FORANDRINGER I DEN OFFENTLIGE POLITIK OM VIRKSOMHEDERNES SOCIALE ANSVAR I DET NYE ÅRTUSINDE

Thomas Bredgaard, Lektor, Ph.d.

[email protected]

Konference, Aalborg stadion, 13 januar 2012.

UNDERSØGELSENS FORMÅL

1.

2.

3.

At analysere udviklingen i den offentlige politik om det sociale ansvar i perioden efter årtusindeskiftet At forklare hvorfor og hvordan denne udvikling er sket At give bud på, hvad det betyder for praksis og kvalificering i beskæftigelsessystemet

UDVIKLINGEN I DEN OFFENTLIGE POLITIK OM DET SOCIALE ANSVAR

Periode Slogan Strategi Virksomhedernes sociale ansvar 1991-1998 Plads til alle At begrænse marginalisering ved at appellere til virksomhedernes samfundssind Det rummelige arbejdsmarked Virksomhedernes sociale engagement Virksomhedernes samfundsansvar 1998-2001 Brug for alle 2001-2004 Det betaler sig 2004 Overskud med omtanke At øge arbejdsudbuddet ved at forpligte de centrale aktører til at øge arbejdsmarkedets rummelighed At overtale virksomhederne til at påtage sig et større arbejdskraftansvar At overtale virksomhederne til at påtage sig et større samfundsansvar Politisk målsætning Sikre velfærds samfundets overlevelse og mindske polarisering på arbejdsmarkedet Mindske offentlige udgifter og øge arbejdsstyrken Mindske offentlige udgifter og øge arbejdsstyrken Markedsføre Danmark i udlandet og fremme virksomhedernes konkurrenceevne Primær ressortplacering Socialministeriet Socialministeriet/ Arbejdsministeriet Beskæftigelses ministeriet Økonomi- og Erhvervsministeriet

MEDIERNES DAGSORDEN

20 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Det rummelige arbejdsmarked Virksomhedernes sociale ansvar Corporate Social Responsibility/Virksomhedernes samfundsansvar Virksomhedernes sociale engagement 0 100 80 60 40 200 180 160 140 120

FORMER FOR GRADVIS INSTITUTIONEL FORANDRING

Forskydning Lagdeling Drift Ombygning Udtømning Definition Langsomt øget synlighed af underordnede institutioner ift. dominerende institutioner Nye elementer som tilknyttes eksisterende institutioner forandrer gradvist deres status og struktur Differentieret vækst Institutionel vedligeholdelse forsømmes Genanvendelse af ældre institutioner til nye formål; nye formål knyttes til ældre strukturer Gradvist sammenbrud af institutioner over tid Mekanisme Afhopning Bevidst forsømmelse Omdirigering, omfortolkning Udtømning Proces • • • • Institutionel inkoheræns åbner op for afvigende adfærd Aktiv kultivering af ny handlingslogik indenfor eksisterende institutioner Genopdagelse og aktivering af latente institutionelle ressourcer Invasion af fremmed praksis • Hurtigere vækst i nye institutioner der er skabt på kanten af ældre inst. • Den nye kant æder sig ind på den gamle kerne • Nyt institutionelt lag tapper af støtten til det ældre lag • Kompromis mellem det ældre og det nye bliver langsomt til nederlag for de ældre institutioner • Forsømmelse af tilpasning i forhold til ændrede betingelser medfører forandrede institutionelle effekter • Institutionen ændres ikke ved reform af regler men ved at reglerne ikke ændres selv om omgivelserne gør • Uoverensstemmel se mellem regler og deres håndhævelse • Selvkonsumering • Faldende afkast • Overstrækning Wolfgang Streeck & Kathleen Thelen (2005):

Beyond Continuity – Institutional Change in Advanced Political Economies,

Oxford University Press.

ANTAGELSER OM FORANDRINGEN AF VIRKSOMHEDERNES SOCIALE ANSVAR

Forskydning Lagdeling Drift Ombygning Udtømning • Ny magtbalance, hvor det rummelige arbejdsmarkeds støtter gradvist marginaliseres eller afhopper • CSR ”genopdages” af dominerende aktører • Det rummelige arbejdsmarked lever videre i underordnet position og med færre aktive støtter • Det rummelige arbejdsmarked ”fryser fast” • CSR vokser frem som nyt lag på kanten af DRAM, vokser i popularitet og overtager gradvist ressourcerne og opmærksomheden • Vedligeholdelsen af det rummelige arbejdsmarked forsømmes ved overflytningen til BM • Virksomhedernes internationaliseres men forestillingen om det rummelige arbejdsmarked forbliver uændret • Det rummelige arbejdsmarked består formelt, men mister grebet om den sociale virkelighed • Det rummelig arbejdsmarked bliver får en ny funktion og bliver en del af markedsføringen af Danmark i udlandet for ”ansvarlig vækst”.

• Det rummelige arbejdsmarked har haft sin tid og kollapser gradvist