Transcript 毕业生就业手续办理指南20121025

中国科学院研究生院就业信息网 http://job.gucas.ac.cn/
中国科学院研究生院毕业生就业指导中心
常宏武 电话:82640462 邮箱:[email protected]
当前的就业形势
在近年高校毕业生数量急剧膨胀的形势下，就业的难题似乎
变得更加严峻和突出。
人力资源和社会保障部:近几年，我们国家每年新增劳动力
近2500万人，而能提供的就业岗位只有1200万个。供大于求的矛
盾要存在一段时间。
高校毕业生就业形势
一、毕业生人数持续增长，整体就业率保持相对稳定
全国高校毕业生人数（万人）
800
700
611
600
631
660
680
559
495
500
413
400
338
280
300
212
200
114
145
100
0
2001年
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
高校毕业生就业形势
25
北京高校毕业生人数（万人）
21
20
18.9
22.9
21.9
19.6
17.46
15
10
5
0
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
2011年
6.6万
北京高校毕业生就业形势
2012年9月１５日发布的《北京市“十二五”时期就业促进
规划》认为，结构性矛盾更加突出，是未来五年北京市的主要就
业压力，特别是经济发展方式的加快转变，人力资源配置方式也
将激烈变动，就业形势更加复杂。
北京市人力社保局表示，２０１３年前后，有在京就业愿
望的高校毕业生总量至少９８万人，但是他们在学历结构、专业
结构和技能结构上与市场需求存在较大差距。特别是本地生源的
高校毕业生，就业期望值趋高，即时就业愿望趋低。
数据显示，截至今年１０月，北京生源高校毕业生今年的就
业率超过９６％，同时北京市在医学等专业人才需求上始终存在
缺口，理工类毕业生供不应求,文史哲、英语、经济、管理类毕业
生供大于求。
北京地区毕业生就业政策
北京地区有毕业生的高校88所，其中中央部委属高校34所。
985高校8所，211院校26所。在毕业生生源构成中，北京生源比
例不到40%。
承担研究生培养任务的科研单位72个
北京地区重点高校多，京外生源多。在学生的择业地域选择
上，学生首选在北京择业。
所以，北京市的政策导向是：引导毕业生合理确定择业定
位，面向全国就业。引导和鼓励毕业生面向基层、面向京外地区
就业；户口档案留的越少越好。
毕业生留京原则：择优留京。(户口指标逐年减少)
1、留京学历要求：（本科、研究生）毕业生。
退学的、结业的不能留京。
2、留京时间期限：当年12月31日前。
高修
北京地区毕业生就业政策
•
各用人单位要引进北京生源无法满足的急需的、短缺的应届
优秀毕业生。城六区引进的外地生源毕业生基本上都要研究生以
上学历。远郊区县可以引进本科毕业生。引进接收非北京生源毕
业生要加强首都重点领域急需紧缺专业优秀毕业生的引进，特别
是加强对文化建设领域和文化创意产业的重点倾斜力度。
•
另外，人社部门与教育部门要将就业困难的高校毕业生纳入
当地就业援助体系，实施“一对一”职业指导和重点帮扶，向用
人单位重点推荐，或通过公益性岗位安置就业，确保有就业意愿
的北京生源困难家庭毕业生全部有就业岗位，确保实现北京生源
毕业生就业率不低于95%的目标。
北京地区毕业生就业岗位信息
2012年北京毕业生总数22万人,北京生源8.8万, 研究生以上学
历6.6万, 男生占49.4%,女生50.6%,211院校毕业生占54% 。
2012年北京市岗位需求数为11万左右,北京生源毕业生近10万
人。
找国企、找央企、找公司……，2013年应届生找工作已经火热
进行中，计划在北京发展的毕业生们，无论计划多久，肯定是希望
在北京就业的同时能解决北京户口，还有一部分是希望优先解决北
京户口，按目前北京的政策，取得进京指标才可以办下北京户口，
进京指标的来源分为北京市人事局和人事部两类，人事部的进京指
标要求少，最受欢迎。 2012年北京人事局的进京指标的数量在9000
左右，而人事部的进京指标为23200个左右，实际情况可能比这更
多。2013年估计也会保持这一数字。
从以上信息可以看到，2013年毕业生应该重点关注拥有人事部
指标的招聘信息，根据自己的专业寻找相应的公司，进一步圈定自
己的求职目标, 落实北京户口。
现实很严峻,但也不能气馁,丧失信心,要保持充分的自信,
客观理性的分析自己的优势和劣势,积极主动的求职.
作为即将毕业的同学们：
是否有过工作打算？
是否依然怀抱梦想？
是否依然碌碌无为？
是否还为一系列证书忙碌？
是否能及时发表文章、完成论文、通过答辩、顺利毕业?
