Transcript 2012年报关企业规范申报培训

2012年3月
培训内容
一、 2012年规范申报工作要点；
二、关区规范申报目录要素申报标准；
三、1-71章商品规范申报常见差错；
四、72－98章商品规范申报常见差错；
2011年报关企业规范申报抽核情况
对排名前50位的报关企业进行抽核：
规范申报正确率在90%以上的有15家
规范申报正确率低于80%以下的有10家
规范申报正确率介于80%-90%的有25家
2012年规范申报工作目标
• 按照总署规范申报正确率提高5%的要求
• 应税报关单规范申报率达到90%以上（应该
达到92%），规范申报率在全国排名上升至
10位左右
2012年规范申报工作要点
一、加强培训和申报源头管理
 设立规范申报联络员以及短信平台
参加培训；手机短信传达；沟通交流
 厦门海关门户网站—查询—规范申报
规范申报公告、培训教材、疑难解答、企业规范
申报评估结果
 各业务现场的质量通报会、大屏幕、公告栏
二、规范申报扣分力度
三、规范申报抽核
方式：每月随机抽核
范围：除E、J、H账册免税报关单以外的所有
进出口报关单
评估结果：
1、首月低于90%报关企业在结关后修改的同时，要
向所在业务现场提交整改报告
2、连续两月低于90%报关企业报送各业务现场进行
对外公示；并外挂厦门海关门户网站。
3、季度规范申报率，通报企管部门作为企业评级参
考；
评估标准：
制定《厦门关区规范申报目录要素申报标准》
要素申报标准
• 对纳入规范申报专项行动范围的报关单（即除E、J、H账
册免税报关单以外的所有进出口报关单）细化了规范申报
要求，具体内容如下：
• 一、报关单“商品名称、规格型号”栏目应按照《中华人
民共和国海关进出口商品规范申报目录》（以下简称“目
录”）中所列商品申报要素内容依序填报并注明要素名称
，如型号XXX，直径XXX，不能单独申报一串字符；
• 二、《目录》各章“注解”中要求申报的要素内容应予以
填报，如根据《目录》“注解”要求“25-29章、31章、3940章”商品均需填报“签约日期”；
• 三、《目录》对要素内容有具体要求说明的，应按要求填
报，如2701项下“热值”要求统一使用“恒湿无灰基高位
发热量”指标；
• 四、《目录》中的判断类要素，不要简单填报“是/否/有/
无/非”等字样，如“是否野生”可填报“非野生”；
要素申报标准
• 五、同一要素有多项内容应列举或列明范围后再详见清单
，如品牌XX、XX等X种详见清单、长度XXcm-XXcm详见清
单；”；“规格220-270*165-180*137-163CM，共17块，
详见清单”
• 六、《目录》中所指“包装”要素应填报包装形式、包装
规格及是否零售包装，如“100升/桶，非零售包装”；
• 七、《目录》中的技术指标应填报正确的指标单位，如细
度XX微米、电池容量XX安时Ah；
• 八、《目录》中的“规格”要素应申报完整，如块状、板
状物申报“长宽厚”，卷状申报“宽幅、单层厚度、长度
”，管状物申报“外径内径长度”等；
• 九、《目录》中的“规格型号”要素应同时申报商品的“
规格”及“型号”
• 十、《目录》中其他要素的填报内容应能够满足归类、价
格审核等审单方面要求，如03章动物产品“制作保存方法
”的填报内容要足以区别于16章的动物制品。
常见差错
一、遗漏申报要素
二、要素申报不准确，视同差错
一
遗漏申报要素
典型：遗漏《规范申报目录》注解的内容
易产生遗漏的【注解】内容
• 1、25-29章、31章、39-40章，易遗漏“签约日期
”；
签约日期以签订合同或实际进行交易的日期为准
；建议申报方式：“签约日期+年月日”。
• 2、28-30章、32-34章、38章，易遗漏或未正确申
报“包装”；“包装”内容要足以判断是否为零
售包装。
建议申报方式：“包装方式+包装规格”，如“
塑料罐装500ml/罐”
易产生遗漏的【注解】内容
• 3、37章易遗漏“是否曝光、是否冲洗 ”；
• 4、39章易遗漏“英文缩写”；有英文缩写的商品
必须申报，如聚乙烯的缩写为PE。
建议申报方式以39章注释所列的商品英文缩写为
准。
• 5、84-90章的零部件易遗漏“具体名称、材质和
品牌等 ”；未制成品、不完整品易遗漏“程度”
；旧的机电设备易遗漏“生产年代、新旧程度、
技术规格、配置”等要素
易产生遗漏的【注解】内容
5（1）84-90章的零部件易遗漏“具体名称
、材质和品牌等 ”；
对于材质的建议申报标准：对从品名上看明
显为多种材质构成的零件，可申报主要材
质并列举部分次要材质，例如：线路板、
模块等；对从品名上看单一材质可能性较
大的零件，应申报材质，例如：外盖、前
挡板等。
易产生遗漏的【注解】内容
5（2）84-90章的未制成品、不完整品易遗
漏“程度”；
建议申报方式：成品的价值百分比，例如“
价值占整机70%”等。
5（3）旧的机电设备易遗漏“生产年代、新
旧程度、技术规格、配置”等要素
二
