Transcript Презентация - Doing Business

Ведение бизнеса
в России - 2012
Аугусто Лопес-Кларос
Руководитель Департамента
глобальных показателей и анализа
Всемирный банк- IFC
Петербургский международный экономический форум
21 июня 2012 года
Показатели «Ведение бизнеса» отражают
ряд наиболее серьезных препятствий,
с которыми сталкиваются предприятия
Процент предприятий, назвавших данную проблему главным
препятствием для осуществления своей деятельности
• Результаты обследований
предприятий в 118
странах мира
• Прямые ответы,
полученные от
репрезентативной
выборки частных
предприятий
• В развивающихся странах
основными препятствиями
являются отсутствие
доступа к
финансированию и
электроэнергии,
существование
неформального сектора
и высокие ставки
налогов
2
Показатели «Ведение бизнеса» имеют
основательную теоретическую базу
•Private Credit in 129 Countries by Djankov, McLiesh and Shleifer, Journal of Financial Economics, May 2007. («Частное кредитование в 129
странах», Дьянков , МакЛиш и Шляйфер, «Журнал финансовой экономики», май 2007 года)
 Там, где правовая система и институты обмена информацией, такие как бюро кредитных историй, обеспечивают защиту
кредиторов, выше соотношение объема частного кредитования и ВВП. Объем кредитования увеличивается в случае укрепления
прав кредиторов и совершенствования механизмов обмена информацией.
•Trading on Time by Djankov and others, Review of Economics and Statistics, Nov 2008. («Торговать вовремя», Дьянков и соавторы, «Обзор
вопросов экономики и статистики», ноябрь 2008 года)
Каждый день задержки с отправкой продукта ведет к сокращению торгового оборота на один процент
•Courts by Djankov and others, Quarterly Journal of Economics, May 2003. («Суды», Дьянков и соавторы, «Ежеквартальный журнал экономики»
май 2003 года
Процессуальный формализм увеличивает ожидаемую продолжительность судебного процесса, повышает уровень коррупции,
делает судебные решения менее последовательными, честными и справедливыми и ограничивает доступ к правосудию
•The Regulation of Labor by Botero and others, Quarterly Journal of Economics, June 2004. («Трудовое законодательство», Ботеро и соавторы,
Ежеквартальный журнал экономики, июнь 2004 года
Более жесткое трудовое законодательство ведет к росту неформального сектора экономики, снижению доли работающего
населения и росту безработицы, особенно среди молодежи
•The Effect of Corporate Taxes on Investment and Entrepreneurship, by Djankov and others, American Economic Journal: Macroeconomics, July
2010. («Влияние корпоративных налогов на инвестиции», Дьянков и соавторы, Американский экономический журнал: Макроэкономика»,
июль 2010 года)
 Ставка корпоративного налога имеет значительное отрицательное влияние на совокупный объем инвестиции, ПИИ и
предпринимательскую деятельность. Он также взаимосвязан с инвестициями в производство и объемом неформальной
экономики
