Transcript Document

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ
18 июня 2001 года N 78-ФЗ
Федеральный закон О ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ
18 июня 2001 года N 78-ФЗ
устанавливает правовые основы проведения
землеустройства в целях обеспечения
рационального использования земель и их
охраны, создания благоприятной
окружающей среды и улучшения ландшафтов.
Землеустройство
включает в себя
• - мероприятия по изучению состояния
земель, планированию и организации
рационального использования земель и их
охраны, описанию местоположения и (или)
установлению на местности границ
объектов землеустройства, организации
рационального использования гражданами
и юридическими лицами земельных
участков.
к объектам землеустройства
относятся
• - территории субъектов Российской
Федерации, территории муниципальных
образований,
территории
населенных
пунктов, территориальные зоны, зоны с
особыми
условиями
использования
территорий, а также части указанных
территорий и зон.
Проведение землеустройства
• Изучение состояния земель проводится в
целях получения информации об их
количественном и качественном состоянии
Землеустройство проводится в
обязательном порядке в случаях:
• изменения границ объектов
землеустройства;
• выявления нарушенных земель;
• проведения мероприятий по
восстановлению и консервации земель,
рекультивации нарушенных земель,
заражения и других негативных
воздействий.
Правила установления на местности границ
объектов землеустройства утверждены
постановлением Правительства РФ от
20.08.2009 № 688
Землеустроительное дело
• Землеустроительное дело включает в себя
землеустроительную документацию в
отношении каждого объекта
землеустройства и другие касающиеся
такого объекта материалы.
• Землеустроительное дело формируется и
хранится в порядке, установленном
нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
. Согласование и утверждение
землеустроительной документации
• Порядок согласования и утверждения
землеустроительной документации
устанавливается уполномоченным
Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной
власти.
• Сведения об объектах землеустройства
вносятся в государственный кадастр
недвижимости органом кадастрового учета
на основании поступивших в этот орган
документов в порядке информационного
взаимодействия, установленном
Федеральным законом от
24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О
государственном кадастре недвижимости»
Органы государственной власти и
органы местного самоуправления в
порядке, установленном в
соответствии со статьей 15, обязаны
направлять документы для внесения
сведений в государственный кадастр
недвижимости в течение пяти
рабочих дней с даты вступления в
силу решений:
• 1) об установлении или изменении
прохождения Государственной границы
Российской Федерации;
• 2) об установлении или изменении границы
между субъектами Российской Федерации,
границ муниципального образования;
• 3) об установлении или изменении границ
населенного пункта;
• 4) об установлении или изменении границ
зоны с особыми условиями использования
территорий;
• 5) об утверждении правил землепользования
и застройки;
• 6) об изменении вида разрешенного
использования земельного участка;
• 7) об утверждении результатов
государственной кадастровой оценки
объектов недвижимости;
• 8) о присвоении адресов объектам
недвижимости или об изменении таких
адресов;
• 9) о выдаче разрешения на ввод объекта
капитального строительства в
эксплуатацию;
• 10) о переводе жилого помещения в
нежилое помещение, нежилого помещения
в жилое помещение.
• В случае, если в соответствии с частью 5
статьи 15 требуется карта (план) объекта
землеустройства, направляются документы в
течение шести месяцев с даты принятия
указанных решений. При этом карта (план)
объекта землеустройства направляется в
форме электронного документа, заверенного
усиленной квалифицированной электронной
подписью подготовившего и направившего ее
лица.
Органы охраны объектов
культурного наследия в срок не
более чем пять рабочих дней со дня
принятия соответствующих решений
обязаны направлять в орган
кадастрового учета документы,
необходимые для внесения в
государственный кадастр
недвижимости сведений.
Правила направления органами государственной
власти и органами местного самоуправления
документов, необходимых для внесения сведений в
государственный кадастр недвижимости, в
федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный в области государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним, кадастрового учета и ведения
государственного кадастра недвижимости, а также о
требованиях к формату таких документов в
электронной форме утверждены постановлением
Правительства РФ от 03.02.2014 № 71
• 1. Правила определяют порядок направления
органами государственной власти и органами
местного самоуправления документов,
необходимых для внесения сведений в
государственный кадастр недвижимости, в
орган кадастрового учета, в том числе с
использованием единой системы
межведомственного электронного
взаимодействия и подключаемых к ней
региональных систем межведомственного
электронного взаимодействия, перечень и
содержание документов, а также требования к
формату таких документов в электронной
форме.
