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Competitividad en Antioquia y organización
socioeconómica territorial.
Conceptualización y resultados
Jorge Lotero Contreras
Universidad de Antioquia
Contenido
I.
Conceptualización de la competitividad
regional, medición y análisis: dos tipos de
estudios.
II. Competitividad y organización en clústers y
sistemas productivos territoriales
III. Resultados de los estudios para algunas
organizaciones productivas
I.Conceptualización regional:
estudios tipo A
A.Medición y escalafones: extensión al nivel de
región de conceptualización y medición para
países:
• Ventajas comparativas vs. ventajas competitivas:
relación con productividad y crecimiento pero no se
reflejan en medición.
• Medición: combinación de variables de entorno de
las firmas.
Conceptualización:
competitividad regional
• Regiones y países no se diferencian y se comportan igual que
las firmas en los mercados.
• No hay una definición de región.
• Relaciones con la organización económica en clúster pero sin
reflejarse en la medición.
• Se prescinde de consideraciones sobre geografía, cambio
estructural y organización de la producción.
• Conclusión: ambigüedades e inconsistencias de la noción de
competitividad: actores, ámbitos o escenarios y razones del
enfrentamiento; un indicador: falta de consenso sobre
definición.
Enfoque
Diamante de la
Competitividad
(Porter)
Capacidad de
adaptación (Reiljan y
otros)
Concepto de competitividad





Comercial

Asociada a la creación de condiciones favorables para
crecimiento rápido y sostenible de la productividad.
Las empresas compiten pero condicionadas por su
entorno
Habilidad que tiene una entidad para coexistir en
condiciones donde existen conflictos de interés
Tipos: supervivencia, desarrollo y superioridad
Relacionada con la participación de un país en los
mercados mundiales (juego suma cero)
Confusión y error: competitividad espuria o artificial
Microeconómico y
comercial
Capacidad de las empresas de un país dado para
diseñar, desarrollar, producir y colocar sus productos en
el mercado internacional en medio de la competencia
con empresas de otros países
Macroeconómico y
comercial
Capacidad de un país para competir eficazmente con la
oferta extranjera de bienes y servicios en los mercados
doméstico y extranjero
Enfoque
Concepto de competitividad
•
Capacidad de una economía para crecer a altas tasas de
manera sostenida, promoviendo el mayor grado posible
de mejoramiento del bienestar de la población
•
Entorno para las empresas capaz de conducir a un
crecimiento sostenido de la productividad y del ingreso
per cápita, en un contexto de integración en la economía
mundial
•
Los nuevos imperativos tecnológicos, organizacionales,
institucionales, legales, políticos y culturales
La competitividad gana gravitación en las relaciones que
establece con otros conceptos y valores sociales
CEPAL
BID
Sociocultural
(Fajnzylber)
Sistémica (Esser)
Mapa del poder (Müller)
Competitividad
estructural
•
•
Se define en los niveles micro, macro, meso y meta
•
Poder estructural mundial
Desarrollo nacional/regional
•
•
Capacidad de una economía para crecer
sostenidamente, diversificando productos, incorporando
innovaciones y mejorando la organización empresarial y
encadenamientos productivos.
I.Competitividad regional:estudios tipo B
B. Relación con organización espacial y de la
producción en clústers y sistemas productivos
territoriales
• Organización espacial: papel de las economías
externas y de aglomeración por su relación con
desbordamientos
tecnológicos
y
de
conocimiento y las innovaciones en la dinámica
industrial.
Tipos: Estáticas y dinámicas (McDonald, 1998)
Estáticas
Dinámicas
Especialización (MAR)
Asociadas con difusión de conocimientos
entre empresas de una industria;
Economías externas a la empresa e internas la
integración oligopólica reduce incertidumbre
industria:
ganancias
de
productividad de la competencia, favoreciendo la
imputables a la localización conjunta.
innovación.
Localización
Urbanización:
Externas a la industria e internas a la región:
ganancias de productividad debidas a
aglomeración de actividades de diverso tipo por
circulación e intercambio de información y
vínculos con mercado laboral.
Diversidad (Jacobs)
Origen en concentración de empresas de
industrias diversas y que favorece la
innovación y el crecimiento; entorno
competitivo induce el
crecimiento por
incentivos a la innovación.