•The Regulation of Entry by Djankov and others, Quarterly Journal of Economics, Feb 2002. («Регулирование входа на рынок», Дьянков и
соавторы, «Ежеквартальный журнал экономики», февраль 2002 года)
 В тех странах, где вход на рынок регулируется более жестко, выше уровень коррупции и больше неформальный сектор
экономики, при этом качество общественных или частных благ не выше
3
.
Показатели «Ведения бизнеса» охватывают 11 сфер
регулирования предпринимательской деятельности –
из них 10 включены в рейтинг
Создание
 Регистрация
предприятий
Минимальные
требования к
уставному
капиталу,
процедуры, сроки и
стоимость
Расширение
 Регистрация
Деятельность
 Получение
собственности
разрешений на
строительство
Процедуры, сроки, стоимость
 Кредитование
Системы обмена кредитной
информацией
Законы об использовании
движимого имущества в
качестве обеспечения
Защита инвесторов
Раскрытие информации и
ответственность при
проведении сделок с
заинтересованностью
Процедуры, сроки, стоимость
 Налогообложение
Платежи, сроки и общая
налоговая нагрузка
 Международная
торговля
Документы, сроки,
стоимость
4
Права собственности
Защита инвесторов
Доступность
кредитования
проблемы
неплатежеспособности
(ранее
назывался
«Ликвидация
предприятий»)
Сроки, стоимость и
коэффициент
взыскания
системе
электроснабжения
Процедуры, сроки, стоимость
 Найм рабочей силы
Процедуры, сроки и
стоимость разрешения
коммерческого спора
Вход на рынок
 Решение
 Подключение к
 Обеспечение
исполнения
контрактов
Банкротство
(приложение)
4
Административная
нагрузка
Гибкие кадровые
решения
Коэффициент
взыскания
Перераспределение
активов
Ведущие страны в рейтинге «Ведение бизнеса – 2012»
Каким образом «Ведение бизнеса» измеряет
легкость ведения бизнеса в стране?
1
 Общая легкость ведения бизнеса:
2
САР Гонконг (Китай)
3
Новая Зеландия
4
США
5
Дания
(1) Регистрация предприятий
(2) Получение разрешений на строительство
(3) Подключение к системе электроснабжения
(4) Регистрация собственности
(5) Налогообложение
6
Норвегия
7
Великобритания
8
Республика Корея
9
Исландия
(6) Международная торговля
(7) Обеспечение исполнения контрактов
(8) Защита инвесторов
(9) Кредитование
(10) Решение проблемы неплатежеспособности
10
5
Сингапур
Ирландия
Новый параметр – «расстояние до границы»:
отслеживает прогресс стран с течением времени
SGP
USA
CAN
FIN
ISL
DEU
BEL
MYS
ISR
PRI
THA
CHL
ATG
NAM
HUN
BLZ
BGR
MNG
VCT
SVN
WSM
ARM
KNA
MDV
KIR
SYC
VNM
PNG
GRC
SWZ
KAZ
MAR
TZA
PRY
NIC
GTM
URY
AZE
UGA
LSO
DZA
BOL
BRA
BTN
ZWE
MOZ
KHM
SUR
VEN
CMR
RWA
GIN
STP
CIV
AGO
GNB
BFA
TMP
«Расстояние до границы», 2005-2011 гг.
0.00
Сокращение «расстояния до границы» в период
с 2005 по 2011 гг. (в процентных пунктах)
2005
0.10
Грузия
0.20
Колумбия
2011
Руанда
0.30
Китай
0.40
Индия
БуркинаФасо
0.50
0.60
0.70
Зимбабве
Венесуэла
0.80
… отражает абсолютный прогресс, достигнутый странами с течением времени, и … также
показывает, на каком «расстоянии до границы» находятся страны – параметр, учитывающий
