Transcript Lineamientos generales para la integración del P3e 2011

Lineamientos generales para la integración
del P3e 2011 y la armonización de los
procesos institucionales con la Ley General
de Contabilidad Gubernamental
Sesión Conjunta:
Consejo Técnico de Planeación
Consejo Técnico de Finanzas
Vicerrectoría Ejecutiva
Agenda de trabajo
Actividad
Responsable
Registro
Horario
10:30 – 11:00
Bienvenida y contexto
Vicerrectoría
Ejecutiva
11:00 – 11:30
Armonización contable de los procesos institucionales (LGCG)
DFIN
11:30 – 11:45
Modificaciones al P3e
COPLADI y CGTI
11:45 – 12:30
Autoevaluación SIIA
COPLADI
12:30 – 12:45
Preguntas y respuestas
12:45 – 13:15
Receso
13:15 – 13:30
Ejercicio de intereses PIFI
COPLADI
13:30 – 13:45
Disposiciones para factura electrónica
CG
13:45 – 14:15
Cierre del ejercicio 2010
DFIN
14:15 – 14:30
Asuntos varios
Vicerrectoría Ejecutiva
Vicerrectoría Ejecutiva
Contexto
Vicerrectoría Ejecutiva
Contexto
•
Durante los últimos años las políticas públicas en México han seguido la tendencia
global de estandarización. Algunos ejemplos son:
• La Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG),
• El proceso de autoevaluación de La Asociación Mexicana de Responsables de la
Estandarización de la Información Administrativa y Financiera de las Instituciones
de Educación Superior (AMEREIAF),
• El sistema de facturación electrónica del Servicio de Administración Tributaria (SAT)
• Los indicadores del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI),
fórmula para distribución del subsidio de Consejo de Universidades Públicas e
Instituciones Afines (CUPIA), entre otros.
•
Los sistemas informáticos son una herramienta imprescindible para el funcionamiento
de las instituciones de educación superior tanto en la gestión como en la academia y la
investigación.
Vicerrectoría Ejecutiva
Evolución del SIIAU como modelo de gestión:
PDI 1995-2001: Administración
SOPORTE
para realizar las actividades sustantivas
PDI 2002-2010: Gestión
FUNDAMENTAL
realizar las actividades sustantivas
PDI 2030: Gestión
Integral
INSTRUMENTO ÚNICO DE GESTIÓN
para las actividades sustantivas
2010: Modelo de gestión institucional
SIIAU
•Sistema desconcentrado, en red, sin papeles, seguro, integral.
•Consulta en tiempo real.
•Herramienta única de gestión de la Red. Universitaria.
Vicerrectoría Ejecutiva
Situación actual del sistema
•OM
•Nómina
•Transparencia
GESTIÓN Y GOBIERNO
•PATME
•Compra
UDG
•Tesorito
•Web Nómina
•Web Finanzas
•SIIAU Fin
•SIIAU Win
•SIIAU Web-Prov
•SIIAU Web 2005
•Shake 7
•Banner
•P3e
•Indicadores
•SIPDI
•Red en cifras
•SIPIFI
•SITD
•SISECA
•PIFI (en desarrollo)
•Escolar
•Egresados
•Investigación
•Formación y Docencia
•Extensión y vinculación
Vicerrectoría Ejecutiva
Situación actual del sistema
Adicionalmente, la complejidad del sistema a nivel institucional debe considerar:
•
Que existen gran cantidad de áreas involucradas para la resolución de la problemática
descrita:
•
•
•
•
•
•
•
Vicerrectoría Ejecutiva,
Dirección de Finanzas,
Coordinación General de Tecnologías de Información,
Coordinación General de Planeación y Desarrollo Institucional,
Coordinaciones Generales Académica y Administrativa,
Contraloría General,
Secretaría General, entre otras.
Vicerrectoría Ejecutiva
Requerimientos
De acuerdo a las atribuciones y el plan de trabajo de la Vicerrectoría Ejecutiva, es necesario:
• “Establecer los sistemas de información requeridos para el desarrollo institucional” (Estatuto
General de la Universidad de Guadalajara).
• “Redirigir la estrategia de desarrollo e implementación del SIIAU” (Plan de trabajo).
Funcionalidad
académica y
administrativa
----->
Consolidación la
información
institucional
----->
Requerimientos
internos y
externos
----->
Políticas y
estrategias del
PDI 2030
----->
----->
Innovar el SIIAU de acuerdo al nuevo modelo de gestión, considerando:
Integralidad
Vicerrectoría Ejecutiva
Iniciativas
Vicerrectoría Ejecutiva
Iniciativas
La Vicerrectoría Ejecutiva realiza un enfoque de visión integral a través de tres iniciativas emprendidas
bajo su coordinación:
Grupo de análisis
para la
armonización
contable
Comité de
autoevaluación
AMEREIAF
Junta Operativa del
SIIAU
• DF / CONTRALORÍA
• COPLADI
• CGTI
Vicerrectoría Ejecutiva
Interacción de los grupos
Grupo de análisis
para la
armonización de
acuerdo con la
LGCG
Comité de
autoevaluación
AMEREIAF
Junta Operativa
del SIIAU
Vicerrectoría Ejecutiva
Junta Operativa del SIIAU
El nuevo sistema deberá:
•
•
Satisfacer las necesidades definidas por los grupos de trabajo de las iniciativas en
el corto plazo,
Integrar la totalidad de funcionalidades administrativas y académicas a mediano y
largo plazo.
La pertinencia
del desarrollo de
los sistemas
institucionales
El o los grupos
de interés
involucrados
Al Coordinador
del Grupo de
Interés
A través del
grupo de interés
la estructura del
sistema de
acuerdo a las
necesidades
de los usuarios.
MONITOREAR:
El proceso de
desarrollo del
sistema y su
liberación al
usuario final.
*
DISEÑAR:
*
DESIGNAR:
*
IDENTIFICAR:
*
EVALUAR:
*
*
Para lo anterior, la Junta Operativa del SIIAU realizará de forma cíclica las siguientes
actividades:
LIBERAR:
El sistema al
usuario.
Vicerrectoría Ejecutiva
Arranque de los trabajos
Vicerrectoría Ejecutiva
Desafíos
Estrategias necesarias
Integrar los objetivos de 3 iniciativas en un
esfuerzo a largo plazo.
Establecer un modelo capaz de integrar las
iniciativas.
Mejorar los sistemas necesarios para cumplir con
los objetivos de las iniciativas.
Implementar el uso de arquitecturas tecnológicas
innovadoras y cambiar el paradigma actual de los
sistemas.
Detectar el impacto y esfuerzo necesario para
consolidar el proyecto.
Realizar los análisis necesarios para definir dónde
estamos, hacia dónde vamos y los recursos
necesarios para lograrlo.
Administrar y dar seguimiento al proyecto.
Establecer los requerimientos y el plan de
trabajo que garanticen la mejora continua.
Combatir la resistencia al cambio.
Considerar a todas las áreas de gestión de la
Universidad relacionadas con el proyecto y
planear el trabajo de manera participativa e
incluyente.
Vicerrectoría Ejecutiva
Gobierno
Se ha establecido un gobierno que garantice que la propuesta no tenga un alcance
simplemente tecnológico y que de seguimiento a los trabajos de la implementación
del nuevo modelo:
Vicerrectoría Ejecutiva
Iniciativas: LGCG, AMEREIAF, SIIAU.
GOBIERNO
Provee la
estrategia
Definen las
necesidades,
roles,
alcances,
entre otros
Junta Operativa del SIIAU
Proporciona la infraestructura y realiza las
operaciones necesarias para implementar el nuevo
modelo
Vicerrectoría Ejecutiva
Desarrollo
Dado el contexto y las necesidades inmediatas que requieren cumplirse, los
trabajos atenderán primeramente los requerimientos relacionados con los
requerimientos de las iniciativas de la LGCG y AMEREIAF:
Octubre 2010 – Septiembre 2011
Diciembre 2011 – Diciembre 2012
Desarrollos relacionados los
requerimientos de la LGCG y el
SAT y el diagnóstico de la
autoevaluación de AMEREIAF
Consolidación del sistema de
acuerdo al modelo de
actualización del SIIAU
Vicerrectoría Ejecutiva
Estatus
Nov - Dic 2010
Octubre 2010
•Capacitación por parte del
Gobierno del Estado sobre la
LGCG:
•Sesión 1
•Sesión 2


.
.
•Otras sesiones
•Análisis y ajuste del P3e
conforme a la LGCG


.
.