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•
•
要素申报不准确
1、品牌、型号、规格型号
2、规格
3、包装
4、技术指标类
5、成分含量类
6、用途、功能、原理类；
7、加工方法类；
8、其他
• 1、品牌、型号、规格型号类
常见差错类型：
一是没有标注清楚此要素的名称，例如：“赐你好”、”PE60”；
二是把型号申报为规格尺寸；
三是规格型号仅申报型号未申报规格
四是多品牌多型号仅申报“详见清单”
备注
商品编号
商品名称
规格型号
专家审核备注 审单处分析
花岗岩荒料石
加多利,普通级,原状非矩
NEW CALEDONIA,表观 25161100
体积数量
(ROUGH GRANTE
比重:3.9
形
00
BLOCKS)
类似情况我关有现场曾经反映，
体积数量在报关单的数量栏里
有申报。审单处理解总署的意
图是通过体积数量了解石材的
大小、数量，便于价格审核需
要
活期,闽厦外资联(2011)内 90138030 彩色液晶显示板
销字第0136号
90
/21.5"-22"
21.5"-22"只能算是规格，不是
型号
TV用,CMO牌等,显示图像,
缺型号
含背光,光刻电路/归并
申报方式：
一是报关单“商品名称、规格型号”栏目应按照《中华人
民共和国海关进出口商品规范申报目录》（以下简称“目
录”）中所列商品申报要素内容依序填报并注明要素名称，
如型号XXX，直径XXX，不能单独申报一串字符；
二是“规格型号”要素应同时申报商品的“规格”及“型
号”
三是关于一个申报项目涉及多个品牌、规格、型号、尺寸
等的申报方式，建议申报方式一（例举型申报）：“品牌1、
品牌2、品牌3等20种品牌，详见清单”；建议申报方式二
（范围型申报）：遇到部分规格尺寸可以用范围表示：
“规格：直径1-6寸共15种，详见清单”；“规格220270*165-180*137-163CM，共17块，详见清单”
• 2、规格类
常见差错类型：
一是规格尺寸申报不完整，如卷状仅申
报宽度
申报方式：
按三维申报，如块状、板状物申报“长
宽厚”，卷状申报“宽、厚”，管状物申
报“外径内径长度”等。
• 3、包装类
常见差错类型：
一是遗漏未申报，二是只申报包装类型未申报包
装规格，如“桶装”；三是有的申报“54箱”
申报方式：
•包装类型+包装规格，并注明是否零售包装。如
；“25KG铁桶装，非零售包装”
• 4、技术指标类
常见差错类型：
1、动植物产品的拉丁名、石材的花色英文名等漏报；
2、葡萄酒的产区、等级、葡萄品种、酒庄名等指标漏报、
混报；
3、申报了指标数据，但无指标的单位,例如：“白度70-85
，细度80-85”，塑料板的规格“114*114*（90-130）”；
4、未填报正确的指标单位。
如电池容量，企业申报3.7伏特。伏特实际为电压的单位，而
表示充电电池容量的正确单位为“安时Ah”或“毫安时mAh”；
如含量，企业申报牛奶里的脂肪含量为6.4G。问题一、含量
一般为重量百分比，例如3％；问题二、克的英文简写为“g”，
而非“G”；问题三、如申报6.4克还需进一步申报为：“6.4
克/100克”或“6.4克/100毫升”或“6.4克/瓶”。
• 5、成分含量类
常见差错类型：
一是遗漏未申报，二是只申报成分不申报含量，
如“成分涤纶”；三是只标注含量，无成分，如
“1%；20%”；四是成分过于笼统，例如布匹申
报“化纤100%”；五是聚合物混淆“成分含量”
及“单体单元及含量”
备注
货物全新,品牌:松下
商品编号
商品名称
规格型号
专家审核备注 审单处分析
37079090 一体机墨粉盒(3支 KX-FAC294CNT,KX成分
装)
01
MB2XX,KX-MB7XX适用
墨粉不是成分，成分还是需详
细列明
申报方式：
成分学名+含量%，成分含量申报应至少满
足海关归类和审价的需要；
聚合物的“成分含量”指聚合物成品的成
分含量，“单体单元及含量”指生产聚合
物的单体的成分与含量。
6、用途、功能、原理
• 常见差错：
一是未申报；
二是申报不完整；
三是几个项目互相混淆。
6、用途、功能、原理
• 举例：“用途”申报不完整。
• 例：企业申报税号：8514300090；品名：“内滚式烤箱
”，规格型号申报：“烘干;无品牌;电阻加热
;W1150*D900*H120MM”。规范申报要素为：“1.品名
;2.用途;3.品牌;4.加热原理;5.型号”。
• 本条记录最终被确定为：用途申报不够完整，且型号与
规格混淆。
• 分析：此商品用途申报了“烘干”作用，但未申报用于
何种场合。分析品目8514可知：8514为工业或实验室用
的热处理设备。未申报用于何种场合无法满足归类需要
。
6、用途、功能、原理
• 举例：用途、功能、原理混淆。
• 例：企业申报税号：8443192900；品名：“CCD玻璃视窗居中对
位网印机”，规格型号申报：“印刷;ATMAGW;印刷;其它
;30PP;1.5秒/片;250MM”。规范申报要素为：“1.品名;2.用途;3.
