Transcript Slajd 1 - Geotehnički fakultet

SVEUČILIŠTE U ZAGREBU
GEOTEHNIČKI FAKULTET U VARAŽDINU
UGOVORI O IZVOĐENJU
RADOVA
Anita Požgaj
Broj indeksa: 1898
1
UVOD
Ugovaranje izvođenja radova znači ustupanje
izvođenja radova izvoditelju. Pod predmetom
ugovora o izvođenju radova podrazumijeva se
građenje određene građevine ili dio radova na
toj građevini. Svaki objekt prema kriterijima za
gradnju mora biti izgrađen na kvalitetan način i
od kvalitetnih materijala uz prihvatljivu cijenu, u
što kraćem roku.
2
Kod svakog ugovaranja sudjeluju najmanje dvije
osobe:
 investitor
 izvoditelj
3
U ovisnosti s naručiteljem radova (investitorom)
postoje dva načina odabira izvoditelja radova:
1. Investitor koji je obveznik Zakona o javnoj
nabavi
2. Investitor koji je fizička ili pravna osoba koja nije
obveznik Zakona o javnoj nabavi
4
ZAKON O JAVNOJ NABAVI
Naručitelji koji su obveznici ZOJN-a su:
Državna tijela Republike Hrvatske
Jedinice lokalne i područne samouprave
Pravne osobe koje su osnovane za određene svrhe radi
zadovoljavanja potreba u općem interesu
5
Zakonom o javnoj nabavi se
određuju:
Postupci javne nabave svih vrijednosti, u kojima naručitelj i
ponuditelj sklapaju ugovore o javnim radovima, ugovore o
javnoj nabavi robe i ugovore o javnim uslugama
Nadležnost tijela nadležnog za sustav javne nabave i
Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave
Pravnu zaštitu u vezi s postupcima javne nabave
6
Što prethodi ugovaranju
izvođenja radova?
IZRADA PROJEKTNO TEHNIČKE
DOKUMENTACIJE
DOBIVANJE POTREBNIH DOZVOLA
POSTUPCI OKO PRIPREME LOKACIJE
ODABIR IZVODITELJA
7
PROJEKTNO TEHNIČKA
DOKUMENTACIJA
Projekt je svaki proces kojim se postiže neki cilj ili skupina
ciljeva, a ima svoju strukturu koja ovisi o cilju projekta u
nekom vremenu.
Projekt je skup međusobno i u logičnom redoslijedu
povezanih aktivnosti usmjerenih ostvarenju postavljenih
ciljeva, a ograničenog su trajanja.
8
Postoje tri osnovne vrste projektno tehničke
dokumentacije prema razini izrade:
Idejni projekt
Glavni projekt
Izvedbeni projekt
9
FAZE PROJEKTA
INVESTICIJSKI PROJEKT
ZAHTJEVI INVESTITORA
KONCIPIRANJE
DEFINIRANJE
UPORABA
IZVOĐENJE
RUŠENJE
10
Odabir izvoditelja
U slučaju kada je naručitelj radova obveznik ZOJN-a onda je
on i javni naručitelji i može koristiti:
Otvoreni
Ograničeni
Pregovarački postupak javne nabave
11
Tijek otvorenog natječaja
• naručitelj donosi odluku o početku postupka javne nabave u
kojoj je
navedeno da se koristi otvoreni postupak javne
nabave
• naručitelj priprema dokumentaciju za nadmetanje i poziv na
nadmetanje u otvorenom postupku javne nabave
• poziv se šalje i objavljuje u Elektroničkom oglasniku javne
nabave u Narodnim novinama (NN)
12
• dokumentacija za nadmetanje stavlja se na raspolaganje
gospodarskim subjektima
• ponuditelji predaju ponude
• javno otvaranje ponuda – zapisnik
• pregled, ocjena i isključenje ponuda – zapisnik
• odluka o odabiru / odluka o poništenju
• sklapanje ugovora o javnoj nabavi / poništenje postupka
• obavijest o sklopljenom ugovoru o javnoj nabavi u
Elektroničkom oglasniku javne nabave
13
NATJEČAJ
Natječaj je postupak koji nam omogućava
odabiranje izvoditelja građenja ili dobivanje
plana ili projekta koji je odabrao
ocjenjivački sud, uglavnom u području
prostornog planiranja, arhitekture i
graditeljstva.
14
Natječaj započinje objavom poziva na javno nadmetanje u
oglasniku Narodnih novina.