•Armonización de catálogos
de cuentas
•Definición,
documentación y
distribución del marco de
referencia y estructura de
los grupos.
•Identificación y
organización global del
trabajo.
Ene 2011…
PROGRESO…
•Requerimientos
validados
•Cronograma
•Matriz de dependencias
de responsabilidad
•Estructura de
descomposición del
trabajo
Actividades cíclicas:
•Monitoreo del plan
•Revisiones de los grupos
•Acciones correctivas
•Reportar el estado del
proyecto
Vicerrectoría Ejecutiva
Implicaciones a corto y mediano plazo de la LGCG
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Revisar y adecuar la actual metodología de planeación, programación,
presupuestación y evaluación (P3e).
Diseño y desarrollo del nuevo sistema de gestión financiera.
Presupuestación de recursos identificando el origen y destino de los recursos.
Modificación de la operación en materia de recursos comprometidos.
Presupuestación a nivel de partida del gasto (previsto para 2012).
Gestión de recursos en tiempo real a través del sistema, para realizar los registros
de los momentos contables establecidos.
Utilización de catálogos armonizados.
Generación y presentación de estados financieros y presupuestales preestablecidos
en tiempo real.
Incorporación a la contabilidad institucional las operaciones de las empresas
universitarias.
Alineación del inventario de bienes con los registros contables.
Modificación al marco normativo financiero institucional.
Eliminación del desfase en comprobaciones.
Vicerrectoría Ejecutiva
Etapas para la armonización contable
Durante el
ejercicio
2009
31 de
diciembre
de 2010
31 de
diciembre
de 2011
1ro. enero
de 2012
31 de
diciembre de
2012
Vicerrectoría Ejecutiva
Vicerrectoría Ejecutiva
Políticas y estrategias del PDI 2030
•“Fomentar una cultura de innovación y
calidad en todas las actividades
universitarias.”
•“Mantener un sistema de gestión
eficiente, transparente y desconcentrado.”
•“Fortalecer el sistema de información
institucional bajo esquemas de integralidad,
confiabilidad y eficacia que transparente el
quehacer universitario.”
•“Consolidar como instrumento único de
información y gestión universitaria al Sistema
Integral de Información y Administración
Universitaria (SIIAU).”
•“Incorporar los procesos institucionales
automatizados que actualmente no están en
el SIIAU.”
Vicerrectoría Ejecutiva
Requerimientos internos y externos
Internos:
Sistemas para el desarrollo de la red en nuevas
plataformas con tecnología de punta.
Externos:
• LGCG:
• Registro automático.
• Control Presupuestal.
• Estados Financieros en tiempo real.
• Contabilidad por fondos.
• Registro del patrimonio.
• Vinculación contable-presupuestal.
• Indicadores de desempeño.
• AMEREIAF:
• Promueve la autoevaluación de los SIIA a
partir del 2010 para:
• Establecer un proceso de mejora
continua en la administración y gestión
institucional.
• Determinar el grado de eficiencia del
sistema.
• Orientar hacia la certificación.
• SAT:
• Sistema de facturación electrónica.
Vicerrectoría Ejecutiva
Consolidación de la información institucional
Se debe:
• Homogeneizar y vincular todos
los datos disponibles relacionados
con el quehacer universitario.
• Consolidar una base de datos
universal.
• Capacidad de combinación de
datos.
• Generar reportes completos y en
tiempo real.
Vicerrectoría Ejecutiva
Funcionalidad académica y administrativa
Integrar procesos:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Planeación,
Financieros y contables,
Administrativos y patrimoniales,
Escolares,
Académicos (investigación y
docencia),
Egresados,
Empresas,
Cultura,
Entre otros….
Vicerrectoría Ejecutiva
Integralidad
Combatir:
• Diversidad de plataformas y
sistemas sin retroalimentación
• Estancamiento del sistema, con
10 años de antigüedad
• Bases de datos independientes
• Sistemas de gestión internos no
compatibles con SIIAU
Vicerrectoría Ejecutiva
LGCG
Objetivo general:
Analizar los requerimientos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y coordinar los esfuerzos para realizar
la armonización aplicable y necesaria en la UdeG.
Responsable:
•
•
Dirección de Finanzas.
Contraloría General.
Además:
•
•
•
•
•
Coordinación General de Tecnologías de la Información
Coordinación General Administrativa.
Coordinación General de Planeación y Desarrollo Institucional.
Coordinación General de Recursos Humanos.
Coordinación General de Patrimonio.
Itinerantes:
•
Responsables de procesos en las dependencias usuarias del sistema.
Vicerrectoría Ejecutiva
AMEREIAF
Objetivo general:
Coordinar el proceso de autoevaluación del SIIAU, proporcionar la capacitación e instrumentos necesarios para
realizar el diagnóstico de eficiencia de nuestro sistema.
Responsable:
•
Coordinación General de Planeación y Desarrollo Institucional.
Además:
•
Coordinación General de Tecnologías de la Información.
•
Dirección de Finanzas.
•
Coordinación General de Planeación y Desarrollo Institucional.
•
Coordinación de Control Escolar.
•
Coordinación General Administrativa.
•
Coordinación General de Recursos Humanos.
•
Coordinación General Académica.
•
Coordinación General de Patrimonio.
•
Coordinación de Transparencia y Archivo General.
Itinerantes:
•
Responsables de procesos en las dependencias usuarias del sistema.
Vicerrectoría Ejecutiva
Junta Operativa del SIIAU
Objetivo general:
Fungir como órgano de trabajo y consulta de las autoridades universitarias en materia de Innovación de Información
y Administración. Proporcionar la infraestructura tecnológica y el diseño del sistema que soportará el nuevo modelo
de gestión.
Responsable:
•
Coordinación General de Tecnologías de la Información.
Además:
•
•
•
•
•
Coordinación General de Planeación y Desarrollo Institucional
Secretaría General
Coordinación General Académica
Coordinación General de Tecnologías de Información.
Coordinación General Administrativa
Itinerantes:
•
Responsables de procesos en las dependencias
Vicerrectoría Ejecutiva
Armonización contable de los procesos
institucionales - LGCG
Vicerrectoría Ejecutiva
Antecedentes de la LGCG
30
Vicerrectoría Ejecutiva
Antecedentes de la LGCG
31
Vicerrectoría Ejecutiva
Antecedentes de la LGCG
32
Vicerrectoría Ejecutiva
Antecedentes de la LGCG
33
Vicerrectoría Ejecutiva
Conceptualización procesos institucionales vs. LGCG
34
Vicerrectoría Ejecutiva
Conceptualización procesos institucionales vs. LGCG
35
Vicerrectoría Ejecutiva
Conceptualización procesos institucionales vs. LGCG
36
Vicerrectoría Ejecutiva
Modificaciones al P3e
Vicerrectoría Ejecutiva
Recuperación de elementos en el sistema P3e para poder
construir la matriz de conversión del presupuesto inicial 2011
a los requerimientos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Requerimientos de la LGCG
Elementos P3e
•Presupuesto con base en
programas
• Reactivar el campo de programas
• Integrar la nueva estructura programática basada en el PDI
Visión 2030
• Un solo tipo de proyecto
• Codificación en el clasificador • Reactivar la programación de los recursos materiales a nivel de
de objeto de gasto a nivel de
capítulo (cuatro dígitos)
partida genérica (tercer dígito)
• Registro de diferentes
momentos contables
• Calendarización a partir de las actividades
• Establecer topes mensuales acordes con una estimación de la
recepción de los recursos federales y estatales
Vicerrectoría Ejecutiva
Planeación institucional (UdeG) y la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Correspondencia conceptual con la estructura programática
Línea
Programa
Objetivo
Investigación
Objetivo 1.1 Consolidar grupos de investigación con
reconocimiento en los ámbitos nacional e internacional
Programa para el desarrollo de grupos y redes
de investigación.
Objetivo 1.2 Desarrollar redes de colaboración entre grupos
de investigación a nivel nacional e internacional fomentando
la participación de las entidades de la Red.
Programa para el desarrollo de la pertinencia y
vinculación de las actividades de investigación
universitarias.
Objetivo 1.3 Vincular la investigación con las necesidades de los
sectores público, social y privado.
Programa para la formación temprana y
actualización de investigadores universitarios.
Objetivo 1.4 Promover la formación de recursos humanos para la
investigación en los diferentes niveles educativos.
Programa para el desarrollo y uso compartido
de la infraestructura de investigación.
Objetivo 1.5 Compartir la infraestructura de investigación en la
Red Universitaria.
