Transcript 3 - Scienze Politiche - Università degli Studi di Trieste

Università degli Studi di Trieste
Facoltà di Scienze Politiche
Corso di laurea magistrale in Scienze del Governo e
Politiche Pubbliche
Economia delle Aziende Pubbliche – 1° modulo
anno accademico 2011/12
Le funzioni aziendali e la loro applicazione alle imprese,
amministrazioni pubbliche e organizzazioni non profit
Le funzioni aziendali
• Insieme di attività poste in essere dall’azienda,
raggruppate in base a criteri di omogeneità.
• La visione dell’organigramma dell’azienda, fondato sulla
specializzazione delle competenze, consente il
coordinamento interno.
• Il coordinamento è favorito dall’omogeneità e dalla
appropriatezza delle competenze delle persone che
operano nella stessa funzione e dalla presenza di un
responsabile della funzione.
Le principali funzioni aziendali
Vertice
Strategico
Acquisti e
approvvigionamenti
(Provveditorato)
Organizzazione
delle Risorse
umane
Amministrazione
Finanza e
Patrimonio
Sistemi
informativi e
Controllo (Audit)
Produzione
Ricerca e
sviluppo
Logistica
Commerciale
e Marketing
Le principali funzioni aziendali
Vertice
Strategico
Organizzazione
delle Risorse
umane
Finanza e
Patrimonio
Acquisti e
approvvigionamenti
(Provveditorato)
Produzione
Funzione strategica
Amministrazione
Sistemi informativi
e Controllo (Audit)
Ricerca e
sviluppo
Logistica
Commerciale
e Marketing
Le principali funzioni aziendali
Vertice
Strategico
Acquisti e
approvvigionamenti
(Provveditorato)
Organizzazione
delle Risorse
umane
Amministrazione
Finanza e
Patrimonio
Sistemi
informativi e
Controllo (Audit)
Produzione
Funzioni
integrative e di
supporto (staff)
Ricerca e
sviluppo
Logistica
Commerciale
e Marketing
Le principali funzioni aziendali
Vertice
Strategico
Organizzazione
delle Risorse
umane
Finanza e
Patrimonio
Acquisti e
approvvigionamenti
(Provveditorato)
Produzione
Amministrazione
Sistemi
informativi e
Controllo (Audit)
Ricerca e
sviluppo
Logistica
Funzioni tipiche
Commerciale &
Marketing
Funzione strategica e vantaggio competitivo*
Vertice
Strategico
Acquisti e
approvvigionamenti
(Provveditorato)
Organizzazione
delle Risorse
umane
Amministrazione
Finanza e
Patrimonio
Sistemi
informativi e
Controllo
(Audit)
Produzione
Ricerca e
sviluppo
Logistica
Commerciale
& Marketing
* la "capacità dell’impresa di superare gli avversari nel raggiungimento del suo obiettivo primario: la redditività";
"la capacità distintiva (o competenza distintiva) di un'impresa di presidiare, sviluppare e difendere nel tempo, con
maggiore intensità dei rivali, una capacità di market driving (creazione di nuovi bisogni) o una risorsa critica che
possono divenire fattori critici di successo“.