是否毕业时家庭能解决问题？
面临毕业即失业的困境，是否有过忐忑？
面对HR的时候是否拿得出具有竞争力的经历或者阅历？
面试时是否能从容不迫？……
• 在京就业还是去其他城市？
• 在京就业是否做好承受高房价高消费等各种压力的 准备？
• 看重眼前待遇还是长远发展空间？国企？央企？出国？公
务员？外企？私企？高校？科研单位？创业？选择不同的
职业就是选择了不同的生活方式，哪种适合自己？
• 职业生涯的前5年决定了一生的差距，第一份工作决定了工
作素养，工作思维，工作习惯及工作能力……
• 这些都是即将毕业的同学们应该考虑的问题，
• 回到现实中来，从现在开始准备，开始规划，开始思考，
你究竟要从事什么职业？要什么样的生活？
目
录
一、有关时间安排
二、毕业研究生就业手续办理指南(就业流程)
三、毕业派遣
四、出国留学毕业生户口档案问题的处理
五、关于报到证签发到人才的问题
六、推荐表、协议书、报到证的管理和使用
七、推荐表、协议书、报到证的管理和使用
八、二分回生源地问题
九、改派问题
十、几类特殊问题的处理
十一、其他问题的说明
一、有关时间安排
•
1.在毕业学年里，毕业生每个月要着重做些什么
• 9月：
•
毕业生应做好就业前的心理准备，(身份、社会角色的转换)
制定一份适合自己的求职计划书，包括求职目标、求职策略等。
•
仔细浏览学校就业信息网中的政策法规栏，了解国家和学校
的有关就业政策、签协议应当注意的事项和流程，特别要注意就
业工作进程各阶段的时间界限，做到心中有数。
•
搜索、查询和自己专业紧密相关或者有意向的单位的信息，
了解相应的岗位要求和条件。准备个人简历、照片、各种证书、
成绩单以及复印件等。联系实习单位和有意向的单位（针对企业
文化、岗位要求、工作内容进行相应调查）。
• 10月
• 通讯方式如发生变更，要及时通知院系老师。对于特别
重要的就业信息以及用人单位的面试时间等，学校一般会
通过短信群发的方式通知毕业生。
• 从10月开始，将陆续会有用人单位来学校举办宣讲会，
介绍单位情况、用人理念、发布招聘信息等，建议毕业生
积极参与，熟悉用人单位要求，积累求职经验，对适合自
己的工作岗位要抓住机遇，积极签约。
• 对有意向的行业和单位，可通过上网查询、实地考察、
工作实习等各种方式进行重点了解，做到心中有数。
•
• 对社会上的各种招聘会也要积极关注，有些用人单位只在
本单位网站上发布招聘信息（以大型企事业为最多），毕
业生应注意利用多种方式，及时搜集信息。
• 从10月开始，学校就业指导中心也将会陆续举办就业指
导系列讲座，毕业生应积极参加。
• 积极参与学校组织的模拟面试大赛、职业生涯规划大赛
等活动，届时有著名公司人力资源部门负责人现场模拟招
聘，并针对毕业生的简历、面试表现进行点评。通过这些
活动，毕业生可以获得一次真实的求职锻炼机会。具体时
间请密切关注学校就业信息网。
• 11月至12月
• 从11月到来年寒假，是毕业生收集用人单位需求信息的
关键时期，毕业生应好好把握这段时间，使自己在择业过
程中有更多的主动性。
• 在此阶段，学校还会陆续举办校园双选活动，用人单位
也会进入校园开展宣讲和招聘活动，相关通知将在学校就
业信息网上发布。
• 专场招聘会是学校大力组织和安排的重要招聘形式，这
种方式提供给毕业生的信息量更大，更有利于毕业生进行
职业选择。建议毕业生提前到达招聘会现场，争取单独与
用人单位沟通的机会。
•
中央国家机关及其直属机构公务员考试一般在10月下旬开始报
名，毕业生可到人力资源与社会保障部网（www.mop.gov.cn）
查看招考公告。
• 有意报考省市级公务员的毕业生，要密切注意当地媒体发布的
有关公务员招考的消息，及时报考，以免错过机会。
• 一些重点企业的招考如银行系统、石化系统、进出口系统等企
业，常常在11月、12月举行，同公务员考试一样分笔试和面试，
毕业生可经常登录各类企业的网页，关注其招考信息。
• 学校的大型供需见面会一般在11月中下旬开始陆续举办，这是
毕业生签约的大好机会。毕业生要事先了解参会单位的相关信息
，准备好相关材料，以免当场犹豫不定或材料不全错过时机。
•
•
第二学期的2月至5月
2月至4月是各地举办招聘会的高峰时期，毕业生要经常
关注学校就业信息网和各省市毕业生就业网以及人才网的
公告，积极准备参加。北京市京郊农村"村党支部书记、
村委会主任助理"报名工作一般在此期间开始进行，在此
前后选聘优秀毕业生到社区担任助理工作也会启动，请有
意此项的毕业生密切关注报名事项。
• 2月至4月期间，各省市级组织部从高等院校选调品学兼
优的应届大学本科以上毕业生到基层工作（简称“选调生”
），有意此项的毕业生须积极关注各省市级人事信息网（
我校毕业生只能参加少数地区的 选调生项目），中央国
家机关和北京市公务员的录用工作也将在此期间进行。