Vicerrectoría Ejecutiva
Planeación institucional (UdeG) y la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Correspondencia conceptual con la estructura programática
Formación y docencia
Línea
Programa
Programa para la formación, reconocimiento e
incorporación de personal académico.
Objetivo
Objetivo 2.1 Consolidar una planta de profesores de
calidad reconocida nacional e internacionalmente.
Objetivo 2.2 Crear programas para la renovación de la
planta académica y las necesidades de personal.
Objetivo 2.3 Llevar al cabo una reforma curricular basada en
la innovación, la flexibilidad y las necesidades sociales.
Objetivo 2.7 Acreditar los programas educativos de la
Programa para el aseguramiento de la calidad,
diversificación y ampliación de la matrícula de programas Red Universitaria, nacional e internacionalmente.
educativos.
Objetivo 2.8 Ampliar la cobertura educativa a través
de modalidades no convencionales.
Objetivo 2.9. Diseñar y operar programas académicos en
red.
Objetivo 2.4 Consolidar un programa de apoyo integral a
Programa para la formación integral de estudiantes.
los estudiantes.
Objetivo 2.5 Garantizar el funcionamiento pleno del
Programa para la mejora y consolidación del modelo
modelo departamental y del sistema de créditos en
académico.
la Red Universitaria.
Objetivo 2.6 Fortalecer los programas de movilidad docente
Programa para el fortalecimiento de la movilidad
y estudiantil en los ámbitos institucional, nacional
académica.
e internacional.
Vicerrectoría Ejecutiva
Planeación institucional (UdeG) y la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Correspondencia conceptual con la estructura programática
Extensión y vinculación
Línea
Programa
Objetivo
Objetivo 3.1 Consolidar los programas de vinculación
con los sectores público, social y privado.
Programa de fortalecimiento de la vinculación y
el servicio social
Objetivo 3.2 Prestar un servicio social eficiente, eficaz
y orientado a atender los problemas del entorno.
Objetivo 3.3 Incrementar la participación de la
comunidad universitaria en actividades culturales artísticas y
deportivas.
Objetivo 3.4 Fortalecer el desarrollo artístico y
cultural de las regiones a través de la Red Universitaria.
Programa para el desarrollo artístico, cultural y
deportivo.
Programa de apoyo para el desarrollo sustentable
de la región.
Objetivo 3.6 Promover la creación artística.
Objetivo 3.5 Difundir los avances científicos y
tecnológicos que se generan en la institución
para contribuir al desarrollo sustentable.
Objetivo 3.7 Operar programas en apoyo al
desarrollo sustentable de la región.
Vicerrectoría Ejecutiva
Planeación institucional (UdeG) y la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Correspondencia conceptual con la estructura programática
Gestión y gobierno
Línea
Programa
Objetivo
Objetivo 4.1 Establecer un proceso permanente de evaluación
del cumplimiento de los compromisos institucionales
establecidos en el Plan de Desarrollo Institucional.
Programa para la evaluación y transparencia
institucional.
Objetivo 4.2 Fortalecer el sistema de información institucional
bajo esquemas de integralidad, confiabilidad y eficacia que
transparente el quehacer universitario.
Objetivo 4.3 Asegurar el funcionamiento sostenible del Sistema
de Pensiones de la Universidad.
Programa para la gobernabilidad y sustentabilidad
financiera.
Objetivo 4.4 Reducir las asimetrías de las entidades de la Red
en cuanto a recursos humanos, infraestructura y equipamiento.
Objetivo 4.5 Fortalecer la toma de decisiones colegiadas con
sustento en una normatividad pertinente y actualizada.
Vicerrectoría Ejecutiva
Planeación institucional (UdeG) y la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Correspondencia conceptual con la estructura programática
Programa
Justificación
Indicadores de programa
Programa para el desarrollo de
grupos y redes de investigación.
Mejorar las condiciones de trabajo de los grupos
de investigadores que les permitan obtener
reconocimiento en los ámbitos nacional e
internacional.
•Grupos
de
investigadores
reconocidos en los ámbitos nacional
e internacional.
Programa para el desarrollo de
la pertinencia y vinculación de
las actividades de investigación
universitarias.
Vincular las actividades de investigación con las
principales necesidades de los sectores público,
privado y social.
•Proyectos de investigación que
apoyan a los diversos sectores.
Programa para la formación
temprana y actualización de
investigadores universitarios.
Actualizar y renovar la planta de investigadores,
incorporando de manera temprana alumnos de
posgrado a estas actividades.
•Investigadores que participaron en
actividades de formación y/o
inducción.
Programa para el desarrollo y
uso
compartido
de
la
infraestructura de investigación.
Fomentar el
uso compartido de las
instalaciones para el desarrollo de actividades
de investigación.
•Proyectos de investigación que
utilizan infraestructura de más de
una sede.
Macro Indicador
Número de miembros en el SNI
Investigación
Línea
Vicerrectoría Ejecutiva
Planeación institucional (UdeG) y la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Correspondencia conceptual con la estructura programática
Programa
Justificación
Indicadores de programa
Programa para la formación,
reconocimiento e incorporación de
personal académico.
Formación y actualización disciplinar y
docente de la planta docente e incorporación
de nuevo personal docente.
•Profesores que han participado en
acciones de capacitación.
•Nuevas plazas de profesores
creadas.
Programa para el aseguramiento
de la calidad, diversificación y
ampliación de la matrícula de
programas educativos.
Asegurar y mantener la calidad de los PE en
base a las observaciones de los organismos
evaluadores y acreditadores. Diversificación
de programas educativos y ampliación de
matrícula.
•Programas reconocidos por su
calidad y por nivel.
•Programas educativos creados.
•Porcentaje de absorción de la
demanda educativa.
Programa para la formación
integral de estudiantes.
Los organismos acreditadores y evaluadores
de programas educativos señalan la
importancia de una formación integral del
estudiante.
•Alumnos atendidos a través de
acciones de formación integral.
Programa para la mejora y
consolidación
del
modelo
académico.
Consolidar el modelo académico de la
Universidad en cuanto a la integración de las
funciones sustantivas en los departamentos
y sistema de créditos.
•Procesos relativos al modelo
departamental y sistema de créditos
evaluados y/o rediseñados.
Para asegurar su calidad, los procesos
Programa para el fortalecimiento de educativos deben internacionalizarse, por
la movilidad académica.
medio de la enseñanza de idiomas y de
acciones de movilidad académica.
•Personal académico y estudiantes
que participaron en acciones de
movilidad académica.
Macro indicador
Eficiencia terminal
Formación y docencia
Línea
Vicerrectoría Ejecutiva
Extensión y vinculación
Línea
Programa
Justificación
Indicadores de programa
Macro indicador
Programa de fortalecimiento
de la vinculación y el servicio
social
Estrechar los lazos de vinculación y comunicación
con los sectores público, social y privado, para
garantizar que las actividades universitarias
(servicio social), se relacionen directamente con
las necesidades de su entorno.
•Número de acciones de apoyo a la
comunidad.
Programa para el desarrollo
artístico, cultural y deportivo.
Es una compromiso ineludible de la institución el
propiciar el desarrollo artístico, cultural y deportivo
de la comunidad universitaria, y al mismo tiempo
difundir la cultura hacia todos los ciudadanos
jaliscienses.
•Universitarios que participaron en
actividades deportivas, artísticas y
culturales.
•Participantes en eventos de
difusión cultural orientados hacia
población abierta.
Programa de apoyo para el
desarrollo sustentable de la
región.
La Universidad es el espacio a partir del cual se
pueden difundir los avances científicos y
tecnológicos más recientes que pueden contribuir
al desarrollo sustentable de la región,
fortaleciendo la economía local y la calidad de vida
de los jaliscienses.
•Proyectos
de
investigación
orientados al desarrollo sustentable
del estado.
Número de eventos artísticos y culturales
Planeación institucional (UdeG) y la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Correspondencia conceptual con la estructura programática
Vicerrectoría Ejecutiva
Planeación institucional (UdeG) y la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Correspondencia conceptual con la estructura programática
Programa
Programa
para
evaluación
transparencia
institucional.
la
y
Programa
para
gobernabilidad
sustentabilidad
financiera.
la
y
Justificación
Indicadores de programa
Si bien nuestra institución se ha convertido en
una de las más destacadas en cuanto a hacer
transparente su operación administrativa y
académica cotidiana, aún se presentan rezagos
en tiempos de respuesta y cantidad y calidad de
la información disponible.
•Tiempo de respuesta a las
solicitudes de información de
acuerdo a la Ley de
Transparencia.