Funzione strategica e vantaggio
competitivo
• Evidenziare che le funzioni aziendali sono tra di loro
interconnesse e formano la “catena del valore”
• Focalizzare gli elementi tipici della strategia di impresa,
individuando le differenze tra pubblico e privato
Funzione strategica e vantaggio competitivo
Per l’impresa la strategia deve identificare
e risolvere le questioni connesse alla
creazione ed al mantenimento di un
vantaggio competitivo rispetto ai propri
concorrenti
Funzione strategica e vantaggio competitivo
Compiti della funzione strategica:
–
–
–
–
–
elaborazione della strategia
rappresentanza all’esterno
allocazione delle risorse
leadership complessiva
punto di riferimento per i manager intermedi
Figure tipiche
– direttore generale
– consiglio di amministrazione
– presidente
Il concetto di vantaggio competitivo
Ricordiamo che le “imprese” sono aziende che realizzano la loro funzione produttiva
operando su mercati concorrenziali sia dal lato della domanda (acquisizione dei fattori
produttivi) sia dell’offerta (collocamento dei prodotti);
Lavoro
Materiali
Finanziamenti
RISORSE
(input)
Relazioni di mercato
Processo
PRODOTTI E
SERVIZI
output
Clienti
Relazioni di mercato
Il concetto di vantaggio competitivo
• Le imprese ricercano rispetto ai propri concorrenti un
VANTAGGIO COMPETITIVO
• Il vantaggio competitivo può essere inteso come la
capacità di ottenere in maniera continuativa una
redditività superiore rispetto ai concorrenti
• Due sono le tipologie di vantaggio competitivo
(STRATEGIE COMPETITIVE) che le imprese possono
ricercare:
– prezzi più bassi per benefici equivalenti (vantaggio di costo)
– benefici unici per cui i clienti riconoscono un prezzo superiore
(vantaggio di differenziazione)
Porter identifica tre possibili strategie
alternative connesse alle due diverse tipologie
di vantaggio competitivo
1) La strategia di leadership di costo (Impresa
"product-driven"): capacità dell'impresa di produrre
prodotti simili o equivalenti a quelli offerti dai
concorrenti ma a un costo minore
è una strategia tipica di settori in cui i prodotti sono
fortemente standardizzati e la concorrenza è
innanzitutto sul prezzo. I rischi connessi derivano dai
mutamenti tecnologici che possono annullare i
vantaggi precedentemente conseguiti; dagli eventuali
bassi costi di apprendimento per le imprese esterne al
settore; dall'incapacità a innovare in quanto tesi solo
al contenimento dei costi; all'aumento generale dei
costi, che deprime la domanda.
2) La strategia di differenziazione (Impresa
"market-driven"):
connessa al “vantaggio di differenziazione”, è la
capacità dell'impresa di imporre un sovrapprezzo
(price premium) sui i propri prodotti, superiore ai costi
sostenuti per differenziarli. Occorre però dotarli di
caratteristiche uniche che abbiano un qualche valore
per i propri clienti al di là della semplice offerta di un
prezzo basso. I rischi connessi sono rappresentati dal
mancato riconoscimento del fattore differenziale da
parte del consumatore (o dalla scarsa propensione a
pagarlo); inoltre, il rischio di contraffazione o
imitazione
3) La strategia di focalizzazione:
può essere orientata ai costi o alla
differenziazione.
orientata ai costi: l'impresa cerca un vantaggio
di costo limitatamente ad uno o a pochi
segmenti del mercato.
orientata alla differenziazione: si mira alla
differenziazione (identificare un segmento di
clientela particolarmente sensibile alla qualità).
Rischi:
- insufficiente ampiezza della nicchia prescelta, non in grado di
consentire alle imprese di operare con efficienza (mercato
ridotto)
- possibilità per le imprese concorrenti che operano con un
vasto raggio di azione di riuscire, con aggiustamenti marginali
ai propri prodotti, a soddisfare le esigenze della clientela di
nicchia
Le strategie competitive
• Come decidere se ricercare una strategia di
“leadership di costi” o di “differenziazione?
–
–
–
–
–
–
–
…..
….
….
….
….
….
….