• 2. В случае установления или изменения прохождения
государственной границы Российской Федерации
Министерство иностранных дел Российской Федерации
направляет в орган кадастрового учета:
документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в
международном договоре Российской Федерации, в
соответствии с которым установлено или изменено
прохождение государственной границы Российской
Федерации, а также сведения о федеральном законе,
которым ратифицирован международный договор
Российской Федерации, и об официальном
опубликовании такого федерального закона.
•
3. В случае установления или изменения границ между субъектами
Российской Федерации, границ муниципального образования, границ
населенного пункта орган государственной власти субъекта Российской
Федерации направляет в орган кадастрового учета документ,
воспроизводящий сведения, содержащиеся:
в утвержденных законодательными (представительными) органами
государственной власти субъектов Российской Федерации соглашениях об
изменении границ между субъектами Российской Федерации;
в утвержденных Советом Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации соглашениях об изменении границ между субъектами Российской
Федерации;
в федеральном конституционном законе об образовании в составе
Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации и сведения об
официальном опубликовании такого федерального конституционного закона;
в законах субъектов Российской Федерации об установлении или изменении
границ муниципальных образований либо о преобразовании муниципальных
образований;
в актах уполномоченных органов об установлении или изменении границ
населенных пунктов.
• 4. В случае установления или изменения границ зон с
особыми условиями использования территорий
федеральный орган исполнительной власти, орган
государственной власти субъекта Российской
Федерации или местного самоуправления, принявший
решение об установлении или изменении границ зон с
особыми условиями использования территорий,
направляет в орган кадастрового учета документ,
воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении
об установлении или изменении границ таких зон,
включая их наименование и содержание ограничений
использования объектов недвижимости в их границах.
• 5. В случае утверждения правил землепользования
и застройки либо внесения в них изменений орган
местного самоуправления направляет в орган
кадастрового учета документ, воспроизводящий
сведения, содержащиеся в правовом акте, которым
утверждены или изменены правила
землепользования и застройки, включая сведения о
территориальных зонах, устанавливаемых
правилами землепользования и застройки, их
количестве, перечне видов разрешенного
использования земельных участков для каждой
территориальной зоны.
• 14. В случае внесения в государственный водный реестр
сведений о водоохранных зонах и прибрежных
защитных полосах, зонах затопления, подтопления и
других зонах с особыми условиями их использования,
установленных в отношении водного объекта, либо
изменений сведений об указанных зонах в
государственном водном реестре федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий ведение
государственного водного реестра, направляет в орган
кадастрового учета документ, воспроизводящий
сведения о наименовании водного объекта и
установленных параметрах таких зон (координаты,
ширина, площадь при наличии).
• 16. Для внесения сведений в
государственный кадастр недвижимости
указанные в настоящем Положении
федеральные органы исполнительной
власти, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления направляют
соответствующие документы в орган
кадастрового учета по соответствующему
кадастровому округу.
• 17. Обязательным приложением к направляемым в орган
кадастрового учета документам, предусмотренным пунктами 3-5
настоящих Правил, является оформленная в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации карта (план)
соответствующего объекта землеустройства.
В случае, предусмотренном пунктом 5 настоящего Положения, карта
(план) изготавливается в отношении каждой территориальной зоны,
устанавливаемой в соответствии с правилами землепользования и
застройки.
Направляемая в орган кадастрового учета карта (план) должна
содержать информацию о ее передаче в составе землеустроительного
дела, сформированного в отношении соответствующего объекта
землеустройства, в государственный фонд данных, полученных в
результате проведения землеустройства, с указанием
регистрационного номера и даты передачи в орган, осуществляющий
хранение землеустроительной документации.
Карта (план) объекта
землеустройства
• Карта (план) объекта землеустройства
является документом, отображающим в
графической и текстовой формах
местоположение, размер, границы объекта
землеустройства и иные его характеристики.