La vida institucional debe fortalecerse y
consolidarse a través de sus órganos
colegiados, garantizando al mismo tiempo la
adecuada operación financiera de las entidades
que conforman la Red Universitaria.
•Elementos del cuerpo normativo
universitario actualizados.
•Evolución de los recursos
externos extraordinarios.
Macro Indicador
Porcentaje de cumplimento de las metas establecidas en
el PDI
Gestión y gobierno
Línea
Vicerrectoría Ejecutiva
Propuesta de Integración de los Fondos Institucionales Participables (ejemplo 2010)
a la propuesta de estructura programática
Línea
Programa
Programa para el desarrollo de grupos y redes de investigación.
Investigación
Programa para el desarrollo de la pertinencia y vinculación de las
actividades de investigación universitarias.
Programa para la formación temprana y actualización de
investigadores universitarios.
Programa para el desarrollo y uso compartido de la infraestructura de
investigación.
Programa para la formación, reconocimiento e incorporación de
personal académico.
Formación y
docencia
Programa para el aseguramiento de la calidad, diversificación y
ampliación de la matrícula de programas educativos.
Programa para la formación integral de estudiantes.
Extensión y
vinculación
Gestión y
gobierno
Programa para la mejora y consolidación del modelo académico.
Programa para el fortalecimiento de la movilidad académica.
Programa de fortalecimiento de la vinculación y el servicio social
Programa para el desarrollo artístico, cultural y deportivo.
Programa de apoyo para el desarrollo sustentable de la región.
Programa para la evaluación y transparencia institucional.
Programa para la gobernabilidad y sustentabilidad financiera.
Fondos Institucionales Participables
Programa de apoyo a Ponentes
Programa de apoyo al Año Sabático
Programa de apoyo a la Mejora de las Condiciones de Producción de los Miembros del
SNI y SNCA
Difusión de la Producción Académica
Programa de Apoyo a la Mejora de las Condiciones de Producción de los Miembros del
SNI y SNCA
Programa de Concurrencias Financieras para la Investigación y Proyectos Especiales
Emergentes
Difusión de la Producción Académica
Programa de Apoyo a la Mejora de las Condiciones de Producción de los Miembros del
SNI y SNCA
Programa Institucional de Capacitación para la Superación Académica
Programa de Apoyo para el pago de Matrícula en Estudios de Posgrado
Programa de Apoyo a Profesores con Perfil PROMEP
Fondo de Actualización Disciplinar(SEMS)
Programa de Incorporación de Profesores de Clase Mundial
Programa de Incorporación y Permanencia en el Posgrado en PNPC
Acreditación de Programas Educativos
Adquisición de Material Bibliográfico y Equipamiento de Bibliotecas
Becas
Estudiantes Sobresalientes
Acreditación de Programas Educativos
Programa de Estancias Académicas
Vicerrectoría Ejecutiva
Modificaciones en SIIAU WEB P3e
El campo programa se
reactiva con la nueva
estructura programática
basada en el PDI Visión
2030
La selección del programa es
automática una vez que se haya
seleccionado un objetivo del PDI
P3e
Vicerrectoría Ejecutiva
Captura del fondo desde la carátula del proyecto
Recursos
Se habilitará la captura del fondo desde la
carátula del proyecto y se suprimirá del
recurso, esto asegurará proyectos con un
solo fondo.
Captura del objeto de gasto a nivel de
capítulo (4 dígitos) para iniciar la
armonización.
La armonización completa se logrará con el
ejercicio de los recursos a nivel partida .
Vicerrectoría Ejecutiva
Consideraciones generales
• Como parte del proceso de captura de información en P3e, sólo se utilizará un
tipo de proyecto, quedando en desuso la distinción entre proyectos de gastos
administrativos, de representación o de funciones sustantivas.
• Serán proporcionados los topes mensuales de disponibilidad de recursos por
entidad de la Red y que deberán ser considerados para la adecuada
programación del gasto.
• La disponibilidad mensual será de la onceava parte del techo presupuestal
anual.
• El sistema indicará cuando se exceda el monto mensual por el porcentaje
acumulado de la solicitud de recursos
Vicerrectoría Ejecutiva
Cronograma P3e
Vicerrectoría Ejecutiva
Cronograma P3e 2011
Carga de proyectos y elaboración de presupuesto
Vicerrectoría Ejecutiva
Cronograma P3e 2011
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Vicerrectoría Ejecutiva
Cronograma P3e 2011
Evaluación P3e
Vicerrectoría Ejecutiva
Definición y elementos básicos de un proyecto
Elaboración del proyecto:
El proyecto se definirá en función directa de los problemas, necesidades o demandas que detectamos.
Supone la expresión de una hipótesis de solución entre otras posibles que, sin embargo, es la que valoramos
como la más adecuada o eficaz.
La estructura del formato de proyecto obedece a la necesidad de organizar y orientar lógicamente las
acciones, permitiendo al evaluador contar con la información lo más completa y precisa posible.
Objetivo general
Objetivo
específico 1
Objetivo
específico 2
Resultado 1
Acción
Acción
Objetivo
específico 3
Resultado 2
Acción
Acción
Objetivo
específico 4
Resultado
Final
Resultado 3
Acción
Acción
Acción
Acción
Vicerrectoría Ejecutiva
Definición y elementos básicos de un proyecto
Elaboración del proyecto:
Justificación
PROYECTO
Conjunto de acciones
afines cuya finalidad
es configurar la
realización concreta
de un determinado
propósito, el cual
debe de someterse a
una evaluación, para
poder llevar a cabo de
manera eficiente y
eficaz el o los fines
concretos y
específicos para los
cuales fue elaborado
Breve
descripción de
los motivos
fundamentales
por los que es
necesario la
realización del
Proyecto
Objetivo
general
La descripción
cualitativa de
lo que se
pretende
lograr a través
de la
realización del
proyecto.
Objetivo
Particular
Expresión
cualitativa de
un propósito
particular
Para
la
realización del
objetivo
general.
Indicador
Mide el
avance del
objetivo
particular
Meta
Valor que se
pretende
alcanzar en un
tiempo
señalado
acorde con las
actividades y
los recursos
programados.
Es el valor
“meta” del
indicador que
mide el avance
del objetivo
particular
Actividades
Acciones que se
llevan a cabo para
cumplir los
objetivos y metas
de un proyecto,
consistentes en la
ejecución de
ciertos procesos o
tareas.
Deberán
calendarizarse de
acuerdo a los
requerimientos
reales y no
generalizarse del 1
de enero al 12 de
diciembre.
Recursos
Acordes a
lo
establecido
en las
actividades
Vicerrectoría Ejecutiva
Niveles de información matricial
Proyecto
PROYECTO N
Objetivo General
Capítulo
Fondo
Monto
Justificación
Alineación PDI y PER
Objetivo
particular 1
Actividad 1
Indicador
y meta
Actividad n
Objetivo
particular n
Actividad 1
Indicador
y meta
Actividad n
Inicio
Recurso
Capítulo 1
1101
$
Fin
Recurso
Capítulo 2
1101
$
Inicio
Recurso
Capítulo 3
1101
$
Fin
Recurso
Capítulo 2
1101
$
Inicio
Recurso
Capítulo 1
1101
$
Fin
Recurso
Capítulo n
1101
$
Recurso
Capítulo 2
1101
$
Inicio
Fin
Total del
$
proyecto
Vicerrectoría Ejecutiva
Niveles de información matricial
Capítulos
Objetivo
General
Alineación
Proyecto 1
Ob.
Gral.
Objetivos
PDI PER
Proyecto 2
Ob.
Gral.
Objetivos
PDI PER
Proyecto 3
Ob.
Gral.
Objetivos
PDI PER
Proyecto 4
Ob.
Gral.
Objetivos
PDI PER
Proyecto N
Ob.
Gral.
