Transcript Прусаков Олег Владимирович

Федеральная служба по надзору в
сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека
Последние изменения в области
защиты прав потребителей в
Российской Федерации
Прусаков Олег Владимирович,
Начальник Управления защиты
прав потребителей
Роспотребнадзора
1
Обеспечение интересов потребителей при расчетах за товары,
работы, услуги
5 мая 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 112-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
Основные положения:

Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» дополнен новой статьей 16.1,
обеспечивающей потребителей правом выбора способа расчета (наличный или
безналичный через национальные платежные системы).

Конечные получатели денежных средств за товары, работы, услуги (продавцы,
исполнители) несут ответственность за возникшие у потребителя убытки, в том числе из-за
действий участвующих в расчетах с потребителем посредников.

статья 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
дополнена частью 4, предусматривающей с 1 января 2015 года ответственность за
неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг)
путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в
рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в
соответствии с федеральным законом обеспечение такой возможности является
обязательным, либо нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных
с оплатой товаров (работ, услуг).
2
Потребительское кредитование
1 июля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ «О
потребительском кредите (займе)»
Основные положения:
 Закон содержит формулу для расчета полной стоимости кредита, а также
определяет, какие платежи могут включаться в эту стоимость, а какие - нет.
 Максимальная стоимость потребительских кредитов ограничивается решениями
Центрального банка Российской Федерации.
Ограничиваются максимальные размеры неустойки.
 Установлены подробные требования к содержанию и оформлению договоров
потребительского кредита (займа).
Все условия договоров потребительского кредита (займа) будут разделены на общие
и индивидуальные
 К общим условиям применяются положения Гражданского кодекса Российской
Федерации о договорах присоединения.
3
Обеспечение прав потребителей финансовых услуг
1 июля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 363-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи
с принятием Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»
Новации в Законе «О защите прав потребителей»:

Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату
оформляется продавцом (исполнителем) в письменной форме, если иное не
предусмотрено законом (статья 16).

В случае возврата товара ненадлежащего качества, приобретенного
потребителем за счет потребительского кредита (займа), продавец обязан
возвратить потребителю уплаченную за товар денежную сумму, а также
возместить уплаченные потребителем проценты и иные платежи по договору
потребительского кредита (займа) (статья 24).
4
Защита прав потребителей при обязательном страховании
1 сентября 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 223-ФЗ «О
внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Основные положения:

Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» распространяется
на отношения по договору обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) в части, не
урегулированной Федеральным законом «Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Надлежащим исполнением обязательств страховщика перед потребителем
признается осуществление страховой выплаты или выдача отремонтированного
транспортного средства в порядке и в сроки, установленные законом.
5
Альтернативное разрешение споров
1 июля 2014 года Государственная дума Российской Федерации
приняла в первом чтении проекты федеральных законов
о введении института финансового омбудсмена
6
Издание публичных докладов о состоянии защиты прав
потребителей в Российской Федерации
7
27-29.10.2014 - COMMITTEE ON CONSUMER POLICY
Рекомендация Совета по принципам защиты прав потребителей от
мошеннической и вводящей в заблуждение трансграничной
торговой практики
_____________
ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
11 июня 2003 года – C(2003)116
Рекомендация Совета по разрешению споров с участием
потребителей и возмещению вреда
______________
ПОЛИТИКА ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
12 июля 2007 года - C(2007)74
Рекомендация Совета по принципам защиты прав
потребителей в контексте электронной коммерции
______________
ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
9 декабря 1999 года - C(99)184/FINAL
8
Интернет-коммерция в Российской Федерации
 электронный обмен информацией (Electroniс Data Interchange, EDI)
- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации»
 электронное движение капитала (Electronic Funds Transfer, EFS)
- Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»
 электронная торговля (e-trade)
- Гражданский кодекс Российской Федерации
- Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»
- Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
 электронные деньги (e-cash)
- Федеральный закон от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»
 электронный маркетинг (e-marketing)
- Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»
 электронный банкинг (e-banking)
- Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»
- Федеральный закон от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»
 электронные страховые услуги (e-insurance)
- Распоряжение Правительства РФ от 22 июля 2013 г. № 1293-р «Об утверждении Стратегии
развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года»
- Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в
Российской Федерации»
9
Объем интернет-коммерции в России
 В России 30
миллионов человек
приобретают товары
(работы, услуги) через
интернет.
Это около 50%
пользователей
интернета.
 Прирост за 2013 год
– около 4 миллионов
человек.
 Более 30 000
интернет-магазинов.
Предполагаемый рост – около 30% в год в течение следующих 5 лет.
Основной рост интернет-коммерции:
 в регионах и (на 50% выше, чем в центральных городах);
 среди недавно пользующихся интернетом;
 среди покупателей с небольшими доходами.
10
Интернет-коммерция в Российской Федерации
11
Обсуждение вопросов электронной коммерции
на публичных площадках
 6-7 ноября 2014 г. в Центре
Международной Торговли (Москва)
пройдёт крупнейшая в России и
Восточной Европе конференция
«Электронная Торговля-2014».
 28 ноября 2014 г. в рамках форума
Форум Online Retail Russia
(Сколково) пройдёт Круглый стол
«Актуальные проблемы
законодательства в области
интернет торговли».
12
Электронная коммерция в страховании
Стратегия развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года,
утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации
от 22 июля 2013 г. № 1293-р
Предусматривает:
 Применение электронного документооборота между страховщиками,
страхователями и потерпевшими в отдельных видах страхования.
Использование электронного страхового полиса.
 Нормативно-правовое обеспечение расширения способов реализации страховых
услуг, включая электронные формы.
 Интеграцию информационных ресурсов объединений страховщиков в систему
информационного обеспечения страхового рынка, информационные системы органов
государственной власти и подключение объединений страховщиков к системе
межведомственного электронного взаимодействия с обеспечением уровня защиты от
несанкционированного доступа к данным не ниже уровня защиты информационных
систем органов государственной власти в целях обмена данными, необходимыми для
осуществления отдельных видов страхования.
13
Электронная коммерция в туризме
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в целях усиления ответственности участников туристского рынка и
повышения уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы территории
Российской Федерации» (внесен в Правительство Российской Федерации в октябре 2014 г.)
Предусматривает:
 Применение электронного документооборота между туроператорами,
турагентами и потребителями (заказчиками, туристами).
 Использование электронной путевки и электронного пассажирского
билета.
 Ведение государственного электронного реестра договоров о реализации
туристского продукта в сфере выездного туризма.
14
Благодарю за
внимание!
Интернет сайт http://rospotrebnadzor.ru
15