Competencia (Porter)
Concentración geográfica de empresas de la
misma industria estimula el crecimiento por
competencia.
• Goicolea, Herce y De Lucio (1995): las economías de diversidad se reducen
con la intensidad del trabajo y los efectos de competencia son mayores en
los sectores con alta intensidad del trabajo.
• Ciclo de vida urbano del producto y trayectorias de la innovación .
Ciclo de vida urbano del producto
•
•
•
Regiones categoría A: nuevos productos que
dependen de entorno local y regional,
nuevas
técnicas
y
economías
de •
aglomeración existentes.
Regiones categoría B ciudades pequeñas y
medianas: especialización y desarrollo de •
productos maduros.
Ciclo vital del producto y trayectoria de
innovación: fases/localización
Incubación: conocimientos tácitos
y
desarrollo de productos nuevos y servicios
especializados → AM.
Explotación: estandarización, importancia
de costos de factores →descentralización a
regiones semiperiféricas.
Madurez: saturación de mercados e
intensificación,
competencia
→descentralización
hacia
regiones
periféricas y ultraperiféricas.
•
(Herderson, et al, 2000, Aláez 2001): Asociación: Tamaño/externalidades y
niveles relativos de productividad
Niveles bajos en grandes ciudades - actividad (I+D) y externalidades de
diversidad :aumentos de eficiencia fuera de su ámbito espacial.
Niveles elevados en ciudades medianas por mayor peso de actividades
industriales y aprovechamiento de innovaciones procedentes del centro.
Conclusiones:
• Caída de la productividad en grandes ciudades se explica por costos de
congestión y factores inmóviles pero también por tipo de actividades que
localizan e implica la deslocalización de manufacturas hacia ciudades y
regiones de menor tamaño.
• Relaciones externalidades/ciclo del producto / organización productiva.
II.La organización productiva en clústers
y Sistemas productivos territoriales
1.
Noción de competitividad: origen en la última etapa de la globalización:
proceso de transformación y cambio
• Cambio estructural: declive de ramas tradicionales “dotación factorial” y
dinámica de ramas dotación “creada”
• Sistemas de producción: automatización, producción
flexible,
aprovechamiento de economías, variedad, dimensión y alcance.
• Organización de la producción: desintegración vertical y externalización de
actividades; segmentación de procesos; empresa-red y redes de empresas.
• Organización social e instituciones: nuevas instituciones, formas de
coordinación y gobierno de la producción o gobernanza : global/local.
• Organización interna de la firma: nuevas estrategias de acuerdo a doble
objetivo: global y local; conocimiento e innovaciones; reorganización de la
jerarquía y estructura de poder, importancia de los equipos de trabajo.
La organización productiva en
clústers y SPT
2.
La economía mundial actual es producto de la relación Globalización/
territorialización: complementarias y no antagónicas y de coexistencia de
diversos escenarios de competitividad
• Globalización: proceso de división internacional del trabajo;uniformador,
homogeneizador a través del funcionamiento de los mercados; SIPI .
• Territorialización: materialización de capacidades endógenas en el territorio
de los actores; factor diferenciador
Globalización puede comprenderse :
• Mosaico de organizaciones productivas-sistemas productivos territoriales(
clústers, distritos industriales, entornos innovadores) situados en economías
avanzadas y en desarrollo
• Proceso que impulsa a las organizaciones territoriales que desean acceder a los
mercados o a competir.
La organización productiva en
clústers y SPT
2.1. Actores de la competitividad: firmas pero interactuando con otros actores en ámbitos globales y
territoriales
El Territorio es:
• Activo relacional e interacción de actores: sinergias , “masa crítica” de recursos, aprendizaje
colectivo
• Localización de empresas fundamentada en la utilización tanto de recursos locales como externos
• Lugar donde se funden comunidad y empresas (Embedeness) para alcanzar propósitos comunes.
• Ámbito espacial para la organización socioeconómica:
i) Aprovechamiento de económías externas y de aglomeración:proximidad geográfica
ii) Espacio donde actores se dotan de reglas, normas y procedimientos, acuerdos para realizar
acciones conjuntas en innovaciones para alcanzar progreso competitivo y eficiencia colectiva
por redes institucionales y empresariales y gobernanza: proximidad institucional.