Objetivos
PDI PER
Capítulo
1
Capítulo
2
Capítulo
3
Capítulo
4
Capítulo
N
Totales
Totales
Total presupuestado por la entidad de la Red
Vicerrectoría Ejecutiva
Niveles de información matricial
Líneas estratégicas, programas y objetivos
Línea
estratégica
Investigación
Formación y
Docencia
Extensión y
Vinculación
Gestión y
Gobierno
Objetivo
PDI
Objetivo
PER
Programa
1
Objetivos
Objetivos
Programa
n
Objetivos
Objetivos
Programa
1
Objetivos
Objetivos
Programa
n
Objetivos
Objetivos
Programa
1
Objetivos
Objetivos
Programa
n
Objetivos
Objetivos
Programa
1
Objetivos
Objetivos
Programa
n
Objetivos
Objetivos
Programa
Capítulo
1
Capítulo
2
Capítulo
3
Capítulo
4
Capítulo
N
Totales
Totales
Vicerrectoría Ejecutiva
Evaluación al desempeño
Mediante el cumplimiento de las metas de los indicadores
Macro Indicadores
• Miembros en el SNI
• Eficiencia Terminal
• Eventos culturales
• Cumplimiento global anual del PDI
Indicadores de
programa
• A partir de los objetivos del PDI
Indicadores de los
objetivos PDI 2030
• Metas 2012
• Metas anuales
Indicadores PER
• Impacto en los objetivos PDI
• Metas 2012
• Metas Anuales
Objetivo general de los
proyectos
• A través del cumplimiento de las
metas de los indicadores de los
objetivos particulares del proyecto
Vicerrectoría Ejecutiva
Autoevaluación del SIIA: Metodología
Asociación Mexicana de Responsables de la Estandarización de la Información
Administrativa y Financiera en las Instituciones de Educación Superior
(AMEREIAF)
Vicerrectoría Ejecutiva
Módulos que componen el Sistema de Información de
Administración de la Gestión Universitaria
MÓDULO DE
PLANEACIÓN
INSTITUCIONAL
BASE DE
DATOS
UNIVERSAL
MÓDULO DE
CONTABILIDAD Y
ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA.
MÓDULO DE RECURSOS
HUMANOS
MÓDULO DE
INFORMACIÓN
ESCOLAR
MÓDULO DE
EXALUMNOS
MÓDULO DE
INFORMACIÓN
ACADÉMICA
Vicerrectoría Ejecutiva
Autoevaluación: Definición
• La Autoevaluación se entiende como un proceso a través del
cual el Sistema Integral de Información Administrativa
evaluado, por medio de su grupo de trabajo designado de
autoevaluación (grupo colegiado), analiza y valora su
realidad, elaborando un informe que será el resultado de un
ejercicio participativo de reflexión para destacar cuáles son
los puntos fuertes y débiles, a partir de sus propósitos
declarados y a la luz de un marco de referencia de criterios y
estándares previamente definidos y aceptados, esto con el
fin de emitir juicios de valor que conduzcan a la toma de
decisiones que se integran en un plan de mejoramiento.
Vicerrectoría Ejecutiva
Objetivos de la Autoevaluación
• El proceso de evaluación del Sistema Integral de Información
Administrativa (SIIA), tiene como finalidad conocer e
identificar las fortalezas o logros alcanzados y las debilidades
o áreas de oportunidad de mejora, de los procesos
académicos y administrativos de las instituciones educativas,
y así poder brindar con objetividad un testimonio del nivel de
calidad de los procesos de gestión académico –
administrativa.
Vicerrectoría Ejecutiva
Autoevaluación y acreditación
• La AMEREIAF consideró la necesidad de elaborar esta
Metodología para la Evaluación del SIIA y una guía de apoyo a
los procesos de autoevaluación, considerados como
diagnóstico del estado que tiene el desarrollo,
funcionamiento y operación del SIIA en las IES y cuyo objetivo
puede ser tanto una preparación para obtener el
reconocimiento de su calidad por alguna instancia externa,
como el análisis y mejoramiento del propio SIIA.
• La AMEREIAF ha presentado a la SEP la metodología.
Vicerrectoría Ejecutiva
Metodología
• El proceso consiste en comparar los resultados alcanzados en
la construcción, funcionamiento y operación de su SIIA en
base al modelo definido y establecido previamente por la
Institución Educativa según el tiempo de funcionamiento,
contra un marco de referencia, que para el caso particular se
denomina Metodología para la Evaluación del Sistema Integral
de Información Administrativa en las Instituciones de
Educación Superior establecido por la AMEREIAF.
Vicerrectoría Ejecutiva
Características de la autoevaluación
• Autónoma
• Participativa
• Pertinente
• Retroalimentativa
• Permanente
• Integral
• Flexible
• Cualitativa y cuantitativa
• Funcional
• Su resultado es una propuesta de organización
Vicerrectoría Ejecutiva
Etapas de la autoevaluación
Capacitación del personal
La capacitación incluye conocer claramente la metodología, guías, instrumentos,
propósito, el alcance y las etapas de la autoevaluación.
Establecimiento de una estructura organizativa
La realización del proceso de autoevaluación exige que se instalen espacios
apropiados para la comunicación y la coordinación entre el grupo o comisión de
trabajo designada y sus participantes.
La responsabilidad debe ser asumida por un equipo de gestión (Comisión de
Autoevaluación,) que dirija y coordine el proceso interno y cuya primera misión
sea la de validar y complementar la información de base del SIIA a evaluar.
Vicerrectoría Ejecutiva
Etapas de la autoevaluación
Planificación
Una vez aclarados los propósitos y tomada la decisión de iniciar la autoevaluación,
comienza la etapa del diseño y organización de la misma, usualmente a través de
la realización de un seminario o reunión, en la que participa todos los
involucrados.
Se recomienda que la Comisión de Autoevaluación elabore un diagnóstico
preliminar acerca de los temas en los cuales podría centrarse el proceso. Se deben
utilizar los resultados u orientaciones de anteriores procesos de evaluaciones
formales o informales realizados al SIIA o la institución.
El programa de trabajo debe incluir la secuencia de actividades, responsables,
cronología, productos o resultados a obtener, distribución de las diversas
funciones y la estimación básica de los recursos que se requerirán, las cuales
deberán solicitar a las autoridades correspondientes.
Vicerrectoría Ejecutiva
Etapas de la autoevaluación
Informe de autoevaluación
• Debe apoyarse en evidencias tanto físicas como visuales.
• Debe tener un alto consenso.
• Debe identificar las principales fortalezas y áreas de mejora.
• Debe concluir con una propuesta detallada de acciones de mejora.
• Deber reunir la totalidad de la información recolectada.
• La información desglosada debe corresponderse con los archivos y
documentos de apoyo.
• Debe llegar a conclusiones que consideren las características de la
institución y del SIIA.
• Debe ser sintético.
Proceso de mejora continua
Vicerrectoría Ejecutiva
Técnicas e instrumentos de evaluación
El análisis de la información consiste, básicamente, en emitir juicios de valor en la
autoevaluación sobre los criterios y los propósitos internamente definidos. En la
autoevaluación se pueden utilizar diversas técnicas e instrumentos para su análisis y
valoración.
Técnicas
• La auditoria administrativa.
• El análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA).
• La encuesta.
• Interpretación de información documental.
Instrumentos
• Guías de evaluación.
• Fichas anecdóticas.
• Inventarios.
• Listas de control.
• Diarios.
• Rejillas.
Vicerrectoría Ejecutiva
Técnicas e instrumentos de evaluación
Es pertinente procesar la información de todos los instrumentos utilizados
y considerar lo siguiente:
• Estudios de caso.
• Análisis de contenido.
• Análisis de trabajos.
• Escalas de valoración.
• Análisis de tareas.
Instrumentos de evaluación de tipo interrogativo escrito:
• Cuestionarios (de respuesta abierta, cerrada o selectiva.
• Memorandos.
• Pruebas sociométricas.
• Pruebas objetivas.
Vicerrectoría Ejecutiva
Participantes autoevaluación
La autoevaluación del SIIA requiere contar con una amplia participación de
las entidades que conforman la Red Universitaria.
Comité de Autoevaluación
(Administración General):
• Coordinación General de Planeación y
Desarrollo Institucional.
• Coordinación General de Tecnologías de
la Información.
• Dirección de Finanzas.
• Coordinación de Control Escolar.
• Coordinación General Administrativa.
• Coordinación General de Recursos
Humanos.
• Coordinación General Académica.
• Coordinación General de Patrimonio.
• Coordinación de Transparencia y Archivo
General.