наиболее эффективную практику регулирования предпринимательской деятельности, которая
рассматривается во временной динамике в странах, участвующих в проекте «Ведение бизнеса»
6
Новый параметр - «расстояние до границы» :
отслеживает прогресс России с течением времени
0 ЛУЧШИЕ ГЛОБАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
20
30
Процентные пункты
Сокращение «расстояния до границы»
в период с 2006 по 2011 гг.
10
ВБ2012
40
ВБ2006
50
60
70
80
90
100
Регистрация
собственности
7
Регистрация
предприятий
Обеспечение
исполнения
контрактов
Налогообложение
Решение
проблемы
неплатежеспособности
Защита
инвесторов
Международная
торговля
Кредитование
Получение
разрешений на
строительство
Субнациональное исследование «Ведение бизнеса»–
в чем польза для России?
• Определяет «точку отсчета» и местные различия в регулировании
• Выявляет узкие места и предлагает информацию о легко
перенимаемом передовом опыте из этой же страны
• Определяет приоритеты для реформирования
1
Инструмент
диагностики
2
Инструмент
проведения реформ
3
Инструмент
мониторинга
• Измеряет достигнутый с течением
времени прогресс посредством
повторного сопоставления
8
• Поддерживает работу по
реформированию даже при смене
правительства
• Позволяет регионам
конкурировать на местном и
международном уровнях
• Поощряет обмен опытом
• Инициирует процесс
реформирования, привлекая
к участию местные органы
власти и сторонников реформ
Новые аспекты в исследование
«Ведение бизнеса в России - 2012»
«Ведение бизнеса в России – 2012»:
• Охват: 30 городов
• Уточнены данные, отслежены реформы по 3
темам в 10 городах, изучавшихся в «Ведении
бизнеса в России – 2009»
• Данные действительны на ноябрь 2011 года
• Опрошены более 600 респондентов
Отчет охватывает 4 показателя:
• Регистрация предприятий
• Получение разрешений на строительство
• Подключение к системе электроснабжения
• Регистрация собственности
9
«Ведение бизнеса в России – 2012»:
сопоставление 30 регионов
Регионы 1-го раунда
Регионы 2-го раунда
Санкт-Петербург
Петрозаводск
Выборг
Калининград
Мурманск
МОСКВА
Тверь
Ярославль
Калуга
Якутск
Саранск
Воронеж
Ростовна-Дону
Сургут
Хабаровск
Томск
Ставрополь
Самара
Ульяновск
Казань
Владикавказ
Волгоград
Иркутск
Киров
Кемерово
Новосибирск
10
Владивосток
Екатеринбург
Пермь
Омск
Каковы основные выводы?
• Ни один из городов не превосходит другие по всем показателям
• Одна из самых низких в мире средняя стоимость открытия бизнеса
• Регистрация собственности является недорогим и простым
процессом во всех российских городах
• Все 10 городов, второй раз принимающие участие в исследовании,
улучшили свои результаты, по крайней мере, по двум из трех
показателей, измеренных дважды
• Получение разрешений на строительство и подключение к системе
электроснабжения характеризуются многочисленными процедурами,
которые занимают много времени и требуют высоких расходов
 В целом зарегистрировать предприятие, получить разрешения на