• 3月至5月，志愿服务西部计划开始启动，（我校毕业生无
法参加）。
• 研究生入学考试（考博）结束后，参加考研的毕业生应该
对自己的考试有比较清晰的判断，不管成绩理想与否，都
要积极应对就业，准备个人材料，同用人单位联系。
• 2月至5月是毕业生与用人单位双向选择的高峰期，毕业生
要抓住机会，犹豫不定和屡屡毁约的做法都是不可取的，
同时要注意处理好毕业论文、发表文章、毕业答辩和求职就
业的关系。
• 第二学期的6月
• 6月中旬，学校通常会将就业计划上报给北京市
教委和教育部，毕业生应在6月中旬前将与用人单
位签订的三方协议书交学校就业工作部门，这样
才能在6月底毕业时领到报到证，走上工作岗位。
二、毕业研究生就业手续办理指南
1.选择去向流程
成功
出国读学位
户档转教育部留学服务中心，或生
源地正规人才服务机构
出国
继续申请
二分
未成
就业
成功
规定时间内提出放弃出国，可签
三方，列入就业计划
考研
业毕
选业
择就
逾期
次年考研
二分
二分
未成
就业
签三方协议
派遣至单位
就业
未签三方
创业
二分
1.了解省内就业政策。
2.离校/所前领取二分就业报到证、户口
迁移证。
3.在规定时间内按报到证指定单位报到，
联系存档事宜。
4.在规定时间内凭报到证到生源地所在
派出所落户
5.逾期未报到，按各省政策处理，院系/
所里不再负责调整改派。
6.二分回省毕业生应在二年内落实就业
单位，并到报到证指定单位办理就业手
续。逾期将失去干部身份。
二、毕业研究生就业手续办理指南
2、签约程序
（1）收到有用人指标（能解决毕业生户口和档案关系）的用人单位接
收函或录用通知或毕业生就业推荐表回执，本人经慎重考虑，同意到
该单位工作，开始进入签约程序 (2010年开始很多单位要求毕业生必须
三证全才可以办理报到手续,三证指毕业证、学位证、报到证) 。
（2）凭用人单位的接收证明到培养单位(本部毕业生到所在院系)负责就
业工作的老师处领取《全国毕业研究生就业协议书》（简称“三方协
议书”，签署后培养单位、用人单位和毕业生三方各留存一份）。
（3）毕业生个人签字。需要毕业生准确填写个人相关资料，并签字确
认。
（4）培养单位(本部为院系)负责就业的老师签字。
（5）用人单位签字盖章。用人单位填写单位相关资料并签字盖章，如
果本单位无人事权，还需该单位的上级单位（具有人事接收权）签字
盖章。
二、毕业研究生就业手续办理指南
2、签约程序
（6）毕业生就业指导中心盖章。
注意：用人单位签字盖章后，视为协议生效，一经确定不能随意更改，
否则将视为违约。
（7）领取就业报到证。
根据北京市教委的安排，1月底左右集中办理春季毕业生的就业报
到证，7月份前后集中办理夏季毕业生的就业报到证。如果在1月20日
之前或6月20日之前完成《就业协议书》签约程序的毕业生，可在办理
毕业离校（所）手续时在培养单位领到《就业报到证》。过此期限后
（含寒暑假期间），我中心将根据研究生院的工作安排在北京市教委规
定的时间内办理《就业报到证》，毕业生到培养单位领取就业报到证
(除升学外,其他毕业生都必须办理报到证) 。
（8）办理户口和档案关系。
领取就业报到证后，凭就业报到证到研究生院户籍管理办公室
（中关村教学区东小楼103室）办理户口迁出手续，再到中关村派出所
办理户口迁移证手续；凭就业报到证到培养单位办理档案转移手续。
二、毕业研究生就业手续
办理指南
3.出国程序
（1）在校生出国程序
凭培养单位人教部门开具的介绍信到户籍管理办公室 借户口
卡。（如果出国读学位成行，可申请将户口档案转到教育部
留学服务中心保管或者转回原籍）。
到北京市公安局办理护照。
（2）毕业生出国程序
凭二分回生源地就业主管部门的报到证到户籍管理办公室办
理户口迁出手续，再到中关村派出所办理户口迁移证手续。
将户档落回生源地后到当地公安局办理护照。
具体流程:
1.联系国外境外学校:
收到国外境外大学接收函或录取通知，本人经慎重考
虑，申请出国（出境）留学，不参加就业派遣。
2.了解户档政策:
符合条件的，户档可以转到教育部留学服务中心。也可
转到生源地正规人才服务机构。
3.落实户档去处:
到教育部留学服务中心或生源地正规人才服务机构开具
调档函。
4填写书面申请:
申请自费留学的学生在当年5月30日之前提交《申请出
国 （出境） 》留学不参加就业申请表。
• 4.办理户档转出:
•
(1).经批准同意自费出国留学的毕业生，在规定日之前
到研究所研究生部办理户口档案转出的相关手续。毕业当
年年底之前仍未办理户档转出研究所手续的，研究所不再
负责办理派遣手续。
•
(2).户档转到教育部留学服务中心的同学，回国后，符
合教育部留学服务中心条件的才能派遣就业；不符合条件
的，留学服务中心只能将其户口转回原籍，无法派遣，请
毕业生慎重选择。回国后学校不再负责其派遣.