Red Universitaria:
• Centros Universitarios
• Sistema de Universidad Virtual
• Sistema de Educación Media
Superior
Próxima reunión: 8 de noviembre
Vicerrectoría Ejecutiva
Preguntas y respuestas
Receso
Vicerrectoría Ejecutiva
Ejercicio de intereses PIFI
De acuerdo con las reglas de operación vigentes
Vicerrectoría Ejecutiva
Saldo de intereses
SUB-CUENTA
SALDO INTERÉS
PIFI 2007 FOMES (11)
$115,900.27
PIFI 2007 FIUPEA (12)
$573,220.30
PIFI 2008 FOMES (13)
$103,115.03
PIFI 2008 FIUPEA (14)
$271,543.65
PIFI 2009 FOMES (15)
$2,277,137.61
PIFI 2009 FIUPEA (16)
$570,185.81
$3,911,102.67
Vicerrectoría Ejecutiva
Reglas de operación
• Considerar que a partir del Anexo A de
reprogramación autorizada, la IES podrá solicitar por
escrito a la DGESU o a la CGUT, según corresponda, la
autorización para:
– Transferencia de productos financieros generados
por intereses de los últimos tres ejercicios fiscales
a los proyectos apoyados en el ejercicio fiscal
2009, que hayan sido evaluados favorablemente…
Fuente: Inciso a del punto 7 del apartado 4.4.2, Derechos y obligaciones.
Vicerrectoría Ejecutiva
Reglas de operación
• En ningún caso se autorizarán transferencias por
cantidades mayores al monto sugerido por los Comités
de Evaluación, por conceptos de gasto que no hayan
sido presentados en los proyectos originales, ni se
aceptarán solicitudes de más de tres ejercicios fiscales
anteriores, con excepción de las transferencias por
productos financieros, siendo este ejercicio fiscal el
último donde se podrán autorizar más de tres
ejercicios fiscales anteriores, con el propósito de
regularizar esta situación.
Fuente: Inciso VII del punto 8 del apartado 4.4.2, Derechos y obligaciones.
Vicerrectoría Ejecutiva
Reglas para la distribución
Por acuerdo de la Vicerrectoría Ejecutiva, todas las
dependencias que tuvieron proyectos en el PIFI
2009, revisarán aquellas acciones que, teniendo
diferencia a favor de los “Montos sugeridos vs.
Montos apoyados” de acuerdo al inciso VII del
punto 8 del apartado 4.4.4, Derechos y
obligaciones, aún prevalezca la necesidad de
apoyarla para, en consecuencia, asignarle recursos.
Así también deberán priorizar dichas necesidades
debido a que la bolsa a repartir es inferior a la
diferencia global que resulta de todos los proyectos
que pueden recibir recursos adicionales.
Vicerrectoría Ejecutiva
Montos sugeridos vs. montos apoyados
De acuerdo con las Reglas
de Operación vigentes estas
son las cantidades totales
por proyecto que resultan
de la diferencia entre el
monto sugerido y el monto
apoyado por la SEP.
Centro
CUAAD
CUCBA
CUCEA
CUCEI
CUCS
CUCSH
CUALTOS
CUCIÉNEGA
CUCOSTA
CUCOSTASUR
CUNORTE
CUSUR
CULAGOS
CUVALLES
SUV
TOTAL
Diferencia 2009
700,275.00
1,978,422.00
404,844.00
1,164,663.00
135,716.00
527,659.00
20,643.00
274,404.00
13,201.00
142,827.00
3,075,593.00
895,467.00
20,222.00
340,595.00
9,694,531.00
Vicerrectoría Ejecutiva
Ejemplo CUAAD, Objetivo 1
Vicerrectoría Ejecutiva
2009
Objetivo
Meta
Impulsar los proyectos de los
Integrantes de los CAEF de manera
que se generen indicadores para
elevar el nivel de habilitacion hacia
CAEC y CAC.
Mejorar la integración, reconocimiento
Fortalecer de los Cuerpos Académicos
y liderazgo en los trabajos de
investigación, vinculación, difusión y en Consolidación (CA-9, CA-381 y CA382)
docencia de los Cuerpos Academicos.
Acción
Monto
solicitado
Monto sugeridoMonto Apoyado
Fondo
Diferencia entre monto
Sintesis de la Descripción
sugerido vs. Monto
del BMS Autorizado.
apoyado
Incrementar la producción conjunta de
los miembros de los CAEF a través de
la publicación de artículos científicos
internacionales y nacionales, capítulos
de libro y libros arbitrados.
$560,000
$198,351
$198,351
FOMES
$0
Contar con la infraestructura
académica y el apoyo para desarrollo
de las actividades de investigación y
producción conjunta de los miembros
de los CAEF a través de la publicación
de artículos científicos internacionales
y nacionales, capítulos de libro y libros
arbitrados.
$600,000
$212,519
$212,519
FOMES
$0
Impulsar la participación y
organización de eventos académicos y
de divulgación nacionales e
internacionales a los miembros de los
CAEF.
$490,000
$173,557
$173,557
FOMES
$0
Apoyo al desarrollo de Proyectos de
Investigación
$311,000
$311,000
$110,155
FOMES
Apoyo al desarrollo de trabajo en
redes
$384,000
$136,012
$136,012
FOMES
$0
Apoyo a la difusión y publicaciones de
los CA en consolidación
$195,000
$69,069
$69,069
FOMES
$0
APOYO A PUBLICACIONES
APOYO A TRABAJO DE REDES
$270,000
$333,500
$95,633
$118,125
$95,633
$118,125
FOMES
FOMES
$0
$0
$112,000
$39,670
$39,670
FOMES
$0
$146,000
$51,713
$51,713
FOMES
$0
$840,000
$297,526
$297,526
FOMES
$0
Fortalecer el liderazgo de los Cuerpos FORTALECIMIENTO A PROYECTOS
Académicos Consolidados (CA-436,
DE INVESTIGACION
19 y 11)
DIFUSION DE PRODUCTOS DE
INVESTIGACION
Fortalecer la planta académica
mediante la incorporación de nuevos
PTC y PMT, publicación de libros y
manuales de los PTC para incrementar Apoyar a los PTC en la publicación
la capacidad académica de la DES y
producto de investigación y de
se mejore la calidad de los PE de
docencia a fin de incrementar en un
licenciatura de la DES, así como la
30% la capacidad académica
actualización disciplinar de los
incorporando a los PTC como nuevos
docentes mediante la impartición de
perfil PROMEP y SNI
cursos disciplinares e invitación de
expertos que expongan ponencias y
conferencias
Acervo
especializado,
de
$200,845 Servicio
mantenimiento
y
Contratacion de cursos
Vicerrectoría Ejecutiva
Ejemplo CUCIENEGA, objetivo 1
2009
Objetivo
Meta
Acción
Apoyar con la impresión de tesis
doctoral, viáticos y transporte
para la defensa de la tesis de
grado a 10 PTC del
CUCIÉNEGA
Incrementar el número de PTC
con perfil PROMEP en un 50% y Fortalecer la actividad de
con membresía en el Sistema investigación de los miembros
de los CAEF a través de
Nacional de Investigadores en
adquisición de insumos e
un 30%
infraestructura
Fortalecer la habilitación de los PTC y
generar las condiciones para mejorar el
grado de consolidación de los CA.
Apoyar a los PTC con grado de
doctor paraque ingresen al S.N.I
Fomentar y generar las
condiciones para que los PTC
de los CAEF y CAEC publiquen
Mejorar el grado de
los resultados de sus
consolidación de DOS CAEF Y
investigaciones
UN CAEC
Impulsar la investigación
conjunta de los CA
Generar las condiciones para
Adquierir insumos e
que los tres CAEC y cinco
infraestructura para que los
CAEF realicen investigación de
CAEF y CAEC realicen trabajo
calidad y pertinente con los PE
de investigación
de la DES
Monto
solicitado
Monto sugerido Monto Apoyado
Fondo
Diferencia entre Sintesis de la
monto sugerido Descripción del
vs. Monto
BMS
apoyado
Autorizado.
$175,000
$149,433
$149,433
FOMES
$0
$795,000
$678,854
$678,854
FOMES
$0
$420,000
$358,640
$358,640
FOMES
$0
$237,500
$202,802
$202,802
FOMES
$0
$66,000
$56,358
$56,358
FOMES
$0
$752,000
$642,136
$642,136
FOMES
$0
Vicerrectoría Ejecutiva
Adeudos de notas de débito
• Se están entregando oficios con la relación de notas
de débito y resguardo faltantes en los expedientes
del PIFI 2008.
• Las mismas deberán remitirse a más tardar el
próximo 10 de noviembre.
Vicerrectoría Ejecutiva
Disposiciones para factura electrónica
Vicerrectoría Ejecutiva
A partir del 1°de Enero…
“Comienza el cambio”
“una nueva cultura…”
Vicerrectoría Ejecutiva
Código Fiscal de la Federación Art.29
• Expedir comprobantes
fiscales por las actividades
que realicen a través de la
página de internet del SAT,
el cual deberá contener el
sello digital de quien lo
expida. Además de cumplir
con las siguientes
obligaciones:
Vicerrectoría Ejecutiva
I. Fiel vigente.
II. CSD (certificado de sello digital).
III. Requisitos del Art. 29-A
...entre otros
Contener el número de folio asignado por el SAT o por
el proveedor y el sello digital del SAT.