Conclusión: el territorio no es solo entorno u organización económica(clúster) donde empresas se
relacionan solo para aprovisionarse de insumos y factores: capital físico y humano, tecnología,
infraestucturas .
La organización productiva en
clústers y SPT
2.2 . Tipos y escenarios de competitividad: vía baja y alta
•
Vía de competitividad inferior: costos
•
Vía Alta: Innovación por diferenciación de oferta; calidad de los productos, valorización de
economías externas y ventajas competitivas; utilización de recursos inmateriales y procesos de
aprendizajes.
Qué se entiende por innovación?
•
Aplicación de conocimientos múltiples para resolver problemas: procesos productivos(ingeniería),
productos, institucionales y organizacionales(ciencias sociales), científicos y aplicados, codificados y
tácitos , resultado de los procesos de aprendizaje
•
Procesos de aprendizaje:
Interactivo: cooperación y capital relacional
Organizacional
Institucional
Aprendizaje en la práctica
Consecuencias espaciales a escalas global y nacional
• Nueva configuración geográfica económica: países y regiones centrales en
“dotación creada” y periféricas en industrias maduras y en “dotación
factorial”
• Desplazamiento del patrón multilocalización por el global ↔ organización
mundial SIPI→inserción de cada territorio depende de las ventajas en función
de ejecución de fases y funciones y no solo de costos (DET, DIT )
Dos tendencias contradictorias en la estrategia espacial de la firma:
• Necesidad de participar en una economía global y en una local.
• Aprovechamiento de la concentración para construir ventajas competitivas
(externalidades pecuniarias-enlaces y, tecnológicas-desbordamientos) y de la
dispersión para reducir costos
• Múltiples vías organizativas
Estructuras Alternativas de la Industria Regional
III.Experiencia en Antioquia: estudios
1. Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia: clústers con énfasis en organización
económica(Porter)
•Estrategia inicial: vía baja de competitividad( textil, confección, forestal, hortifrutícola, turismo de
convención, salud, construcción)
•Estrategia actual “Medellín Ciudad Clúster”: innovación o vía alta de competitividad; Cooperación
Gbno Municipal/actores privados: clusters para transformación estructural y competitividad de ciudad
Límites: énfasis en la organización económica y marginalmente se examina organización social e
institucional y relaciones con comunidad local.
2. Académicos: clusters y SPT: organización económica e institucional
2.1 Examen de 20 0rganizaciones productivas de pymes en Colombia para UNE; 5 en Antioquia:
confecciones, plásticos, medicamentos, autopartes, salud, turismo.
2.2 Apoyo de Gobernación: SPCA, EA2013
•Manufacturas: confección, textil, diseño y moda; muebles
•Agroindustriales y agroalimentarios: lácteo y cárnico(subregión Norte) y diversos( Suroeste),
hortifrutícultura (Oriente).
•Turismo rural: agro y eco turismo( Suroeste, Norte y Oriente); Turismo y patrimonio( Occidente)
•Minero: Bajo Cauca y Nordeste
Resultados
- Geografía.
- Organización económica.
- Organización institucional.
Nordeste(Remedios, Segovia)
y Bajo Cauca (Bagre, Zaragoza)
VALLE DE ABURRA
Norte
(Belmira,
Don
Matías,
Entrerrios, San Pedro de los
Milagros, Santa Rosa, Yarumal).
Occidente (San Jerónimo, Santa Fe
de Antioquia, Sopetran, Olaya)
Oriente (Sonsón, Abejorral, La Ceja,
La Unión)
Valle de Aburra
Resultados:geografía
Fuerte incidencia de la geografía en configuración, desarrollo y competitividad
•
Concentración organización productiva de la industria manufacturera en Valle de Aburrá:
aprovechamiento de economías externas y de aglomeración( localización y urbanización)
pero tendencia hacia la desconcentración hacia áreas o subregiones vecinas.
•



Periferia “cercana”: agroalimentos y sistemas rurales de mayor desarrollo
Efectos de proximidad geográfica positivos con Valle de Aburrá;
Generación de externalidades pasivas de área por acceso a mercados;
Competencia por recursos debido a urbanización y extensión de conurbación: oriente, norte,
occidente, con implicaciones sobre intensidad en el uso del suelo y tendencia al
desplazamiento hacia otros zonas de la producción con condiciones aún adversas.