•
(3).户档放到正规人才服务机构的，须从人才服务机构
取得接收函交就业办公室，就业工作部门为其办理派遣手
续。学生凭就业报到证到生源地人才机构落户存档。
• 5.出国未成行:
出国未成的毕业生需在毕业当年年底之前，申请参加
就业派遣，重新落实户档去处。逾期不再办理。
4、户档转教育部留学服务中心程序
在京高校毕业证书（验原件留复印件）或学校开具的毕业证明（原件）
国外大学入学通知书复印件（验原件）及翻译件原件（须加盖正规翻译机
构公章）
护照或港、澳通行证复印件（验看原件，留复印件）
签证或往来港、澳签注复印件（验看原件，留复印件）
身份证复印件
两张一寸照片（黑白、彩色均可）
出国人员集体户口登记表（可从研究生院就业网上下载）
凭教育部留学服务中心给学校开具的“出国（出境）留学人员户
口迁移介绍信”到户籍办公室办理户口迁移手续，凭教育部留学
服务中心给学校开具的“调档函”到培养单位办理档案转移手续
将相关材料交给教育部留学服务中心
4、户档转教育部留学服务中心程序
户档转到教育部留学服务中心的同学，如果在国外拿到学位，回国就业可以通
过留学服务中心派遣；如果未拿到学位，留学服务中心只能将其户档转回原籍，无
法派遣，失去干部身份。
（1）向教育部留学服务中心提交以下所列材料办理存户档手续：
在京高校毕业证书（验看原件留复印件）或学校开具的毕业证明（原件）
国外大学入学通知书复印件（验看原件）及翻译件原件（须加盖正规翻译机构
公章）
护照或港、澳通行证复印件（验看原件，留复印件）
签证或往来港、澳签注复印件（验看原件，留复印件）
身份证复印件
两张一寸照片（黑白、彩色均可）
出国人员集体户口登记表（可从研究生院就业网上下载）
（2）凭教育部留学服务中心给学校开具的“出国（出境）留学人员户口迁移介
绍信”到户籍办公室办理户口迁移手续，凭教育部留学服务中心给学校开具的“调
档函”到培养单位办理档案转移手续。
（3）将相关材料交给教育部留学服务中心。
申请转移户档的截止日期为当年9月30日。
5、户档派回原籍程序(二分)
（1）毕业时(年底前)未落实去向（如出国、考研、签三方协议），
可向培养单位或院系提交户口和档案派回原籍的申请书，申请书中
应写明派遣单位（可派到生源省就业主管部门或市、县人事局）。
由研究所或院系负责就业工作老师将二分信息上报毕业生就业指导
中心(目前我院毕业生在京就业的截止时间为毕业当年的12月31日,
超过此期限后毕业生的身份就转变为往届毕业生了,不能再在北京就
业,即使有用人单位能提供第二年的指标也无法做派遣,只能去京外
单位就业)。
（2）由毕业生就业指导中心办理二分回原籍的就业报到证。毕业
生在培养单位(院系)领取报到证。
（3）凭就业报到证到户籍办公室办理户口迁移手续，凭就业报到
证下联到培养单位档案管理部门办理档案转移手续。
6.办理派遣报到手续流程图
就业毕业生提交《毕业
生就业协议书》、灵活
就业及未就业学生提交
《二分回省申请表》
就业中心去教委打印报到证（上联
《就业报到证》、下联《就业通知
书》）
院系维护数据,就
业中心上报就业
方案
毕业生在院系领取上联《就业
报到证》
院系整理学生档案，将下联《
就业通知书》归入档案
毕业生凭报到证领取户籍卡（在研
究生院户籍办领取,中关村教学楼东
小楼一层）
京
北
户
落
毕业生到派遣(就业)单
位人事部门报到并办
理落户手续
落户外地
毕业生持《就业报到证》、户籍卡、到所在派出
所（中关村派出所）办理《户口迁移证》
单位人事部门接收毕业生及毕
业生档案
院系转寄材料齐全的学生档案
，缺材料者无法转档
6.办理派遣报到手续流程
(1).就业毕业生向所在研究所或院系提交《毕业生就业协议书》、
灵活就业及未就业学生提交《二分回省申请表》 。
(2).院系维护毕业生派遣数据,就业中心上报就业方案 。
(3).就业中心去教委打印报到证（上联《就业报到证》、下联《就
业通知书》） 。
(4).毕业生在研究所或院系领取《就业报到证》上联;研究所或院系
整理学生档案，将下联《就业通知书》归入档案;院系转寄材料齐全
的学生档案，缺材料者无法转档。
(5).毕业生凭报到证上联领取户籍卡（在研究生院户籍办领取,中关
村教学楼东小楼一层） 。
(6).落户北京的毕业生到派遣(就业)单位人事部门报到并办理落户
手续; 落户京外的毕业生持《就业报到证》、户籍卡、到所在派出所
（中关村派出所）办理《户口迁移证》 。
(7).单位人事部门接收毕业生及毕业生档案。
三、毕业派遣
派遣
派遣是指毕业生落实接收单位，学校为其出具就业报到证，并在其
毕业后，将其人事关系转入接收单位的就业形式。其中，对于接收单
位，要求其能够具备接收毕业生的资格。一般来说，要求用人单位能够
解决毕业生的户口、档案问题（如果毕业生入学前户口未转入学校且落
实的接收单位在其户口所在地，则不要求解决户口问题）。
派遣时间
按照教育部规定，暑期毕业生的派遣时间为每年的7月1日以后，春
季毕业生的派遣时间是在集中办理就业手续之后。
“派遣时间”字段八位数，报到证有效期限是一个月，如：派遣时
间20120701，报道期限是20120801。
在集中办理就业手续之后，市教委每周二办理调整改派及派遣手
续，关于派遣时间的录入，是按办理就业手续时间为准的。如某2012届
毕业生，10月份落实了就业单位，10月12日学校到市教委为该生办理报
到证，那么报到证上的派遣时间就按照20121012录入，报到期限为
20121112,这个时间是不能提前的。
四、出国留学毕业生户口
档案问题的处理
在毕业离校前拿到offer或办理了签证的，如果教育
部出国中心出具调档函同意接收档案的，可以将学生的
档案关系转过去。
但是现在随着出国学生的增加，档案转到教育部出
国留学人员服务中心的学生，也出现了一些不好解决的
问题。就是一些毕业生在国外未能取得学位，回国后，
出国留学人员服务中心不能为其做派遣，这时，这些学
生的户口、档案迁移将遇到很多麻烦。所以，建议申请
出国学生向学校申请将本人的户口档案做二分处理，这
样不影响这些学生学成回国后的手续办理。
五、关于报到证签发
到人才的问题
首先明确一点，根据教育部毕业生就业工作暂行规定，毕业
生报到证不能直接签发到人才机构。
（一）毕业生到北京地区单位就业，档案需放在人才的，要在单
位名称中注明具体单位的名称，名称中不能注明的要在备注栏中
注明。
（二）毕业生到北京地区单位工作，需通过劳务派遣形式的，单
位名称可以录入劳务派遣单位，但是必须出具毕业生与具体用人
单位的劳动合同或证明。
（三）京外生源毕业生到京外就业，需将单位名称录入人才机构
的，要有相关证明或当地有关的政策要求文件，如没有实质的接
收单位，仅是为保存档案、落户的，不能派遣。我们将在办理就
业手续时严格审核。
人才代理:
1、本质上是虚假就业。市教委对于 就业工作的态度是：实事求
是。
2、这种虚假签约，有很多负面影响。
人才是中介机构,不是政府行政机构,没有权利与毕业生直接签
三方协议,没有权限做派遣和改派,而区县人事局是国家行政机构,
可以做派遣和改派.