品牌;4.原理;5.进料方式;6.型号;7.片尺寸；8.印刷速度”。
• 本条记录最终被确定为：原理、进料方式、品牌、型号申报不规
范；
• 分析：企业申报“原理”为“印刷”，显然是混淆了商品的用途
和原理。研究品目8443可知：此商品的原理应为：用版、片、滚
筒及其他印刷部件进行印刷，用静电感光式印刷、喷墨印刷、针
式打印、激光打印、激光印刷等。
备注
商品编号
商品名称
活期,闽厦外资联(2010)内
85423900
销字第0941
集成块
00
号,150323007等
活期,闽厦外资联(2011)内
销字第0071
90138030
液晶显示屏
号,37152010115035393 90
5等
规格型号
专家审核备注 审单处分析
总署未将“驱动、辅助作用”看
作用途，说明其未达到审单的要
未申报品牌、
求。研究8542的集成电路可知：
PAVCX194,驱动、辅助作
用途、是否加
用
集成电路的主要用途应为：处理
密
器、控制器、存储器、放大器等，
未申报此内容达不到归类的要求。
42"
有现场曾对类似数据提出疑义，
认为“液晶显示”就是用途，且
无用途无品牌
品名申报已满足归类需要。审单
无原理无型号
处认为总署对“用途”的申报要
等
求更高，要独立申报其使用场合
和功能。
6、用途、功能、原理
• 原理：指某机器设备等起作用的原因、方式等。例如上页
“内滚式烤箱”的原理为“电阻加热”；
• 功能：指某机器设备等起何种作用。例如上页“内滚式烤
箱 ”的功能为“烘干”；
• 用途：一是用在哪，二是起何种作用（功能）。
• 三者关系：用途涵盖了功能，而功能的实现方式是原理。
• 对于机电产品，需要根据用途、功能、原理的不同内容来
进行归类，因此必须明确三者的定义和关系。
• 应根据税则的设置和编排方式了解规范申报目录要素的设
置目的，多数情况下，用途、功能、原理并不要求申报的
很详细，只要把满足归类、价格等审核需要的事项申报出
来即可。
• 7、加工方法类
常见差错类型：
一是遗漏未申报，二是制作或保存方法申报过于
简单，达不到归类的需要，例如，03和16章动物
产品，41章皮革制品等以加工程度来进行归类审
核。
建议申报方式：
对于要求申报“制作或保存方法”、“加工程
度”的税号，务必首先研究相关《税则》，了解
不同加工程度下的不同归类。
申报时应详细申报制作或保存方法及加工程度
，尤其不能遗漏起归类关键作用的加工程度。
达不到归类要求
备注
商品编号
船名:锦龙;东关通简
(2010)120号,01项为简化 61159600
袜子
归类,非成套设备零件,具 19
体品名详见清单
商品名称
规格型号
专家审核备注 审单处分析
针织;连裤袜;化纤制;无品
类别
牌
《目录》对类别的要求为：女
式。
• 8、其他类
差错类型
自相矛盾型：前后申报内容不统一，无法进行
审单需要，例如：某票单品名栏申报“果冻”，
规格栏申报“软糖”；品名申报“聚丙烯”，成
分申报“聚乙烯99%”
莫名其妙型：申报内容中大量出现：“是/否/
有/无”等字样，如无规范申报目录，根本无法
知晓其申报的含义；
未按要素要求申报，如2701项下“热值”要求
统一使用“恒湿无灰基高位发热量”指标；
建议
1、规范申报要素的设置绝不是无缘无故产生
的，其背后都反映了海关对商品的归类或价格
审核的需要；
2、对于某些难以理解、不知如何申报的要素
，要通过翻阅《税则》寻找其设置的意图；
3、申报事项的逻辑上要符合审单的需要，需
要加大对规范申报要素的逻辑性审核。