• Карта (план) объекта землеустройства
составляется с использованием сведений
государственного кадастра недвижимости,
картографического материала, материалов
дистанционного зондирования, а также по
данным измерений, полученных на местности.
Форма карты (плана) объекта
землеустройства и требования к ее
составлению
установлены постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июля 2009 г.
N 621 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ
КАРТЫ (ПЛАНА) ОБЪЕКТА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА
И ТРЕБОВАНИЙ К ЕЕ СОСТАВЛЕНИЮ»
• 18. При информационном взаимодействии документы, в том числе
карта (план) объекта землеустройства, представляются в виде
электронных документов с использованием единой системы
межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к
ней региональных систем межведомственного электронного
взаимодействия.
При отсутствии у органов местного самоуправления технической
возможности использовать единую систему межведомственного
электронного взаимодействия и подключаемые к ней региональные
системы межведомственного электронного взаимодействия органы
местного самоуправления представляют документы, необходимые
для ведения государственного кадастра недвижимости, в орган
кадастрового учета с использованием официального сайта органа
кадастрового учета в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" или на электронных носителях.
• 19. Представляемые документы должны
быть защищены от доступа лиц, не
участвующих в их подготовке, обработке и
получении, а также быть заверены
усиленной квалифицированной
электронной подписью подготовившего и
направившего их органа.
• 20. Сведения, содержащиеся в документах, полученных
органом кадастрового учета, подлежат внесению в
государственный кадастр недвижимости. При
невозможности внесения в государственный кадастр
недвижимости содержащихся в документах сведений
из-за несоответствия их формата и (или) содержания
требованиям, предусмотренным настоящими
Правилами, орган кадастрового учета в течение 5
рабочих дней формирует запрос об уточнении
представленных данных и направляет его органу
государственной власти или органу местного
самоуправления, представившему указанные
документы.
• 21. Документы, направляемые в
электронном виде в орган кадастрового
учета при ведении государственного
кадастра недвижимости, создаются в виде
файлов с использованием схем для
формирования документов в формате XML,
обеспечивающих считывание и контроль
содержащихся в них данных.
• 22. В орган кадастрового учета представляются электронные
образы соответствующих бумажных документов, подписанных
усиленной квалифицированной электронной подписью лиц,
которые в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации уполномочены заверять копии таких
документов в форме документов на бумажном носителе, до
момента размещения на официальном сайте органа
кадастрового учета в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" схем, используемых для формирования
документов в формате XML. Требования к электронным
образам документов, утвержденные органом кадастрового
учета, размещаются на официальном сайте Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
ПРИКАЗ
от 4 февраля 2010 г. N 42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ
•
•
72.1. Учет части земельного участка, образованной в связи с установлением
зоны с особыми условиями использования территории, осуществляется на
основании документов, необходимых для внесения в ГКН сведений о
соответствующей зоне.
Если документы, необходимые для внесения в ГКН сведений о
соответствующей зоне, не содержат перечень координат характерных точек
границ части земельного участка, орган кадастрового учета самостоятельно с
использованием АИС ГКН определяет координаты характерных точек границ
части земельного участка и осуществляет учет такой части земельного
участка. Результат формирования такой части земельного участка (список
координат, за исключением описания их закрепления на местности и
погрешности определения координат характерных точек) отражается в
протоколе проверки.
• Если при постановке на учет образованного
земельного участка, учете изменений земельного
участка в связи с уточнением описания
местоположения его границ, такой земельный
участок частично располагается в границах зоны с
особыми условиями использования территории,
сведения о которой внесены в ГКН, орган
кадастрового учета самостоятельно с
использованием АИС ГКН определяет координаты
характерных точек границ части земельного
участка, расположенной в границах указанной зоны,
и осуществляет учет такой части земельного
участка.
• В случае изменения границ зоны с особыми
условиями использования территории,
исправления ошибок в сведениях ГКН о такой
зоне, изменение сведений о части земельного
участка, образованной в связи с
установлением зоны с особыми условиями
использования территории, осуществляется в
порядке, предусмотренном для учета такой
части.
• (п. 72.1 введен Приказом Минэкономразвития
России от 12.03.2014 N 121)