近年来,社会上出现了河北人才、天津人才、唐山人才等黑
中介,为了收取学生3000元的户档保存费,欺骗学生说可以为毕业
生跨省落当地户口,实际上只是”提供2年当地户口托管、人事代
理、转正定级业务”,而不是真正的落当地户口,两年后其户口将变
为死档!无法迁出,对学生损害极大!目前北京市教委限制办理去上
述地方的报到证,如学生执意要去,需提交不再申请改派的保证书.
需二分的学生正确的做法是到原籍的人事局办理相关手续.
六、推荐表、协议书、报
到证的管理和使用
推荐表
毕业生推荐表是由毕业生所在省市（自治区）就业主管部门统一印制并通
过各高校发给毕业生的推荐材料，是学校正式向用人单位推荐毕业生的书面材
料，具有较高的权威性和可信度。
就业协议书
就业协议书，《全国毕业研究生就业协议书》的简称，俗称三方协议，由
教育部高校学生司统一制定，各省市（自治区）教育主管部门印刷，是由毕业
生、用人单位、学校三方签订的明确三方在就业择业选择过程中的权利义务关
系的书面协议。
（一）《就业推荐表》和《协议书》的使用范围。
学校严格管理《就业推荐表》和《协议书》的发放工作，定向生、委培生
不能发放推荐表和协议书，系统内定向生要注明择业范围。
北京市人事局、人事部接收毕业生审批进京的依据就是《就业推荐表》和
《就业协议书》，只有统招生可以领取《就业推荐表》和《就业协议书》,办理
进京函。
对于少数民族骨干计划，因为没有具体定向单位，所以可以发放就业推荐
表和协议书，但是在择业范围一栏，应注明是择业范围省份。
七、推荐表、协议书、报
到证的管理和使用
（二）《就业推荐表》和《协议书》的使用。
统一使用市教委统一印制的推荐表和协议书。
教委每年10月底左右完成印制,我中心去教委购买后下发到各培
育单位。
规范程序是：凭有用人指标（能解决毕业生户口和档案关系）
的用人单位接收函或录用通知或毕业就业推荐表回执，到本所或院
系领取三方协议，学生、单位签字盖章后，学校最后盖章。(因我院
是两段式培养模式,为了减少学生跑路的辛苦,研究生院领导决定将
事先盖好学校就业指导中心公章的推荐表和协议书下发到各培养单
位,毕业生到本培养单位负责就业老师处领取) 。
七、推荐表、协议书、报
到证的管理和使用
（三）关于报到证的使用和管理。
1.就业报到证
毕业生签订了就业协议书，学校将根据就业协议书的内容，向上
级主管部门保送就业方案，就业方案审批通过后，将生成毕业生的就
业报到证（俗称“报到证”或“派遣证”），由毕业生在毕业前到学
校领取 (我院本部毕业生到所在院系领取) 。报到证一式两份,分别称为
就业报到证和就业通知书,毕业生持就业报到证到单位报到,就业通知书
则放入档案内封存.
用人单位和高校以就业报到证为依据接转毕业生的档案,毕业生凭
就业报到证到公安部门办理户口的迁移手续.
七、推荐表、协议书、报
到证的管理和使用
就业报到证对毕业生非常重要,关系到毕业生的户口落户、档案
转递、干部身份、工龄计算等.报到证是毕业生到接收单位报到的凭
证,代表毕业生的干部身份;证明持证毕业生是纳入国家普通高等统一
招生计划的学生;毕业生凭就业报到证迁移毕业生人事档案、户口关
系;毕业生报到后持报到证及接收单位有关证明到当地公安部门办理
落户手续;毕业生持报到证到有关部门办理自主创业手续及减免有关
税费;待就业毕业生可凭就业报到证到生源地毕业生就业主管部门或
人才机构办理就业代理手续.