строительство, подключиться к системе электроснабжения и
зарегистрировать собственность легче в Ульяновске и Саранске
11
Строительные
разрешения
Подключение к
электросетям
Регистрация
собственности
Агрегированный
рейтинг
Регистрация
предприятий
Строительные
разрешения
Подключение к
электросетям
Регистрация
собственности
1
3
4
5
8
Волгоград
16
2
27
26
4
Саранск
2
20
8
1
8
Воронеж
17
15
28
16
8
Владикавказ
3
27
11
2
2
Тверь
18
21
25
14
8
Ростов-на-Дону
4
26
15
3
4
Калининград
19
11
3
22
22
Казань
5
4
14
17
4
Томск
20
15
6
10
25
Калуга
6
17
9
15
1
Самара
21
22
24
28
8
Ставрополь
7
4
2
9
19
Санкт-Петербург
22
1
9
24
27
Ярославль
8
7
17
6
16
Хабаровск
23
24
29
8
17
Сургут
9
30
1
19
8
Екатерибург
24
29
13
19
20
Иркутск
10
8
6
10
18
Пермь
25
13
12
18
27
Петрозаводск
11
6
16
21
8
Мурманск
26
12
19
27
23
Киров
12
13
5
4
20
Кемерово
27
28
21
7
29
Омск
13
19
20
13
4
Якутск
28
8
26
25
30
Выборг
14
10
23
12
8
Новосибирск
29
23
18
29
24
Владивосток
15
18
22
23
3
Москва
30
25
30
30
26
12
Город
Регистрация
предприятий
Ульяновск
Город
Агрегированный
рейтинг
Ни один из город не превосходит остальные
более чем в одной сфере регулирования
Во всех 10 дважды исследуемых городах
ведение бизнеса упростилось
Регистрация
предприятий
Получение
разрешений на
строительство
Регистрация
собственности
√
√
√
Казань
√
√
Москва
√
√
Город
Иркутск
Пермь
√
√
√
Петрозаводск
√
√
√
Ростов-на-Дону
√
√
√
Санкт-Петербург
√
√
√
Томск
√
√
√
√
√
√
√
Тверь
Воронеж
√
Предложенные в «Ведении бизнеса» реформы упрощают ведение бизнеса
13
Регистрация предприятий обходится недорого
во всех городах в сравнении с международным уровнем
46.8
Стоимость (% дохода на душу населения)
17.9
14
11.2
Индия
Индонезия
Турция
Вьетнам
5.4
Бразилия
4.7
10 новых
стран ЕС
3.5
Китай
2.3
3
Хабаровск,
Сургут
2
Россия
(в среднем)
1.7
Казань
1.3
Беларусь
Канада
0.4
Москва
10.6
Более эффективная система «одного окна» и более
высокая степень координации позволяют ускорить
открытие бизнеса в ряде городов
«Одно окно» в СанктПетербурге (1-е место в
регистрации предприятий)
«Одно окно» в
Саранске (20-е место в области
регистрации предприятий)
15
Требования к разрешениям на строительство
значительно варьируются в разных городах –
собенно до начала строительных работ
Мурманск
Сургут
Количество процедур
Калининград
Иркутск
Петрозаводск
Ростов-на-Дону
Томск
Санкт-Петербург
Новосибирск
Выборг
Пермь
Екатеринбург
Ярославль
Ставрополь
Волгоград
Калуга
Кемерово
Владивосток
Якутск
Владикавказ
Киров
Омск
Ульяновск
Самара
Саранск
Тверь
Воронеж
Казань
Хабаровск
Москва
16
До начала строительства
В ходе строительных работ
После строительства и
подключения к коммунальным
сетям
Процесс выдачи разрешений на строительство
совершенствуется – однако остаются проблемы
Город
17
Введено
Сокращены сроки
Приняты новые
Оптимизированы
согласование на
обработки заявок на
строительные
процедуры
основании
выдачу разрешений
регламенты
оценки рисков
Иркутск