Contener el certificado del
contribuyente que lo expida.
sello
digital
del
A001
A002
…
Vicerrectoría Ejecutiva
IV. Remitir al SAT la factura para que el mismo:
a) Valide el cumplimiento de los requisitos del
Art. 29-A
b) Asigne folio al comprobante.
c) Incorpore el sello digital del SAT.
Vicerrectoría Ejecutiva
V. Proporcionar a los clientes impresión del
comprobante cuando así lo requieran.
Vicerrectoría Ejecutiva
OPCIÓN DE FACTURACIÓN
Contribuyentes con operaciones menores a 2,000
pesos, los comprobantes se pueden emitir de
forma impresa a través de medios propios o de un
tercero autorizado cumpliendo con los requisitos
del Art. 29-A (incluye el dispositivo de seguridad
CBB).
Vicerrectoría Ejecutiva
Existe la opción de un proveedor de
certificación de comprobantes para lo cual
deberá previamente ser autorizado por el
SAT.
Para expedir los comprobantes impresos
tendrá que solicitar la asignación de folios al
SAT y proporcionar un aviso de forma
trimestral de los expedidos.
Vicerrectoría Ejecutiva
PRIMERA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA
FISCAL PARA 2010
I.2.23.2 COMPROBANTES FISCALES EN PAPEL
Los contribuyentes que opten por expedir este tipo de
comprobantes deberán solicitar la asignación de folios
para la expedición de comprobantes fiscales impresos
de acuerdo a lo siguiente:
Vicerrectoría Ejecutiva
Adherir al comprobante un dispositivo de
seguridad que consistirá en un CBB (Código de
Barras Bidimensional).
Tanto los folios
como los como los
CBB tendrán una
vigencia de 2 años
los
cuales
se
tienen
que
imprimir
en
original y copia.
Vicerrectoría Ejecutiva
PRIMERA RESOLUCIÓN
MISCELÁNEA FISCAL PARA 2010
Los contribuyentes que opten por expedir
comprobantes en términos de esta regla quedarán
relevados de la obligación de presentar el informe
trimestral.
Vicerrectoría Ejecutiva
PRIMERA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA
FISCAL PARA 2010
OPCIÓN DE EMITIR COMPROBANTES FISCALES IMPRESOS
Ingresos iguales o inferiores a 4 millones de pesos podrán
expedir este tipo de comprobantes sin importar el monto que
amparen siempre y cuando cumplan con los requisitos del Art.
29-A de CFF.
Esta facilidad dejará de surtir efectos cuando se rebase dicha
cantidad, por lo que al mes siguiente se deberá expedir
comprobantes conforme al Art. 29 de CFF.
Vicerrectoría Ejecutiva
PRIMERA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA
FISCAL PARA 2010
• I.2.23.3 Comprobantes Fiscales Digitales por
Internet (CFDI)
RFC GENÉRICO EN CFDI PARA PÚBLICO GENERAL Y RESIDENTES EN EL
EXTRAJERO
Público en General: XAXX010101000.
Residentes en el extranjero: XEXX010101000
ALMACENAMIENTO DE CFDI
Se dará por cumplido cuando se almacenen en medios magnéticos, ópticos o
cualquier otra tecnología.
SE PUEDEN TENER UNO O MÁS PROVEEDORES DE CFDI Y UTILIZARLOS DE
MANERA SIMULTÁNEA.
Vicerrectoría Ejecutiva
PRIMERA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA
FISCAL PARA 2010
VERIFICACIÓN A PROVEEDORES DE CERTIFICACIÓN DE CFDI.
Si se han dejado de cumplir con los requisitos, el SAT procederá a
notificar al contribuyente la omisión, otorgándole un plazo de 10
días hábiles para que presente escrito donde aclare las
inconsistencias. Si transcurrido el plazo el proveedor realiza las
aclaraciones correspondientes, el SAT procederá a revocar la
autorización otorgada.
A quien le haya sido revocada su autorización no podrá obtener
una nueva autorización en el mismo ejercicio.
Vicerrectoría Ejecutiva
Comprobantes Fiscales Digitales
Vicerrectoría Ejecutiva
Opciones de Emisión
Vicerrectoría Ejecutiva
PRIMERA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA
FISCAL PARA 2010
I.2.23.4
COMPROBANTES FISCALES DIGITALES (CFD)
Quien durante 2010 y ejercicios anteriores hayan
optado por expedir CFD y los hayan emitido
efectivamente, podrán optar por continuar
emitiéndolos.
Vicerrectoría Ejecutiva
PRIMERA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA
FISCAL PARA 2010
I.2.23.6 MECANISMO DE TRANSICIÓN
OPCIÓN PARA SEGUIR EMITIENDO CFD A TRAVÉS DE PROVEEDORES
Quien expida CFD a través de proveedores, aunque tengan la
obligación de expedir CFDI, podrán seguir expidiendo CFD a
través de proveedores.
GENERAR Y EXPEDIR CFD A TRAVÉS DEL PORTAL MICROE
Los contribuyentes que optaron por dicho portal, podrá seguir
utilizándolo durante 2011.
Vicerrectoría Ejecutiva
PRIMERA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA
FISCAL PARA 2010
II.2.23.2. COMPROBANTES FISCALES EN PAPEL
A través de la página de internet del SAT habrá una un servicio
de validación de los comprobantes.
II.2.23.3. CFDI
El contribuyente podrá adquirir, arrendar o desarrollar un
sistema para la generación de CFDI ó utilizar los servicios de un
proveedor.
Los proveedores de certificación de CFDI autorizados deberán
poner a disposición del público en general a través de la página
de Internet del SAT, el sistema para la generación de CFDI
Vicerrectoría Ejecutiva
PRIMERA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA
FISCAL PARA 2010
REQUISITOS DE LAS REPRESENTACIONES
IMPRESAS DE CFDI
. Código de barras
. Sello digital del SAT y del emisor
. Número de serie del CSD del emisor y del SAT
. La leyenda "Este documento es una
representación impresa de un CFDI“
. Cadena original del complemento de
certificación digital del SAT
Vicerrectoría Ejecutiva
PRIMERA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA
FISCAL PARA 2010
Quien sea proveedor de CFD podrá serlo
de CFDI presentando su aviso a mas
tardar el 30 de noviembre de 2010.
Facilidad a los contribuyentes que
excedan ingresos de $ 4´000,000 podrán
emitir comprobantes en papel sin
importar el monto de la operación
durante los meses de enero a marzo de
2011.
Vicerrectoría Ejecutiva
PRIMERA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA
FISCAL PARA 2010
La emisión de CFD a través de proveedor
solo se podrá realizar durante el primer
semestre de 2011 y deberán presentar su
aviso a mas tardar el 10 de enero de 2011.
Vicerrectoría Ejecutiva
Circular enviada a todas
las Dependencias
Universitarias, que
actualmente tienen
series de facturas:
Vicerrectoría Ejecutiva
VALIDACIÓN EN LA RECEPCIÓN DE
COMPROBANTES FISCALES ELECTRÓNICOS:
Uno de los aspectos más importantes antes de la aceptación y pago de documentos
fiscales digitales es realizar previamente una revisión de la información y datos
comerciales que contienen los mismos, por lo que se recomienda de manera
enunciativa lo siguiente:
Puntos clave a considerar
• Solicitar en todos los casos la representación impresa de la factura digital
• Verificar datos comerciales y requisitos fiscales.
• Validar en especial que sean legibles los datos de:
RFC, SERIE, FOLIO, NUMERO Y AÑO DE APROBACIÓN DEL CERTIFICADO.
• Obtener el archivo electrónico con las características requeridas.
• Verificar en el modulo de archivo habilitado para el efecto la estructura del archivo XML.
• Verificar procedencia en la página de internet del SAT
• Verificar cumplimiento de requisitos Institucionales para la comprobación
• Notificar (recepción, rechazo, procesamiento, afectación)
• Verificar importes y pagar en su caso los bienes o servicios.
• Realizar la comprobación y dispersar la información y documentación a las áreas
involucradas.