2、如果报到证出现信息错误，则只能由市教委更正后盖 “北京市
教育委员会毕业生就业专用章”，盖学校的章是无效的。
3、报到证遗失后的手续办理
如果毕业生办理报到证后，在去单位报到前或落户前遗失，则由
毕业生向学校提交申请材料，由学校依据学生提交材料向市教委学生
处提交补办报到证原证申请。
如果报到证是在学生报到、落户手续完成后，在档案管理或转移
过程后遗失，则按补办报到证遗失证明手续办理。
八、二分回生源地问题
(一) 二分及生源的认定
1.二分
二分是指毕业时未落实就业单位或落实了灵活就业单位（单位不具
备接收毕业生的资格，如单位不能解决北京市户口或没有编制等）、准
备毕业后再参加研究生考试或申请出国等原因，学校按照国家有关政
策，将毕业生的人事关系派遣回生源地区，由当地毕业生就业主管部门
继续落实其就业或提供服务的一种方式。
2.研究生生源的认定
一般而言,就业协议书中毕业生生源地是指如大学前常住户籍所在
地.本科生和研究生略有不同。
攻读硕士或博士学位入学前未间断学业,由大学起连续攻读的,其生
源地为考入大学前常住户籍所在地;攻读硕士或博士学位入学前有过工
作经历且已经在单位落户(非集体户)的,原则上以工作地为生源地。
八、二分回生源地问题
（二）北京生源二分
2009年，根据北京市职能部门新的职能划分，毕
业离校后未就业北京生源毕业生的就业工作将由市人
力资源和社会保障部门接收。
二分时，报到证抬头是“**区县人事局毕业生就
业工作部门”，档案通过机要寄到各区县人才服务中
心，具体每个区县的档案转寄地址，将按照人事局文
件为准。
八、二分回生源地问题
（三）京外生源毕业生二分
● 省级就业部门；地市级就业部门； 区县级就业部
门。依据是各省毕业生就业主管部门发的通知。
● 办理回省二分手续的，毕业生一定要在规定的时间
到二分单位报到，并接洽有关手续。
● 有一类特殊情况，京外生源毕业生在上学期间，父
母户口跨省迁移，毕业时该生没有落实单位，这类毕业
生如果要二分，则要先联系父母户口所在省的就业部
门，出具接收证明后，才能派遣到该省就业服务部门。
八、二分回生源地问题
（四）二分回原籍跟签到人才的区别
● 二分的学生，不用签协议，是未就业毕业，能够享受当地
各种针对未就业毕业生的优惠政策。
● 报到证到当地人才的学生，就需要跟人才签三方协议，那
这些毕业生是算作就业的，就没有资格再参加当地组织的一些
针对未就业毕业生的招考。
所以提醒大家，毕业生在办理二分的手续时最好不选择与
当地人才签三方协议。
九、改派问题
改派:
改派是在学校上报就业方案和主管部门核发报到证后，进行
单位及地区调整的一种做法。
（一）非定向毕业生改派
1、毕业生签订三方协议，办理就业手续后，原则上不予调
整。如因特殊原因需要调整的，在毕业生自第一次派遣之日起的
一年内由学校提出调整意见(超期不受理)。要有充分的理由，材料
准齐备（培养单位负责老师签字的改派登记表一式两份(未迁户口
的和不跨省的填一份) 、原单位退函、新单位接收函、旧报到证的
上、下联）。不办理京外单位改回京内单位的改派。北京单位改
派北京单位还必须持有人事部门接收函。
2、二分回生源地的毕业生，一年内跨省落实单位（不在北
京）的，可以办理改派手续。
九、改派问题
3、如果有的毕业生已经联系了北京的就业单位，用人单位可以
出具证明正在办理过程中，学校可以根据情况将该生的户口、档案暂
留1、2个月。
（二）有关定向、委培生的政策和改派
定向、委培生的就业政策是到原定向、委培单位就业。
定向研究生的改派权限在教育部。如因特殊原因需要调整的，要
按上报方案的程序报调整方案，教育部及其他部委所属高校和科研单
位需通过主管部门报教育部；市属、市管单位报市教委。
● 所有改派手续办理，改派登记表是由学校填写的，要规范，理由
要填写清楚，不能简单化。有些学校改派登记表由学生自己填写，理
由非常简单，都是不规范的。
● 所有改派，学校填写的改派登记表须一式两份，办理户口要用
到。
十、特殊问题的处理
（一）户档留存学校京外生源毕业生跨年度留京问题。原
则上，不办理京外生源跨年度留京手续。
（二）北京生源未就业毕业生，档案在院系/研究所，超
过2年期限又落实单位，原则是从宽掌握。需要接收单位
明确毕业年度，由学校统一办理。
（三）户口档案保留在学校的京外生源毕业生，超过2
年，现在要转回原籍的，可以从宽办理,如去其他省市就
业则无法办理。
十一、其它问题的说明
（一）西部志愿者、志愿服务北京基层、三支一扶志愿者、国家汉办
选拔的对外汉语教师志愿者、 科研助理等项目我院毕业生无法参
加。(按照相关政策执行。户口、档案可以保留在学校，服务期满
后，凭志愿服务相关鉴定材料，可以随服务期满当年应届毕业生办理
就业手续) 。
村官，户口档案留在学校，2年合格后，转到工作区县人事部门；
科研项目助理项目我院毕业生无法参加(户口档案留在学校，2年合
格后，办理转北京常住户口的手续)。
社区工作者项目我院毕业生可以参加(当年就办理派遣和户口档案
转移手续)。
（
（二）集中办理就业手续后，京外生源毕业生在京落实单位，办理就
业手续的必要条件是取得人事部门接收函。有的学生说单位可以接收
档案，但不解决户口，这样不能办理在京的就业报到证。
十一、其它问题的说明
（三）京外生源到上海就业，要求签协议书的，可以先签协议书，但在
取得进沪批函前，只能按灵活就业录入数据，户口档案暂时保留学校，
待学校拿到批函后，再办理派遣和户口、档案迁移手续。如果单位明确
不能为其办理进沪手续(不解决上海户口)，就直接按二分回原籍的手