•
Periferia lejana: minería: depende de constantes localizacionales y geografía adversa: baja
fertilidad de suelos, incidencia negativa de enfermedades tropicales, dificultades de acceso a
mercados y deficiencias de infraestructura.
Especificación de la ecuación
Y  (G eografia) + (V ariables de control) + 
i
i
i
i
Y  Logaritm o del ingreso per cápita del m u nicipio i.
i
G eografía =
 área en bosque, área en pastos, área en cuerpos de agua, 

 área en pasto, distancia a M edel lín
V ariables de control =
 N úm ero de C am as por 1000 hab, A probación P rim aria,
 C obertura de A filiación S alud (% ),

 P oblación C abecera/P oblación T otal (% ),

 D ependencia de las T ransferencias (% )






Antioquia: determinantes del ingreso municipal per cápita, 2004
Variable independiente
Geografía
Área de Bosque/Área Total (%)
Área de Cultivo/Área Total (%)
Área de Cuerpo de Agua/Área Total (%)
Área de Pasto/Área Total (%)
[1]
[2]
-0.2913297
(-2.09)**
-0.938543
(-2.67)***
8.601613
(3.69)***
0.1494742
(-0.92)
-0.287512
(-2.20)**
-0.7869244
(-2.38)**
7.698973
(3.54)***
-0.1837276
(-1.30)
Log Distancia por carretera a Medellín (Kms)
-0.0704225
(-1.77)*
Número de Camas por 1000 hab
0.1975023
(2.50)**
0.2006184
(2.69)***
-0.0071249
(-1.82)*
0.0085411
(4.10)***
-0.3588393
(-2.17)**
0.0069961
(3.55)***
-0.5204389
(-2.92)***
-0.0087896
(-4.49)***
0.3823
124
0.4671
124
Aprobación Primaria (%)
Cobertura de Afiliación Salud (%)
Población Cabecera/Población Total (%)
Dependencia de las Transferencias (%)
Observaciones
* Significativa al 10%.
**Significativa al 5%.
***Significativa al 1%.
.6
coef = -.18372761, se = .14091049, t = -1.3
-.4
-.2
0
.2
.4
.6
e( pobcabecerapobtotal | X )
coef = -.52043885, se = .17797066, t = -2.92
1
.5
0
-1 -.5
-.05
coef = 7.6989728, se = 2.1755859, t = 3.54
-1 -.5
0
.5
1
coef = -.78692436, se = .33108759, t = -2.38
0
.05
.1
e( cuerpodeaguatotal | X )
-.5
0
.5
1
1.5
e( nmerodecamaspor1000hab | X )
-20
coef = .20061842, se = .07447228, t = 2.69
-10
0
10
20
e( aprobacinprimaria | X )
coef = -.00712487, se = .00391668, t = -1.82
1
-.2
0
.2
.4
e( pastototal | X )
.3
.5
-.4
0
.1
.2
e( cultivototal | X )
0
coef = -.28751205, se = .13069669, t = -2.2
-.1
-1 -.5
1.5
-1 -.5
.5
0
1 |X)
e( logingresospercpita
0
.5
1
e( bosquetotal | X )
-1 -.5
.5
0
1 |X)
e( logingresospercpita
-.5
-1 -.5
.5
0
1 |X)
e( logingresospercpita
-1 -.5
.5
0
1 |X)
e( logingresospercpita
-.5
.5
0
1 |X)
e( logingresospercpita
-1 -.5
.5
0
1 |X)
e( logingresospercpita
Regresión [2]
-40 -20
0
20 40 60
e( coberturadeafiliacinsalud | X )
coef = .00699605, se = .00197284, t = 3.55
-40
-20
0
20
40
e( dependenciadelastransferencias | X )
coef = -.00878964, se = .00195666, t = -4.49
-.4
-.2
0
.2
.4
e( pastototal | X )
.6
1
.5
0
-1 -.5
0
.1
.2
e( cultivototal | X )
.3
0
.05
.1
e( cuerpodeaguatotal | X )
coef = 8.6016133, se = 2.3298852, t = 3.69
.5
1
coef = -.93854304, se = .35183131, t = -2.67
-2
-1
0
1
2
e( logdistanciaporcarreteraamedelln | X )
coef = -.07042252, se = .03986527, t = -1.77
0
.5
1
coef = -.13745734, se = .14947424, t = -.92
-.05