Vicerrectoría Ejecutiva
PROCEDIMIENTO PARA VERIFICAR COMPROBANTES FISCALES DIGITALES
EN LA PÁGINA DEL SAT
http://www.sat.gob.mx/
Entrar a la siguiente dirección:
http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/sitio_aplicaciones/verifica_comprobante/
Vicerrectoría Ejecutiva
Requisitar los datos que se solicitan:
Vicerrectoría Ejecutiva
Si se encuentra registrado aparecerá la siguiente pantalla:
Si el folio no fue registrado, aparecerá la siguiente leyenda:
Vicerrectoría Ejecutiva
Cierre del ejercicio 2010
Vicerrectoría Ejecutiva
Cierre del ejercicio 2010
Depósitos referenciados y a cuenta general (identificación de cuenta de IVA)
Entero oportuno de los impuestos (IVA e ISR)
Reintegros
Conciliación del ejercicio presupuestal
Disminución de los tiempos para la entrega de comprobaciones
Gestión de cuentas de ingreso de los sistemas Financiero - Contables
Validación de los usuarios de los sistemas administrados por la DFIN
Procedimiento para la devolución de cheques cancelados
Revisión de la nómina previo a la entrega al trabajador universitario
Integración a los ingresos gravables para ISR
Recomendaciones para operación IMSS e INFONAVIT
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Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Depósitos referenciados y a cuenta general (identificación de
cuenta de IVA)
Clasificación de los ingresos
Servicios
Venta de formas
Servicios de apoyo técnico
Concesiones
Arrendamiento de instalaciones
Venta de productos
Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Clasificador de los ingresos afectos a IVA
Clasificación de actos afectos y no afectos
Ingresos
gravados al
15%
Ingresos
gravados
0%
Servicios escolares
5210
Cuotas y colegiaturas
52101
Ingresos
exentos
Ingresos no
afectos
x
Inscripciones
x
521011
Inscripciones nivel medio sup.
x
521012
Inscripciones nivel superior
x
521013
Inscripciones nivel posgrado
x
521014
Cursos, diplomados, y seminarios
x
52102
Exámenes
x
52103
Certificacion
x
52104
Expedicion de titulos
x
52105
Revalidacion
x
52106
Expedicion de credenciales
x
52107
Aportaciones
x
52108
Semiescolarizado
x
52110
Prueba de aptitud
x
Servicios derivados de la actividad educacional
5220
Serv. derivados de act. educacional
52201
Servicios
x
52202
Ventas de formas
x
x
x
Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Clasificador de los ingresos afectos a IVA
Clasificación de actos afectos y no afectos
Ingresos
gravados al
15%
Ingresos
gravados
0%
Ingresos
exentos
Ingresos no
afectos
Ingresos por servicios de apoyo técnico
5310
Ingresos por apoyo técnico
53101
Servicios de apoyo técnico
x
Proy. convenios y contratos públicos
5410
Proy. convenios y contratos públicos
54101
Apoyos federales
x
54102
Apoyos estatales
x
Proy. convenios y contratos
5510
Proy. Convenios y contratos
55101
Donativos
5520
Apoyos externos
x
Donativos
55201
Donativos monetarios
x
55202
Donativos en especie
x
Productos financieros
5610
Productos financieros
56101
Intereses ganados
x
56102
Otros productos
x
56103
Intereses por fideicomiso
x
56104
Utilidad en cambio
x
Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Clasificador de los ingresos afectos a IVA
Clasificación de actos afectos y no afectos
Ingresos
gravados al
15%
Ingresos
gravados
0%
Ingresos
exentos
x
x
Ingresos no
afectos
Ingresos de entidades auxiliares
5710
Ingresos de entidades auxiliares
57101
Concesiones
x
57102
Arrendamientos de instalaciones
x
57102
Venta de productos
x
57104
Entidades universitarias
57105
Cencar
x
x
Otros ingresos
5810
Otros ingresos
58101
Ingresos Varios
x
58102
Incapacidades IMSS
x
58103
Incorporaciones
x
Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Referencias
Ligadas a:
Ures
Fondo
Concepto o arancel
Cuenta contable
% de rembolso
Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Las entidades de la red deberán identificar las referencias sujetas a IVA
Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Solicitud de referencia
Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Depósitos cuenta general
Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Entero oportuno de los impuestos (IVA e ISR)
Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Reintegros
Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Conciliación del ejercicio presupuestal
Gasto de operación y servicios personales
Verificar que los proyectos cuenten con el techo presupuestal autorizado (Por fondo)
Revisar:
La correcta aplicación de:
Invoice (I), Reintegros (H), Cancelaciones (K), Nóminas (N), Nóminas canceladas (-N)
Que él costo de las nóminas con cargo a contratos sea el importe bruto
(Sueldo, deducciones, prestaciones, etc.)
La aplicación de los vales de despensa.
El detalle de las nóminas para validar que los trabajadores correspondan a la
dependencia de adscripción.
El detalle del saldo de los acumulados de:
Cuentas por cobrar, cuotas, CIVES y REVOE
Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Disminución de los tiempos para la entrega de
comprobaciones
Los gastos efectuados con recursos entregados hasta el 31 de octubre (incluye
ejercicios anteriores) serán recibidos hasta el 10 de diciembre del presente para aplicarse
en ejercicio 2010.
Los gastos realizados en noviembre y diciembre del presente serán recibidos hasta el
15 de enero de 2011 para su aplicación en el ejercicio 2010.
En caso de no entregar los documentos de acuerdo a los tiempos mencionados, se
recibirán pero no se garantizará su aplicación en dicho ejercicio
Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Gestión de cuentas de ingreso de los sistemas
Financiero - Contables
La administración de las cuentas de ingreso a los Sistemas Contables-Financieros, se
estandarizó con un único formato (excepto SIIAU-FIN) que recaba la especificación de qué
sistema y parámetros aplicar, para que los titulares puedan realizar las peticiones de
asignación de derechos.
Formatos aplicables a los Sistemas Financieros- Contables deben ser enviados a la cuenta
de correo electrónico [email protected]
Para mayor información www.finanzas.udg.mx, [email protected] o a los teléfonos
31342288 ext. 2500 y 2501
Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Validación de los usuarios de los sistemas administrados por
la DFIN
Para una mejor administración, se realizarán periódicamente auditorías sistemáticas, a
efecto de identificar oportunamente usos indebidos y/o falta de seguimiento a las
cuentas generadas, para seguridad del sistema y del mismo titular, dichos resultados
serán compartidos a los funcionarios de cada dependencia conforme se vayan
generando.
Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Procedimiento para la devolución de cheques cancelados
Revisión de la nómina previo a la entrega al trabajador universitario
Integración a los ingresos gravables para ISR
Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Recomendaciones para operación IMSS e INFONAVIT
El Instituto Mexicano del Seguro Social, otorga a los trabajadores universitarios y
sus beneficiarios legales, las siguientes prestaciones:
Atención en enfermedades y maternidad
Riesgos de trabajo
Asistencia médica, quirúrgica y farmacéutica
Servicio de hospitalización
Aparatos de prótesis
Ortopedia
Rehabilitación
Certificado de incapacidad médica y dictámenes por riesgo de trabajo
Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Para que los trabajadores reciban los servicios mencionados es importante que
se lleve a cabo por Coordinadores de personal, o a quien se designe, los
siguientes trámites:
Altas, bajas y modificaciones de salarios ante el IMSS, considerando los
siguientes puntos:
Las altas se deberán tramitar desde el primer día en que el trabajador se presente a
laborar. Se debe de tramitar afiliación en los siguientes casos: trabajador
administrativo, académico, de confianza y directivos, ya sean de base o temporales.
Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Las bajas de los trabajadores se deberán de realizar por los siguientes motivos:
Fallecimiento
Licencia sin goce de sueldo
Término de contrato
Término de interinato
Renuncia
Esta baja ante el IMSS es un trámite diferente a la baja ante nómina).
Las modificaciones de salario proceden cuando el salario sufra alguna variación (cambio
de categoría, aumento o disminución de carga horaria, etc.)
Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Los trabajadores de nuevo ingreso, se afilian automáticamente en Infonavit, por lo
que no percibirán el concepto “ayuda para vivienda”, ya que esta cantidad se entera
a dicho Instituto.
Los trabajadores actuales que en su momento (programa 2004) no se afiliaron
voluntariamente, ya no pueden hacerlo actualmente.
Es muy importante procesar la baja ante el IMSS del trabajador que se retira de la
institución, ya que de no darse y este contara con un crédito Infonavit, dicha
amortización seguirá erogándose con cargo totalmente a la Universidad, (la cual
posteriormente se cargará a la dependencia responsable).
Vicerrectoría Ejecutiva
…Cierre del ejercicio 2010
Acuerdo no. IV/09/2010/1496/II
Vicerrectoría Ejecutiva
Asuntos varios
Vicerrectoría Ejecutiva