续，由原籍的人事部门做完转正定级后再将档案借调到上海(研究生3个
月)。(有专利证书的同学,在我中心网站做专利公示,可以加分)
（四）北京生源到外地就业的，最好不办理到京外的报到证。因为几年
后，该生如果想回北京就业，其档案很难调回北京。如果学生愿意把户
口迁出，可以为其办理。
人事部与人事局的户口
1）人事部户口指标独立于北京的人事局，两者走的不是一
条线路。户口指标走人事部的单位包括：中央在京机关、隶属
中央的事业单位、央企等。北京市属的企事业单位招聘，户口
指标走人事局。
2）两者有什么区别？通俗来讲，人事部的户口好拿。一般
来说，只要单位给你指标，通常不会在人事部被卡住。走人事
局的户口指标，有很多要求，比如大学期间不能挂科，专业对
口等。而走人事部的户口指标，都没有这些限制。为什么？这
些限制是北京市制定的，中央单位北京市管不着。
3）怎么判断哪些单位是走人事局的，哪些单位是走人事部
的？走人事部的单位，不需要提交成绩单这些东西，只要三方
就可以（具体单位可能会有不同），手续也比较简单。而走人
事局的户口指标，要随着成绩单等很多东西一起上交。
人事部与人事局的户口
4）有人说有户口就有编制了，这种认识是不对的。户口是户
口，编制是编制，央企没有事业编制这一说，但是也有户口，
两者的联系是：有编制一定有户口，有户口的不一定有编制。
有户口是有编制的一个真子集。银行等总部直属单位貌似也都
是走人事部，人事部也只解决应届生户口。人事部把名额和审
批权力交给具体的招聘企业单位，只要单位愿意要你，你就可
以录用；人事局要在单位同意接受之后，再审批一次。
人事局：是北京市的范畴，因此要符合北京市关于户口指标的
规定。人事部：中央的管辖范围，通过人事部的一般都是中央
部属的部门，央企等，解决户口不用受到北京人事局的条件限
制，也就是相对容易一些，只要得到了这些单位的offer就能解
决户口。
关于进京指标审批的一些知识
在户口审批过程中,批准落户的,会发给北京市人事局的
接收函.不批准的,会把所有申报材料退还给公司,公司再退
还给学生.
批准落户的.拿着人事局接受函(自己留一份复印件)和
三方协议交给学校,让学校在三方协议上盖章,学校看到接
收函,则可以在三方上盖章,表示同意该生的就业选择(因为
如果北京市还没同意要你,学校就给你派遣到北京,你的档
案和户口就会飘在半空,无法落地,境况非常麻烦)然后返一
份给单位,自己留一份.
办完这些手续,就等着毕业,学校给你派遣证和户口迁
移卡,拿这些东西去公司报到.然后再和单位签劳动合同等;
关于进京指标审批的一些知识
毕业落户阶段三方协议是很重要的,它不同于劳动合同,三
方协议最主要的作用就是约束你的人事关系的转移,三方协议
上面的档案转寄地址,户口转移地址就是学校给你派遣档案、
户口时用的.
所以,如果单位不能给你解决户口,也就没有资格和你签署
三方协议.但单位可以和你签劳动合同,劳动合同就和户口、档
案没有关系了,是约束劳动者和单位的关系的.
其实,解决你户口的单位,在和你签完三方协议后,也还要
签劳动合同的.因为三方协议就说明你的人事关系的转移的,没
有涉及劳动关系.毕业后,学校给你派遣证和户口迁移卡,你就
开始报到落户程序.
关于户口和派遣的一些问题
7月毕业的同学,如果在12月31日前没有落实可以解决北
京户口的单位，你需要办理二分回原籍手续,如果你毕业了户
口没解决,一走了之,就麻烦了,学校或者通过机要系统转回你
家乡所在地级市的人事局或劳动局.转到人事局和劳动局也不
一样,在人事局是干部,在劳动局是工人,这两个身份不同.大
学毕业生都是干部,但是你找的工作没有解决户口,学校把户
口派遣回老家,也有派遣证,有这个证就可以把你户口重新落
到你老家所在的地级市.
如果你7月毕业了,假设在北京找了一个单位,没有户
口,那么你可以有如下选择:
1. 申请户口保留在学校2年（目前户籍办公室已经
停止办理此申请）
关于户口和派遣的一些问题
7月毕业的学生,北京市规定留京的最后期限是当年12月31日,注
意不是2年,就是说在7-12月你找到一个北京的单位能够解决你的户
口,学校仍然可以派遣.而不是2年,北京之外的城市有单位在这2年内
可以给你解决户口,学校仍然可以派遣,注意除了北京,北京是一年,
到毕业年12月底，超过年底，就不是应届毕业生了，而是往届毕业
生了。
2. 不保留在学校,转回家（二分回原籍）
这样的话也需要你去就业中心办二分回原籍手续,开派遣证,你
的户口转到你家乡的地级市.如果你有派遣证,那么是转到人事局,你
有干部身份,人事局给你做转正定级（研究生是三个月后做转正定
级），开始计算工龄。如果你不去办理,超期后学校户籍办给你转回
去,你没有派遣证,转到你家乡地级市的劳动局,你就成工人了,丧失
关于户口和派遣的一些问题
了干部身份.干部和工人的区别,中国的特色详情可想而知.转
回家后需要你持派遣证落户,一般是落在人事局所属的人才交
流中心,你要不去落户,就没有户口，成为“黑户”，也不给你
计算工龄。
3.什么都不做,自己也不去办理将户口转回家,那你就麻烦了
有些同学不明白其中的规定,毕业了,找了工作,没有解决
户口, 或者出国了，自己户口也不管,离开学校一走了之,这样
的话不仅你的户口, 超期后学校户籍办会直接转走,你还没有
派遣证,没有干部身份.你自己不去将户口转回家,不回家报到
落户,那你就没有户口,你的档案中间也会出现空白,不连贯.也
不能给你做转正定级，不能计算工龄，特别要强调一下:派遣
证的问题,这个证件很重要很重要,建议大家一定要重视.