La strategie competitive
• Occorre prendere in considerazione più
tipologie di fattori
–
–
–
–
Ambiente generale (economico-politico)
Dinamica dei settori
Sistema competitivo
Catena del valore
Ambiente generale (economico-politico)
• Collocazione nel contesto internazionale
– Stadio di sviluppo del paese
– Vantaggi comparati
• Situazione economica del paese interessato
–
–
–
–
PIL
Reddito pro-capite
Moneta
…
b) Dinamiche dei settori
Caratteristiche dei settori nei quali opera
l’impresa:
– moda
– materiali di consumo
–…
c) Il sistema competitivo
d) La Catena del Valore
•
•
•
Un vantaggio competitivo sostenibile non può essere
pienamente compreso se si guarda l’impresa solo nel
suo complesso
È necessario suddividere il ciclo aziendale in
fasi/processi/attività
Ogni attività è fonte potenziale di vantaggi di costo
e/o differenziazione
Catena del Valore
Modo sistematico di analisi delle attività e delle loro
interrelazioni per capire le possibili fonti di vantaggio
competitivo
La Catena del Valore di Porter
Attività Infrastrutturali
Gestione Risorse Umane
Sviluppo Tecnologie
Approvvigionamenti
Logistica
in
Entrata
Produzio
ne
Logistica
Marketing
in
Distribuz.
Uscita
ATTIVITÀ PRIMARIE
Servizi
after
Sales
La Catena del Valore di Porter
Attività Infrastrutturali
Gestione Risorse Umane
Sviluppo Tecnologie
Approvvigionamenti
Logistica
in
Entrata
Produzio
ne
Logistica
Marketing
in
Distribuz.
Uscita
ATTIVITÀ PRIMARIE
Strategia
di costo
Servizi
after
Sales
La Catena del Valore di Porter
Attività Infrastrutturali
Gestione Risorse Umane
Sviluppo Tecnologie
Approvvigionamenti
Logistica
in
Entrata
Produzio
ne
Logistica
Marketing
in
Distribuz.
Uscita
Servizi
after
Sales
ATTIVITÀ PRIMARIE
Strategia di
differenziazione
Funzione acquisti/approvvigionamenti
(Provveditorato)
• Assicura l’approvvigionamento delle materie prime,
semilavorati, macchine, impianti e macchinari
necessari per la produzione e per la gestione
• Organizza e controlla che la merce sia consegnata
nelle quantità programmate, con le caratteristiche
qualitative previste e nei tempi stabiliti
• Assicura la continua ricerca e selezione di nuove e più
convenienti forme di approvvigionamento
• Si cura anche dell’acquisizione di servizi (assicurazioni,
pulizie, trasporti, manutenzione rete informatica ecc.)
Funzione produzione
• È la funzione più tangibile dell’intera azienda, in quanto è in
questa area che si produce, ovvero si trasformano i fattori
produttivi in prodotti finiti
• Assicura la pianificazione, l’organizzazione e il coordinamento
delle operazioni tecnico-produttive
• Assiste la Direzione Generale nella definizione dei piani
pluriennali di sviluppo
• Elabora proposte per l’ottimizzazione dei programmi di
sviluppo prodotti, di tecnologia, dei materiali, degli impianti e
dell’organizzazione dell’apparato produttivo
Funzione innovazione, ricerca e sviluppo
• La funzione di ricerca e sviluppo fornisce la base
strategica per guadagnare, potenziare o difendere
i vantaggi competitivi nei confronti della
concorrenza
• Quando si parla di ricerca e sviluppo si intende,
perciò,
sia
il
processo
di
produzione
dell’innovazione sia quello di utilizzazione
dell’innovazione prodotta
Funzione logistica
• È la funzione che si occupa della movimentazione
dei materiali lungo il percorso: dal fornitore ai
magazzini aziendali, ai reparti produttivi, ai
magazzini dei prodotti finiti, al cliente finale
• Si distingue in LOGISTICA in ENTRATA e LOGISTICA
in USCITA
Funzione commerciale e politiche di
marketing
• La funzione commerciale riguarda i rapporti di
scambio tra l’azienda e i relativi mercati di sbocco
• L’azienda sceglie il mercato in cui può acquisire il
maggior vantaggio competitivo. Fare del marketing
significa perciò seguire questa logica e plasmare
l’area commerciale secondo le strategie competitive.
