Transcript Tema 4 Социални фондове

Същност и видове
осигурителни фондове.
Формиране и регулиране бюджета на
осигурителните фондове.
Видове осигурителни системи.
Изготвил Даниела Царева
Факултетен номер 1293011
Осигурителни системи
 Устойчива съвкупност от елементи и
връзките между тях, които имат за цел
защита на хора от определени рискове.
 Предоставят и разпределят на
определени социални групи
предварително акумулирани парични
средства.
 Както всички системи и те имат вход и
изход и функционират в определена
околна среда.
Осигурителни системи
 ВХОД
- Входящи парични
потоци
а)осигурителни вноски
от различни
осигурители
б)вноски на осигурените
лица
 ИЗХОД
- Осигурителни
плащания
а) регулярни
периодични
плащания за
определен период от
време
б) периодични плащания
за по кратък период
от време
в) еднократни плащания
Осигурителни системи
 Околната среда на осигурителната среда може да
се разглежда в следните аспекти
- социално-демографски – численост и структура
на населението, социални общности, особености на
обществените отношения и т.н.;
- икономически – равнище и динамика на БВП,
структура на икономиката, състояние на пазарите и
особено на трудовия пазар;
- институционални – степен на държавна намеса в
социалното осигуряване, специфика на държавната
намеса в икономиката, съотношение на силите
между профсъюзи и работодатели и др.
Класификация на осигурителните
системи
 В зависимост от характера на
задълженията за осигуряване:
 системи за задължително осигуряване:
 създават се от държавата;
 делят се на основни и допълнителни;
 осигуряването при тях е задължително за
осигурените лица и осигурителите.
 системи за доброволно осигуряване:
 създават се от различни субекти
(работодатели, работодателски съюзи,
профсъюзи, други браншови, регионални и
професионални организации, частни лица);
 осигуряването в тях е доброволно за
осигурените лица и осигурителите.
Класификация на осигурителните
системи
 В зависимост от начина, по който се определят
осигурителните вноски и осигурителните
плащания:



Системи с дефинирани осигурителни вноски –
техният размер е известен и относително постоянен.
Тези системи най-често са доброволни.
Системи с дефинирани осигурителни плащания
– техният размер е определен и известен. Тези
осигурителни системи са предимно задължителни.
Смесени системи, в които се съчетават елементи от
двете основни горни системи – част от
осигурителните вноски са дефинирани, както и част
от бъдещите осигурителни плащания. От този вид има
и задължителни, и доброволни осигурителни
системи.
Класификация на осигурителните
системи
 В зависимост от спецификата на осигурителните
рискове, които покриват:




пенсионни системи – покриват обикновено
рисковете старост, смърт и инвалидност;
системи за осигуряване при болест, майчинство,
трудова злополука и професионално
заболяване – покриват рисковете от липса на
възможност за получаване на доходи от трудова
дейност поради различни заболявания и/или трудови
злополуки;
системи за осигуряване при безработица – имат
за цел да създадат известна сигурност и да
гарантират получаване на доходи по време на
принудителна липса на платена заетост;
здравноосигурителни системи – покриват риска от
липса на достатъчно налични парични средства за
заплащане на здравни услуги (профилактика,
лечение, медикаменти).
Осигурителен фонд
1.
Същност
-
“фонд” – целево акумулиране на парични, натурални и
други средства.
-
“обособена по определен начин част от националния доход
на обществото, предназначена за разпределение в полза
на неработоспособни лица.”
-
Част от съвкупния фонд за издръжка на обществото.
-
обхваща средствата, необходими за копменсиране на
последиците от настъпването на определен социален риск.
-
Обща характерна черта на всички фондове е тяхната
обществена, управленска и юридическа легитимност.
Осигурителни фондове (2)
2. Класификация
А) в зависимост от регламентирания статут
а) Държавно-обществено организирани
-
Определен статут от законодателната власт
Икономическа самостоятелност
Оперативен надзор от изпълнителната власт
Наказателна санкционираща дейност от съдебната
власт.
Напр. държавно-организираните осигурителните
фондове
Осигурителни фондове (3)
б) общинско и държавно
бюджетно финасирани
-
Възможност за допълнителни приходи
Определени в границите на изпълнителната власт
самостоятелност на организация.
Фонд “Социално подпомагане”, “Условия на труда” и
др.
в) социално обществени
-
Фондове с характер и съдържание на
благотоворителна дейност
Осигурителни фондове (4)
Б) от гледище на обхвата
а) общообхватни и общодотъпни
- Дейността им се разпостира върху цялата територия и
население
- Фонд “Здравно осигуряване”, “Социално подпомагане”
б) комплексни
-обхващат няколко социални групи, сфери на дейност.
фонд “Безработица”, “Социално подпомагане”
в) регионални и локални
- Финансиране на дейности в определени териториални и
икономо-географски райони, с икономическо,
екологично, социално, култирно, образователно и
друго предназначение
Осигурителни фондове (5)
г) международни
-
-
Финансиране на мероприятия в няколко, много и
всички страни в отделни континенти и целия свят.
Фондовете под егидата на ЮНЕСКО, ООН и др.
Класифиация на oс. фондове
 В зависимост от
сферата на
дейност
-
Икономически
Културни
Образователни
Професионални
Фирмени
Индивидуални
 Съобразно
начина,
характера и
съдържанието
на финансиране
-
Бюджетни
Частни
Публично-държавни
Възмездни
-
Безвъзмездни
Формиране бюджета на ОФ
 Икономически инструмент за управление на
осигурителните приходи и разходи
 Годишно планиране, формиране и
използване на ресурсите, предназначени за
социално осигуряване.
 Балансираността му – доказателство за
стабилността и платежоспособността на
фонда.
 Функция от растежа и развитието на
реалната икономика
Формиране бюджета на ОФ
-
Влияние чрез разходната част върху
потребителското поведение и жизнения
стандарт на нетрудоспособните,
безработните
-
Икономическа основа за реализирането на
осигуритрлната защита
Финансови сиситеми
 А) разходно-покривна система
 Вноската от осигурените се определя на база
на разходите. Общата сума от вноските се
събира и покрива напрвените разходи. При
нея се образуват резерви, и се правят
предвиждания за бъдещото развитие.
 Недостатък – сегашните и бъдещите
поколения се “натоварват” за сметка на
предходните. Поради това тази система се
счита за неудачна при пенсионното
осигуряване.
Финансови системи
 Б) пенсионно-покривна система
 Финасира възникнали задължения. Вноската
се определя така, че да се покрият текущите
годишни плащания и да се резервират
средства за покритие на възникнали
задължения под формата на нови пенсии.
 Предимство-в заделянето на този резерв,
защото по този начин се гарантира
нормално изплащане на пенсии.
 Недостатък-не се събират средства на
активно осигурени лица.
Финансови системи
 В) премийно-покривна сиситема
 Вноските се изчисляват така, че да
бъдат в размер, достатъчен за
посрещане на всички разходи, а
именно тези, направени през
текущата година, които ще се
извършат през следващите години.
 Необходимост от прогнозен план за
рамера на вноските и очакваните
разходи.
Финансова организация на
социалните фондове
 Субекти за финансиране на ОФ
- осигурителите
- осигурените
- държавата
Те могат да участват като цяло или поотделно
Фирмите работодателите участват с редовни,
периодично плащани вноски, като някои зависят от
категорията упражняван труд, а всички от размера
на трудовото възнаграждение, ограничени до
регламентиран осигурителен доход.
Финансова организация на
социалните фондове
 Държавата участва във финансирането на
социалното осигуряване чрез:
-
Редовни вноски
-
Субсидии – суми, с които се допълват
необходимите средства за издръжка на
социалното осигуряване.
Принципи на съвременната
осигурителна система в България




Всеобхватен и задължителен характер на
осигуряването, т.е. Участието на всички лица от
раждането до смъртта им в сиситемата на държавното
осигуряване.
Принцип на солидарността, т.е. Работещите сега
издържат болните, майките и пенсионерите.
Равнопоставеност на осигурените лица,т.е. Всички
осигурени лица имат еднакви възможности за
получаване на осигурителни права без изключение и
различия, основани на народност, етническа
принадлежност, пол, възраст и др.
Социален диалог в управлението на независимите
осигурителни фондове. Изразява се посредтсвом
управление, в което са представени равнопоставено
държавата, осигурителите и осигурените лица.
Въпроси
 1. Как функционира осигурителната система?
 2. Бюджета на социалните фондове се формира
чрез:
А) регулярни вноски на осигурените лица
Б) регулярни вноски от държавата
В) вноски на осигурителите
Г) всички са верни
 3. Кои са принципите върху които се изгражда
системата за социално осигуряване?
БЛАГОДАРЯ ЗА
ВНИМАНИЕТО!