北京户口的十大流言、误会和谎言
第一，研究生只要找到工作，都有进京名额，都能解决户口
解释：对于学校，只要是研究生，只要在北京找到了工作，学校
都会放行 但是，单位以及单位的上级人事部门要有指标，能通
过审批才能实现接收。
第二，12月31日以前都算毕业生，找到工作都能留京
解释：对于学校，只要在毕业的当年内，对于学校 都是应届毕
业生，只要在北京找到了工作，学校都会放行，都可以派遣。但
是，单位以及单位的上级人事部门要有指标，能通过审批，才能
实现接收， 每年人事局审批当年应届毕业生进京的最后期限是
6-7月。
北京户口的十大流言、误会和谎言
第三，找个工作，办个户口，户口落下来就走，又省钱又省力
解释：户口关系和档案关系，重要的不是那几张纸，重要的是
关系。
“户口现在已经落下了，我现在想走，单位要违约金，我不想
给，怎么办？ 能不能教我一个办法？”个人方面该不该不讲
信用、公司方面的违约金是不是太黑这些都不谈 如果单位不
放你，和单位闹僵，以中国的人事制度，你是无法全身而退
的。 办理户口属于人事制度，劳动法中对于很多人事方面的
事情是无能为力的.所以，有这样想法的同学还是要慎重，另
外，对于违约金非常高，自己对公司的前景和自己在公司的意
义都没有把握的同学，也请慎重签约。
北京户口的十大流言、误会和谎言
第四，公司现在还不能决定是否给你办理户口，要考核一段时间
解释：这个问题在以前的文章里面讲过，要注意，公司是在拖时
间还是真的要考核，
人事局的审批是有时间限制的，过了时间限制，公司可能只能说
一句对不起，而你自己却失去了最佳时机。
第五，公司是高新技术企业，自然有北京户口指标
解释：北京的高新技术企业的数量远远高于北京市每年的进京指
标数， 再加上一些大单位一拿就是几百个指标，分给中小型高新
技术企业的指标少之又少，是高新， 完全不能当成一定有指标的
理由。
北京户口的十大流言、误会和谎言
第六，公司给你办理户口，但是要在你毕业以后给你办工作居住证，
三年以后你就是北京户口了。（有些公司说公司给你按照引进人才办
理，等等，都是一类的）。
解释：按照北京市的政策规定和实际操作经验，
非应届毕业生进京渠道的办理难度如果说是应届生的10倍一点儿都不
过分就算是最有把握的配偶户口在京，京外一方户口进京的政策的办
理难度， 也远高于应届生，甚至可以说不在一个数量级上。
第七，公司不能给你解决户口，但是你必须和公司签署三方协议。
解释：三方协议，是用来转移人事关系的，不能给你办户口的单位
没有资格跟你签署三方协议，就算签署了也是无效的.再说了，三方
上最主要的两个空“户口迁移地址” 、“档案转寄地址”怎么填写 ？ 而
且，就算不找其他在京单位解决户口了，档案户口回家乡， 家乡单
位也需要和你签署三方呀!
北京户口的十大流言、误会和谎言
更大的麻烦是：提出不给你办户口却要和你签三方的要求的
单位，往往是对应届毕业生就业制度一无所知！ 所以千万不
要给他们，一旦给了，等你发现需要新三方来纠正这件事情
的时候，学校会要求你拿回原三方，而你去向单位要的时候
，他们因为不懂，往往以为你要违约，说什么都不给你，那
时候就只剩一个字了：“晕！！”
第八，在北京买房子就能有北京户口
解释：按照北京市公安局的网站上的说明，
在远郊区的300多个小城镇，投资200万元“并”购买住房一
套可以“申请”北京户口 .
北京户口的十大流言、误会和谎言
第九，和有北京户口的人结婚，自然就能获得北京户口
解释：按照经验，对于非应届生进京的，夫妻一方户口在京， 另
一方户口调京的操作是相对容易实现的，但是难度也是应届生的
n倍，而且一方户口在京也不是全部的限制条件，还有学历，毕
业年限，职称情况等等限制， 不是每个一方户口在京的家庭都符
合办理条件的。
第十，单位今年的户口指标用完了，单位用明年的指标给你落北
京户口
解释：北京市现在对非北京生源毕业生申请留北京的派遣时间是
毕业年的12月31日，超过此期限，你就是往届生了，没有资格再
留北京了！即使你第二年拿着单位给你的进京审批回执来也没有
用。每年都有几起这样的案例！！
•路：各走各的路，走适合自己的路！
• 世上本来没有路，走的人多了也就成了路。
• 世上本来有路，走的人多了就没有路了。
祝同学们求职顺利！找到一条适合自己
的路，实现自己的人生梦想！
•
祝同学们
求职顺利
！