0
coef = -.2913297, se = .13971503, t = -2.09
-.1
-1 -.5
1.5
-1 -.5
.5
0
1 |X)
e( logingresospercpita
0
.5
1
e( bosquetotal | X )
-1 -.5
.5
0
1 |X)
e( logingresospercpita
-.5
-1 -.5
-1 -.5
.5
0
1 |X)
e( logingresospercpita
-1 -.5
.5
0
1 |X)
e( logingresospercpita
-1 -.5
.5
0
1 |X)
e( logingresospercpita
Regresión [1]
-.4
-.2
0
.2
.4
.6
e( pobcabecerapobtotal | X )
-20 0
20 40 60 80
e( coberturadeafiliacinsalud | X )
coef = -.35883934, se = .16516328, t = -2.17
coef = .0085411, se = .00208119, t = 4.1
-.5
0
.5
1
1.5
e( nmerodecamaspor1000hab | X )
coef = .19750229, se = .07905085, t = 2.5
Capacidades y condiciones para el desarrollo y
la competitividad regional
Grupos de municipios según diferencias en los factores
Clúster
Calidad de
Vida
Capital
Humano
Geografía
Gestión
Pública
Infraestructura
Recursos
Naturales
1
94.3
87.0
85.8
90.1
87.5
31.4
2
24.0
20.0
7.6
15.6
5.9
82.1
3
32.8
55.7
5.2
63.7
72.7
80.7
4
29.7
19.4
48.4
39.5
35.2
44.7
5
56.5
66.2
60.9
37.9
56.6
36.2
6
16.4
10.5
1.9
59.6
4.8
100.0
Resultados sobre organización e
innovación
Organización Económica
Organización Institucional
Desarrollo Tecnológico e
innovación
Manufactura
1. Confección/textil/diseño
Fragmentación alta: familiar,
grnades comercilizadoras,
pymes proveedores y
maquila, pymes en
competencia por costos;
paquete completo.
Informalidad e ilegalidad, instituciones
familiares, relación provedores/cadenas
comerciales; redes institucionales pero no
empresariales;
Gobernanza limitada: Comunidad clúster;
sin redes empresariales;
Débil cooperación interempresarial con
acciones conjuntas institucionales(ferias,
convenios, etc).
Incrementales por imitación e
innovación “potencial” en
segmento pequeño ; débiles
vínculos con instituciones de
innovación y conocimiento;
inexistentes acciones conjuntas
en innovación pese a INEXMODA.
2.Medicamentos
PYMES de alta competitividad
y maquila de bajo costo;
insumos fuera de región y
cadenas de valor
globales(SIPI).
Regulación nacional; sin gobernanza local;
contratos de subcontratación(maquila);
Incrementales con spillovers
tecnológicos por capital humano;
relación fuerte con servicios de
innovación y CDT
3.Plásticos
Grandes empresas y PYMES;
insumos fuera de región y
cadenas de valor globales.
Competencia, sin gobernanza local,
informalización e ilegalidad en segmentos
de bajo valor agregado.
Estandarización tecnológica; I+D
inexistente;spillovers de capital
humano débiles; CDT pero sin
relación fuerte.
4.Autopartes
Estandarización y
homogeneidad: gran empresa
y pymes, cadenas de valor
globales (SIPI)
Jerarquías; sin redes empresariales, ni
gobernanza.
Estandarización de normas de
producción según requerimientos
de EM; spillovers capital humano;
innovaciones
Resultados: análisis de Clústers y SPT
Organización Económica
5.Agroalimentos (Lácteocárnico)
6. Turísticos
Organización Institucional
Desarrollo Tecnológico e
innovación
•Baja proximidad
organizacional y asimetrías
organizacionales producción
ganadera/procesamiento;
competencia de pymes.
•Externalidades de área
pasivas
Regulación pública
Jerarquías.
