы к станциям метрополитена с
увеличенной скоростью и повышенным уровнем комфорта.
СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОДОРОЖНЫХ ПУТЕПРОВОДОВ ЭСТАКАДНОГО ТИПА
ВМЕСТО СУЩЕСТВУЮЩИХ Ж/Д ПЕРЕЕЗДОВ (КОНЦЕССИОННЫЙ ПРОЕКТ)
В течении 2014-2016 гг. планируется строительство трёх самых сложных
железнодорожных переездов в районе станций Крёкшино, Щербинка,
Переделкино.
путепровод
ПЕРЕДЕЛКИНО
2 тыс. пассажиров в час.
путепровод
КРЁКШИНО
25 рублей
путепровод
ЩЕРБИНКА
Строительство
путепроводов
позволит
решить
проблему
пробок на переездах, в которых водители простаивают по нескольку часов.
огромных
ПУТЕПРОВОД В РАЙОНЕ Ж/Д СТАНЦИИ КРЁКШИНО
(УЧАСТОК ВНУКОВО-БЕКАСОВО)
Строительство участка линейного объекта улично-дорожной сети
(автодорожное
сооружение) в месте пересечения 36 км Киевского направления МЖД (взамен
закрывающегося одноуровневого ж/д переезда). Показатели линейного объекта УДС.
Транспортное
сооружение
Вид работ
Протяжённость
Ширина проезжей части
Тротуары
Кол-во полос движения
Движение общественного
транспорта
Интенсивность движения
транспорта на расчётный
срок
Капитальные затраты
(млн. руб.) в ценах 2014 г.
Срок создания, лет
Срок эксплуатации, лет
Внутренняя норма
доходности проекта
Путепровод эстакадного типа
Резервирование территории под
строительство 2-го путепровода
на расчётный срок
Строительство
130.0 м. (без учёта подходов)
2 х 10.5 м.
Предусматриваются 3.0 м. и 0.75
м. в каждом направлении
По 2 полосы в каждом
направлении
Предусматривается
1200-1500 автомобилей в час.
755
2
10
12%
ПУТЕПРОВОД В РАЙОНЕ Ж/Д СТАНЦИИ ЩЕРБИНКА
(УЧАСТОК МОСКВА-ПОДОЛЬСК)
Реконструкция железнодорожного переезда на 34 км. Курского направления МЖД со
строительством автодорожного путепровода.
Показатели линейного объекта УДС.
Транспортное
сооружение
Путепровод
эстакадного типа
Вид работ
Протяжённость
рассматриваемого
участка
Ширина проезжей
части
Кол-во полос
движения
Интенсивность
движения транспорта
на расчётный срок
Капитальные затраты
(млн. руб.) в ценах
2014 г.
Срок создания, лет
Срок эксплуатации,
лет
Внутренняя норма
доходности проекта
Строительство
480.0 м. и 547.0 м.
8.0 м.
2 полосы
1400-1600
автомобилей в час
790
2
10
12%
ПУТЕПРОВОД В РАЙОНЕ Ж/Д СТАНЦИИ ПЕРЕДЕЛКИНО
(УЧАСТОК МОСКВА-ВНУКОВО)
Строительство участка линейного объекта улично-дорожной сети
сооружение) в месте пересечения 18 км Киевского направления МЖД.
(автодорожное
Показатели линейного объекта УДС.
Транспортное
сооружение
Вид работ
Протяжённость
Ширина проезжей
части
Кол-во полос
движения
Интенсивность
движения транспорта
на расчётный срок
Капитальные затраты
(млн. руб.) в ценах
2014 г.
Срок создания, лет
Срок эксплуатации,
лет
Внутренняя норма
доходности проекта
Путепровод
эстакадного типа
Строительство
126.0 м.– участок над
железной дорогой;
540.0 м. – с учётом
подходов.
13.2 м.-14 м. (с учётом
расширения и полос
безопасности).
По 1 полосе в каждом
направлении
600-900 автомобилей
в час.
710
2
10
12%
УСЛОВИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА С ЧАСТНЫМИ ИНВЕСТОРАМИ ПО
КОНЦЕССИОННОМУ ПРОЕКТУ СТРОИТЕЛЬСТВА АВТОДОРОЖНЫХ
ПУТЕПРОВОДОВ ЭСТАКАДНОГО ТИПА
ПОЛЬЗОВАТЕЛИ
Передача объекта по окончании
срока концессии
Прогнозируемый срок проведения
организационных мероприятий до даты
заключения соглашения составляет 6 месяцев.
ПУТЕПРОВОД
Плата за проезд
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:
1. Контракт заключается с соблюдением процедуры
торгов.
2. Концессионер получает право взимать плату за
проезд с пользователей в течение всего срока
эксплуатации путепровода.
3. Город приобретает право собственности на
объект с момента ввода объекта в эксплуатацию.
4. Затраты концессионера на создание объекта
со стороны города не компенсируются.
Строительство и
эксплуатация
ПРОЕКТНАЯ
КОМПАНИЯ
Концессионная
плата
МОСКВА
ЕДИНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОРТАЛ
С подробной информацией о планируемых
и
реализуемых проектах в городе Москве можно
познакомиться на официальном ресурсе Правительства
Москвы по адресу: www.investmoscow.ru
Линия прямых обращений
• Инвестиционные инициативы
и предложения
• Источник информации о
проектах
• Оценка работы правительства в
рамках инвестиционного
процесса
Инвестиции
в Москву
• Факторы
инвестиционного
климата
• Инвестиционная
стратегия
• Приоритетные отрасли
• Интервью с первыми
лицами
• Истории успеха
• Поддержка бизнеса
• Инвестиционная карта
города
Путеводитель
инвестора
• Информация об открытии
бизнеса
• Специальные площадки
• Малый и средний бизнес
• Персонал
• Транспорт
• Строительство и
недвижимость
• Инженерные сети
• Защита инвестиций
• Торговля и услуги
• Сопровождение инвестиций
Торги
• Единая площадка по
земельно-имущественным
торгам города
• Интерактивная карта торгов
Москва для Жизни
• Медицинское
обслуживание
• Образование
• Транспортная
инфраструктура
• Туристическая Москва
Проекты для города
• План создания
инвестиционных объектов и
объектов необходимой
транспортной, энергетической,
социальной, инженерной,
коммунальной
и телекоммуникационной
инфраструктуры региона
• Планируемые и реализуемые
на территории Москвы
инвестиционные проекты
19
• Естественные монополии
Спасибо
за внимание!
www. dgi.mos.ru