Odluka o početku postupka javne nabave sadrži podatke o:
Javnom naručitelju
Predmetu nabave
Procijenjenoj vrijednosti nabave
Izvoru planiranih sredstva
Zakonskoj osnovi za provođenje postupka javne nabave
Odabranom postupku javne nabave
Ovlaštenim predstavnicima javnog naručitelja u postupku javne nabave
Odgovornoj osobi javnog naručitelja (ime i prezime)
15
Sposobnost ponuditelja
Ponuditelj mora na pravovaljani način dokazati:
Pravnu i poslovnu sposobnost
Nekažnjavanje
Financijsku sposobnost
Tehničku i stručnu sposobnost
Dokaz o pridržavanju određene norme za osiguranje
kvalitete
16
Ponuda koju ponuditelj daje mora sadržavati:
 Naziv i sjedište ponuditelja
 Dokaze o sposobnosti
 Obvezne dijelove ili / i priloge ponude
 Fiksnu i nepromjenjivu cijenu ponude
 Rok valjanosti ponude
 Potpisan prijedlog ugovora ili okvirnog sporazuma
 Popis svih sastavnih dijelova ponude
 Ostale podatke tražene u dokumentaciji za nadmetanje
17
UGOVARANJE
Ugovaranje je potpisivanje pravno obvezujućeg sporazuma
između dvije ili više osoba. Ako je ugovor dobro osmišljen i
sastavljen teško će doći do nedoumica i konflikata između
ugovornih
strana.
Kod
sklapanja
ugovora
obavezno
sudjeluju najmanje dvije osobe, investitor i izvoditelj.
18
Osnovni elementi svakog
ugovora:
Predmet ugovora
Rok i dinamika
Ugovorna kazna
Raskid ugovora
Obveze izvoditelja
Nepredviđene i naknadne radove
19
Cijenu i način formiranja cijene
Plačanje i način plačanja
Obveze naručitelja
Kvalitetu materijala i radova
Primopredaju i konačni obračun
Jamstva
20
Ugovaranje izgradnje građevinskog
objekta može biti:
1)Ugovaranje po sistemu “ključ u ruke”
2)Ugovaranje prema stvarno izvršenim
količinama i jediničnim cijenama iz
ponudbenog troškovnika
21
UGOVARANJE PO SISTEMU
“KLJUČ U RUKE”
Pojam „ključ u ruke“ odnosi se na izvođenje graditeljskih
projekata do potpune cjelovitosti, odnosno predaje ključa
građevine investitoru. Kod takvog ugovaranja izvedbe
odgovornosti su mnoga veće nego kod tradicionalnog
ugovaranja po stvarno izvedenim količinama prema
ugovornom troškovniku. Izvođač se obvezuje izvesti sve
nepredvidive radove po fiksno ugovorenoj cijeni.
22
Postoji više varijacija o građenju po sustavu
“ključ u ruke”:
Ugovor o građenju s odredbom
“ključ u ruke” s fiksnim količinama
navedenim u troškovniku i
obračun prema troškovniku
Ugovor o građenju s odredbom
“ključ u ruke” s fiksnim količinama
prema troškovniku, s tim da
investitor pojedine radove ugovara s
više izvoditelja
Ugovor o građenju s posebnom
odredbom “ključ u ruke” do
cjelovite funkcionalnosti
projekta u sustavu inženjeringa
Ugovor o građenju s odredbom
“ključ u ruke” s fiksnim
količinama navedenim u
troškovniku i obračun na
temelju paušalne cijene
Ugovor o građenju s odredbom
“ključ u ruke” do potpune
funkcionalnosti projekta s
glavnim izvođačem radova
Ugovor o građenju s
posebnom odredbom “ključ u
ruke” do cjelovite
funkcionalnosti po pojedinim
grupama vrsta radova
23
UGOVARANJE PREMA
STVARNIM KOLIČINAMA
Ugovaranje prema stvarnim količinama razlikuje se od
sustava „ključ u ruke“ po tome što se radi obračun po
jediničnim
cijenama.
Radovi
se
ugovaraju
prema
približnoj dokaznici mjera u troškovniku, s tim da se
tijekom građenja obračunavaju stvarno izvedene količine
koje se dokazuju u građevinskoj knjizi.
24
ZAKLJUČAK
Postupak ugovaranja izvođenja građevinskih radova
težak je i kompliciran posao. Jako je važno da se
prilikom ugovaranja izvođenja investitor pridržava ZOJNa. Odabiru izvoditelj radova potrebno je pristupiti s
velikom pažnjom i ozbiljnošću od strane i investitora i
ponuditelja. Loš odabir izvoditelja na kraju rezultira lošom
kvalitetom izrađenog objekta, većom cijenom koštanja
radova i produljenim rokovima izgradnje, što je u
suprotnosti s temeljnim kriterijima za gradnju.
25