Transcript Обеспечение безопасности перевозок пассажиров

Правительство Ивановской области
Докладчик – председатель комитета
Ивановской области по транспорту
Силкин Василий Николаевич
Тема доклада:
О мерах по обеспечению безопасности
перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
на территории Ивановской области
Комитет Ивановской области по транспорту
В соответствии с Указом Губернатора Ивановской области от
18.06.2010 N 74-уг, Комитет Ивановской области по транспорту
является центральным исполнительным органом
государственной власти Ивановской области, проводящим
государственную политику в сфере транспорта,
осуществляющим управление и координацию по вопросам
транспорта, а также функциональное регулирование в сфере
транспорта в Ивановской области
Основные функции комитета
Ивановской области по транспорту
• Организация пассажирских перевозок.
• Осуществление мероприятий по обеспечению
безопасности пассажирских перевозок на транспорте.
• Контроль исполнения перевозчиками законов, правил,
стандартов, нормативов и принятых договорных обязательств.
• Пресечение перевозок пассажиров на установленных
договором регулярных маршрутах перевозчиками, не
заключившими в установленном порядке договоры об
организации перевозок пассажиров на данных маршрутах
• Проведение проверок в пределах своей компетенции,
определенной законодательством.
• Возбуждение и рассмотрение дел об административных
правонарушениях в соответствии с законодательством
Ивановской области
Основные функции комитета
Ивановской области по транспорту
Комитет осуществляет
обследование конкретных
(предложенных) направлений
движения транспортных
средств с целью определения
необходимости в пассажирских
перевозках по данному
направлению (путем
мониторинга или обследования
пассажиропотоков) в
соответствии с поступившими
обращениями предприятий,
организаций, общественных
организаций, заявлениями
перевозчиков или по
собственной инициативе.
На конкурсный отбор претенденты предоставляют с заявкой
документы об организации работы по обеспечению
безопасности пассажирских перевозок:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
документы, подтверждающие квалификацию и аттестацию руководителей и специалистов,
связанных с обеспечением безопасности движения;
документы об организации стажировки водителей;
документы об организации проведения инструктажей с водительским составом;
документы об организации контроля за соблюдением графиков (расписаний) движения;
документы об организации предрейсового и послерейсового медицинского осмотра
водителей
документы об организации ежедневного контроля технического состояния транспортных
средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки;
документы об организации охраняемой стоянки транспортных средств и проведении
технического обслуживания и ремонта транспортных средств согласно требованиям
завода-изготовителя по эксплуатации транспортных средств;
документы о состоянии дорожно-транспортной дисциплины и организации учета дорожнотранспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения;
документы о наличии или отсутствии нарушений условий лицензирования;
документы о наличии резерва транспортных средств для обеспечения бесперебойной
работы на маршруте (маршрутах).
При отсутствии какого-либо документа заявка отклоняется
от участия в конкурсе.
Надзорная (контрольная) деятельность комитета
Ивановской области по транспорту
Надзорная деятельность осуществляется как при анализе документов, так и при
проведении мероприятий по контролю и возложена на отдел контроля и обеспечения
безопасности пассажирских перевозок, который является структурным подразделением
Комитета.
Основными задачами Отдела являются: обеспечение безопасности пассажирских
перевозок и контроль исполнения условий перевозочных договоров.
Указанные мероприятия проводятся на основании распоряжения Председателя
Комитета и направлены в т.ч. на установление причин, способствующих выявляемым
нарушениям требований законодательства, регулирующего перевозки пассажиров
автомобильным транспортом на территории Ивановской области.
Обеспечение безопасности объектов транспортной
инфраструктуры от террористических угроз
В целях повышения антитеррористической
защищенности и в рамках программы
«Безопасный город» на автовокзале
г. Иваново установлена система
видеонаблюдения и увеличена
численность персонала охраны.
Вокзальные комплексы ОАО «РЖД»
оборудованы системами видеоконтроля
пассажиропотока. железнодорожный вокзал
г. Иваново оборудованы техническими
средствами обнаружения и обезвреживания
оружия, взрывчатых веществ, досмотра
ручной клади и багажа.
Безопасность и антитеррористическая защищённость объектов
транспортной инфраструктуры
Автовокзал в городе
Иваново оборудован
системами
видеоконтроля
пассажиропотока.
Железнодорожный
вокзал оснащен
техническими
средствами
обнаружения и
обезвреживания
оружия, взрывчатых
веществ, досмотра
ручной клади и багажа.
Безопасность и антитеррористическая защищённость объектов
транспортной инфраструктуры
В целях повышения
антитеррористической
защищенности и в рамках
программы «Безопасный
город», на автовокзале
областного центра
увеличена численность
персонала охраны и
установлена система
видеонаблюдения, которая
позволяет нарядам полиции
оперативно реагировать на
складывающуюся обстановку
Обеспечение безопасности перевозок пассажиров
В дни празднования христианских праздников Пасхи и Радоницы, традиционно, специалисты
комитета Ивановской области по транспорту совместно с сотрудниками различных служб
полиции городского округа Иваново и УМВД РФ по Ивановской области провели
комплекс совместных мероприятий по обеспечению безопасности перевозок пассажиров с
улицы Станционной областного центра к местам массовых захоронений, а именно - городскому
кладбищу Богородское.