L’orientamento delle aziende è mutato nel tempo
• Il marketing si pone come una particolare filosofia
incentrata sul mercato e protesa a trovare il migliore
equilibrio tra le potenzialità di offerta aziendale e le
esigenze attuali e prospettiche di domanda
Funzione finanza
• Questa funzione comprende il complesso di decisioni
e di operazioni volte a reperire e ad impiegare i
fondi aziendali
• Si può inquadrare sia sotto il profilo strategico (per
le decisioni finanziarie di lungo periodo che
ottimizzano la raccolta dei fondi) sia sotto il profilo
tattico e operativo (riguardanti i compiti di
attuazione e di controllo delle decisioni prese)
Funzione organizzazione e gestione delle
risorse umane
• L’attività aziendale per essere efficace ed efficiente
deve essere in grado di sfruttare le strutture operative
a disposizione, indirizzando i comportamenti delle
risorse umane verso gli obiettivi stabiliti in coerenza
con un ordine organizzativo funzionale alle attività
svolte
• La funzione di organizzazione e gestione del personale
ha un duplice compito:
– di supporto: ai centri decisionali per indicare le migliorie da
apportare alle strutture operative ed organizzative d’azienda
– operativo: volto ad armonizzare ed ottimizzare lo
sfruttamento dei settori organizzativi
Amministrazione
• Responsabile della gestione amministrativa
dell’azienda
• Coordina la redazione dell’insieme delle
scritture contabili dell’azienda e ne garantisce
l’ottemperanza alle norme di legge
• Predispone e presenta il bilancio aziendale
Funzione sistemi informativi e di controllo
Vertice
Strategico
Acquisti e
approvvig.
Organiz.
Risorse
umane
Amministrazi
one
Finanza
Sistemi
informativi/
Controllo
Produzione
Ricerca e
sviluppo
Logistica
Commerciale
Marketing
Funzione sistemi informativi e di controllo
• Quest’area si occupa della produzione di informazioni a
supporto della gestione (pianificazione, programmazione,
controllo di gestione)
• Il sistema informativo consente la raccolta, l’elaborazione e
la comunicazione di informazioni necessarie
all’organizzazione per la gestione delle attività aziendali
• È un’area cui compete anche l’attività di audit (interno e
esterno)
Cosa si intende per “gestione”?
• processo decisionale, a monte della gestione aziendale
• processo operativo, in armonia con i contenuti delle
funzioni poste in essere per raggiungere le finalità
dell’azienda
Funzione sistemi informativi e di controllo
• Il processo decisionale varia in base all’oggetto con il quale si
relaziona, ad es. per importanza o per orizzonte temporale,
ma deve comunque sempre essere funzionale all’obiettivo
posto alla gestione e presentarsi legato in un sistema da
sviluppare con gradi di dettaglio sempre maggiore
Le scelte si possono distinguere in:
• strategiche (lungo periodo, difficilmente modificabili, legate
all’obiettivo imprenditoriale e richiedono un consistente
impiego di fattori produttivi);
• tattiche (modalità di impiego dei fattori produttivi);
• operative (necessarie all’attuazione delle precedenti).
Cos’è un sistema aziendale?
AMBIENTE
Sistema delle informazioni
A
M
B
I
E
N
T
E
Sistema delle decisioni
Sistema della produzione
-pianificazione
-organizzazione
-controllo
- Materiali e servizi
- Beni strumentali
lavoro
Sistema operativo
AMBIENTE
denaro
A
M
B
I
E
N
T
E
LIMITI ESTERNI
LIMITI INTERNI
DETERMINAZIONE
DEGLI OBIETTIVI
Pianificazione e controllo
operativo
CONTROLLO
Pianificazione e controllo
strategico
PIANIFICAZIONE
ORGANIZZAZIONE
CICLO
GESTIONALE
MISURAZIONE
COMUNICAZIONE
AZIONE
Funzione organizzazione e la gestione
delle risorse umane
Vertice
Strategico
Acquisti e
approvvig.
Organiz.