Inflación institucional(asociatividad)
Acciones conjuntas: productores (tanques
de enfriamiento, compras de insumos);
Innovaciones incrementales por
incidencia de COLANTA; ausencia
de acciones conjuntas
innovaciones; no se detectan
spillovers de capital humano;
Desconexión-fragmentación y
débiles
complementrariedades; poca
multifuncionalidad de
recursos naturales:
desconexión con recursos
patrimoniales y culturales
Informalidad, competencia “salvaje”;
institucionalidad oficial( nacional y deptal)
pero no empresarial; ausencia total de
cooperación
Ausencia de investigación e
información; no hay innovaciones
en productos turísticos de “çlase
mundial” ni ecoy agroturísticos;
poco aprovechamiento de TICs;
Estructura organizacional
Estructura del Sistema Productivo agroalimentario del Oriente
antioqueño
Estructura organizacional
Estructura del Sistema Productivo turístico del Occidente antioqueño
Estructura organizacional
Estructura del Sistema Productivo agroalimentario del Norte
antioqueño
Estructura organizacional
Estructura del Sistema Productivo minero del Nordeste y Suroeste
antioqueño
Estructura organizacional
Clúster Textil, Confección, Diseño y Moda del Valle de Aburrá
Análisis de redes institucionales
Organizaciones públicas y privadas presentes en el sistema
hortofrutícola
Análisis de redes institucionales
Organizaciones públicas y privadas presentes en el sistema turístico
Análisis de redes institucionales
Organizaciones públicas y privadas presentes en el
sistema minería aurífera
Análisis de redes institucionales
Organizaciones públicas y privadas presentes en el sistema lácteo
Análisis de redes institucionales
Red institucional por relaciones de intensidad entre los actores en el
sistema textil - confecciones
Conclusiones
•
Los clústers y SPT de Antioquia: grandes dificultades para alcanzar progreso competitivo que
deben enfrentar las políticas públicas territoriales de nueva generación.
• Causas:
1. Concentración económica y geografía adversa para subregiones rurales
•
Una parte signficativa del territoriao en zonas de trópico: minería y enclaves agropecuarios
•
Bajos rendimientos de la agricultura
• Dificultades de acceso a los mercados de bienes y factores
• Deficiente infraestructura vial
2.Organización económica: contribuye poco con eficiencia colectiva
• Dualismo organizacional: asimetrías organizacionales interempresariales: coexistencia grandes
empresas modernas y avanzadas con pymes tradicionales y atrasadas
• Desconexión entre eslabonamientos que limitan generación y aprovechamiento
externalidades
• Economías externas y de aglomeración pasivas o estáticas pero no dinámicas
• Cadenas globales: eslabones de mayor valor agregado son exógenos
Organización institucional
3.Organización institucional
•
Redes institucionales sin redes empresariales: inflación institucional
•
Cooperación público/privada en etapa de “despegue” con atraso de cooperación entre actores
privados; limita acciones conjuntas a organización de eventos y comercialización de insumos.
•
Débil capital social económico: falta de confianza, inexistencia de reciprocidad entre actores,
ilegalidad e informalidad
•
Gobernanza: Ausencia de equilibrio entre actores públicos/privados; predominio de formas
organizativas territoriales ‘desde arriba”
•
Coordinación interinstitucional sectorial pero no territorial
4. Innovación: limitada
•
Incrementales y no radicales o transformadoras
•
Ausencia de acciones conjuntas entre empresarios
•
Uso de recursos y conocimientos genéricos y codificados y no específicos y tácitos
•
Ausencia de atmósferas de innovación
•
Relaciones débiles con servicios tecnológicos y de innovación especializados;spillovers por CH
Resultados
En los SPT el problema para el desarrollo es:
• No son espacios socioeconómico para el aprendizaje colectivo y acciones
conjuntas.
• Recursos específicos: conocimientos, R, naturales poco utilizados,
multifuncionalidad de los recursos naturales poco aprovechados en los SPT
rurales.
• Calidad de las instituciones y nivel capital social bajo y fragmentado;
• Institucionalidad público-privada “exógena” vrs institucionalidad local,
• Redes interinstitucionales vrs redes de actores locales;
• Capital social
por algunos segmentos de los SPT pero difícilmente
extrapolables al resto del SPT y a SPT de la región .
• Alta informalidad e ilegalidad: indefinición e irrespeto de derechos de
propiedad; carencia de reglas locales consensuadas o acordadas.