Обеспечение безопасности перевозок пассажиров и защиты
объектов транспортной инфраструктуры от террористических
угроз
Усилены меры по
обеспечению мониторинга
ситуации, а также
предупреждения
террористических актов на
объектах транспортной
инфраструктуры и
прилегающих к ним
территорий. Руководством
ОАО «Ивановское
производственное
объединение автовокзалов и
пассажирских автостанций»
и филиала ОАО «РЖД» был
усилен пропускной режим.
Обеспечение безопасности перевозок пассажиров и защиты
объектов транспортной инфраструктуры от террористических угроз
Для удобства изучения и использования в повседневной деятельности материалы по обеспечению
безопасности перевозок пассажиров размещены на информационных стендах и официальном сайте
Комитета Ивановской области по транспорту в разделе «Безопасность перевозок пассажиров».
Деятельность по пресечению незаконных
перевозок пассажиров
Незаконные перевозки пассажиров подрывают не только
экономическую составляющую хозяйствующих субъектов,
задействованных в перевозках пассажиров и основы
государственного управления в сфере транспорта, но и
существенно снижают уровень безопасности пассажиров и
создают предпосылки для возникновения террористических
угроз объектов транспортной инфраструктуры.
С целью их превенции, на территории Региона, Комитет
Ивановской области по транспорту проводит комплекс
профилактических мероприятий совместно с
федеральными органами исполнительной власти
Эффективность данных мер обусловлена выработанным
алгоритмом взаимодействия Комитета Ивановской области
по транспорту с правоохранительными органами.
В ходе его реализации Комитет активизировал
мероприятия, направленные на обеспечение безопасности
перевозок пассажиров в пригородном и межмуниципальном
сообщении в Ивановской области и антитеррористической
защищенности объектов транспортной инфраструктуры.
Деятельность по пресечению
незаконных перевозок пассажиров
Специалистами Комитета совместно с
правоохранительными органами
проведен комплекс мероприятий,
направленных на закрытие
несанкционированного пункта
отправления пассажиров у фирмы
«Крепость» и кафе «Ромашка» на ул.
Станкостроителей.
При проведении указанных мероприятий
проводилась активная разъяснительная
работа среди пассажиров и водителей о
преимуществах законных перевозок
пассажиров.
В результате принятых мер
деятельность нелегальных
перевозчиков на внутриобластных
маршрутах, практически прекращена.
Деятельность по пресечению
незаконных перевозок пассажиров
Специалисты Комитета принимают
активное участие в проведении
профилактических операций
«Пассажироперевозчик»
и «Анаконда».
Задачами указанных операций,
является обеспечение безопасности
перевозок пассажиров и пресечение
фактов террористических угроз.
В ходе их проведения выявляются
перевозчики-«нелегалы», которые
своими действиями способствуют
возникновению данных угроз.
Деятельность по пресечению незаконных
перевозок пассажиров
В 2011 году, при проведении мероприятий по
контролю выявлены незаконные перевозки
пассажиров автомобильным транспортом здания
железнодорожного вокзала Иваново. Продажа
билетной продукции на указанные перевозки
осуществлялась ООО «РЖД-Трансфер Ярославль» в
здании железнодорожного вокзала Иваново.
Своими действиями указанный хозяйствующий
субъект способствовал совершению
административных правонарушений.
Вопрос деятельности ОАО "РЖД-Трансфер" в
Ивановской области был предметом обсуждения на
рабочей встрече Губернатора Ивановской области
М.А. Меня с представителями данного
хозяйствующего субъекта состоявшейся 02.04.2012
года.
По итогам встречи руководители ОАО «РЖДТрансфер» обязались привести свою деятельность
на территории Ивановскойв соответствие с
правилами перевозок пассажиров, установленными
областными правовыми актами и расторгли
договоры с нелегальными перевозчиками.
Деятельность по пресечению
незаконных перевозок пассажиров
Продолжают иметь место незаконные перевозки пассажиров под видом заказных.
На текущий момент региональное и федеральное законодательство не предусматривают
административной ответственности за осуществление незаконных перевозок пассажиров
(без договора на осуществление перевозок пассажиров) по маршрутам межсубъектного
сообщения которые, в соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 14.08.2003
года № 178, относятся к компетенции данного ведомства.
В этой связи выработка мер, направленных на пресечение данных перевозок,
продолжается с участием сотрудников федеральных органов исполнительной
власти – Прокуратуры, УМВД, УГАДН по Ивановской области, во взаимодействии с
комитетом Ивановской области по транспорту.
ПРОЕКТ ПЛАНА
мероприятий по обеспечению безопасности перевозок пассажиров
на 2012-2013 годы
ПРОЕКТ ПЛАНА
мероприятий по обеспечению безопасности перевозок пассажиров
на 2012-2013 годы
Доклад закончен.
Благодарю за внимание.