Москва



Казань



Пермь



Петрозаводск



Ростов-на-Дону



Санкт-Петербург




Томск




Тверь




Воронеж





Подключение к системе электроснабжения:
сокращение количества процедур не обязательно
означает сокращение сроков
18
Регистрация собственности в России является
простым и недорогим процессом
Процедуры, сроки и стоимость регистрации собственности
Бразилия
Восточная Европа
и Центральная Азия,
Япония, Турция
Индия, Германия,
Страны ОЭКР с высокими
доходами, Кемерово,
Санкт-Петербург
Россия в среднем, Якутск
Китай, Казахстан
Финляндия,
Владивосток,
Владикавказ, Калуга
Саудовская Аравия
60
Якутск
7,3
Индия
45
44
40
39
35
33
31
29
26
Кемерово
Санкт-Петербург
5,7
5,2
Япония
4,4
4,0
3,6
3,3
Страны ОЭКР с выс.доходами
Финляндия
19
14
6
1
Калуга
13
6
5
4
3
1
Процедуры Сроки
(количество)
19
(дней)
Германия, Казахстан
Бразилия
Россия в среднем
Вост. и Центральная Азия
Страны ОЭКР с выс.доходами
Китай
Германия
Китай
Турция
Вост.Европа и Центр.Азия
2,3
Бразилия
Владивосток, Владикавказ
Финляндия, Япония
Турция
Саудовская Аравия
0,59
0,23
Якутск
Россия в среднем
0,1
0
Казахстан
Саудовская Аравия
Стоимость
(% дохода на душу населения)
Ускорен процесс регистрации собственности в 10 городах,
рассматриваемых в докладе «Ведение бизнеса – 2009»
Санкт-Петербург
Казань
Ростов-на-Дону
Воронеж
Петрозаводск
Москва
Иркутск
Пермь
Тверь
Томск
20
Сроки регистрации
собственности (дней)
ВБ-2009
ВБ-2012
Российские города могут перенимать
передовой опыт друг у друга
Показатель
«Ведения
бизнеса»
Подпоказатель
Стоимость
(% дохода на душу населения)
Регистрация
предприятий
Место в
рейтинге
(1-183)
2
28
Место в
Значерейтинге
ние
(1-183)
1,7
Город
21
Казань
9
124
7
86
30
126
16
87
Калининград
183,8
113
40,0
46
Казань
51
181
16
103
Мурманск
423
173
150
78
Сургут
1852,4
140
112,2
47
Омск
10
182
6
121
Кемерово, Пермь, Ростов-на-Дону,
Самара и Якутск
Сроки (дней)
281
178
120
120
Владикавказ
Стоимость
(% дохода на душу населения)
0,2
9
0,2
9
16 городов, включая Калугу, Казань и
Сургут
5
49
3
12
18 городов, включая Иркутск, Ростовна-Дону иТверь
43
104
13
28
Хабаровск
Стоимость
(% дохода на душу населения)
Процедуры (количество)
Сроки (дней)
Стоимость
Подключение к (% дохода на душу населения)
системе
Процедуры (количество)
электроснабжения
Регистрация
собственности Процедуры (количество)
Сроки (дней)
21
Значение
Передовой опыт в России
Киров, Мурманск, Пермь,
Петрозаводск, Санкт-Петербург,
Ставрополь, Якутск и Ярославль
Процедуры (количество)
Сроки (дней)
Получение
разрешений на
строительство
Международный
рейтинг России - 2012
Источник: база данных «Ведение бизнеса»
Почему это имеет значение?
Регистрация
предприятий
Получение
разрешений на
строительство
Подключение к
системе
электроснабжения
Регистрация
собственности
22
В тех странах, где вход на рынок регулируется более жестко, выше
уровень коррупции и больше неформальный сектор экономики, при этом
качество общественных или частных благ не выше.
.Данные недавно проведенного в США исследования показывают, что
ускорение разрешений на 3 месяца для 22-месячного проектного цикла
может привести к ускорению темпов освоения строительных фондов на
5,7%, поступления от налога на недвижимость – на 16%.
Менеджеры из 109 стран полагают, что снабжение электроэнергией
является одним из самых серьезных препятствий для их бизнеса; по их
расчетам, потери, связанные со сбоями в электроснабжении, в среднем
составляют 5,1% годового оборота.
После проведения проекта по определению прав на землю в Таиланде
недвижимость поднялась в цене на 75–197% после регистрации
Эффективное регулирование
предпринимательской деятельности
В тех странах, где существует эффективное регулирование бизнеса и
информация о требованиях к документации и тарифах легко доступна,
стоимость открытия бизнеса гораздо ниже
Средняя стоимость открытия бизнеса
(% дохода на душу населения)
Страны, в которых
информация о тарифах
легко доступна
23
Страны, в которых
информация о тарифах
часто не доступна
Страны, занимающие более высокие места по легкости
ведения бизнеса имеют, как правило, более высокие
объемы прямых иностранных инвестиций
ПИИ на душу населения, 2010 год (в долларах США)
Среднее место по легкости
ведения бизнеса
3,000
2,500
6
$ 2734
2,000
45
1,500
96
1,000
500
$ 379
$ 129
group A
group B
0
DB top 10
Великобритания, Дания,
Ирландия, Исландия, Корея
(Республика), Новая Зеландия,
Норвегия, Сингапур, США,
Финляндия
24
Испания, Казахстан, Колумбия,
Оман, Перу, Руанда, Словакия,
Тунис, Чили
Белиз, Вьетнам, Гватемала,
Греция, Иордания, Йемен,
Китай, Марокко
www.doingbusiness.org/russia