Risorse
umane
Amministrazi
one
Finanza
Sistemi
informativi/
Controllo
Produzione
Ricerca e
sviluppo
Logistica
Commerciale
Marketing
Funzione organizzazione e la gestione
delle risorse umane
• Un’attività aziendale per essere efficace ed efficiente
deve poter sfruttare le strutture operative realizzate
indirizzando i comportamenti delle risorse umane
verso gli obiettivi stabiliti utilizzando un ordine
organizzativo funzionale alle attività svolte.
• La funzione di organizzazione e gestione del
personale ha un duplice compito:
– di supporto: ai centri decisionali per indicare le migliorie
nelle strutture operative ed organizzative d’azienda;
– operativo: volto ad armonizzare ed ottimizzare lo
sfruttamento dei settori organizzativi.
Funzione organizzazione e la gestione delle
risorse umane
Attività
Dettaglio
Conduzione del personale
Problemi di organizzazione,
coordinamento e motivazione
Programmazione del personale
Reclutamento, selezione,
addestramento, valutazione e
sviluppo
Amministrazione dei rapporti con il
personale
Paghe, contributi, fondo d’indennità
e licenziamento, libri obbligatori,
norme sulla sicurezza, ecc.
Relazioni industriali
Rapporti con le rappresentanze
sindacali interne e territoriali
Fornitura dei servizi per il personale
Mensa, trasporto, ecc.
Funzione finanza
Vertice
Strategico
Acquisti e
approvvig.
Organiz.
Risorse
umane
Amministrazi
one
Finanza
Sistemi
informativi/
Controllo
Produzione
Ricerca e
sviluppo
Logistica
Commerciale
Marketing
Funzione finanza
• In questa funzione si comprende il complesso
di decisioni e di operazioni volte a reperire e
ad impiegare i fondi aziendali.
• Si può inquadrare nel
– profilo strategico (per le decisioni finanziarie di
lungo periodo che ottimizzano la raccolta dei
fondi) sia
– profilo tattico e operativo (riguardanti i compiti di
attuazione e di controllo delle decisioni prese).
Funzione finanza
I compiti fondamentali sono:
• la programmazione finanziaria a breve, medio e
lungo termine;
• la gestione del piano finanziario;
• il governo della liquidità.
Dopo aver sviluppato delle analisi previsionali sul
fabbisogno finanziario si individua la struttura
finanziaria ottimale e si scelgono le fonti di
finanziamento
Funzione acquisti/approvvigionamenti
Vertice
Strategico
Acquisti e
approvvig.
Organiz.
Risorse
umane
Amministrazi
one
Finanza
Sistemi
informativi/
Controllo
Produzione
Ricerca e
sviluppo
Logistica
Commerciale
Marketing
Funzione acquisti/approvvigionamenti
• Assicura l’approvvigionamento delle materie prime,
semilavorati, macchine, impianti e macchinari
necessari per la produzione e per la gestione,
• Organizza e controlla che la merce sia consegnata
nelle quantità programmate, con le caratteristiche
qualitative previste e nei tempi stabiliti,
• Assicura la continua ricerca e selezione di nuove e
più convenienti forme di approvvigionamento.
Funzione produzione
Vertice
Strategico
Acquisti e
approvvig.
Organiz.
Risorse
umane
Amministrazi
one
Finanza
Sistemi
informativi/
Controllo
Produzione
Ricerca e
sviluppo
Logistica
Commerciale
Marketing
Funzione produzione
• E’ la funzione più tangibile dell’intera azienda, in quanto è in
questa area che si produce, ovvero si trasformano i fattori
produttivi in prodotti finiti.
• Assicura la pianificazione, l’organizzazione e il coordinamento
delle operazioni tecnico- produttive.
• Assiste la Direzione Generale nella definizione dei piani
pluriennali di sviluppo.
• Elabora proposte per l’ottimizzazione dei programmi di
sviluppo prodotti, di tecnologia, dei materiali, degli impianti e
dell’organizzazione dell’apparato produttivo.
Funzione produzione
Ciclo operativo di gestione
Approvvigionamento
Input
Processo di
trasformazione
Output
Lavoro
Materiali
Capitali
Produzione
Beni
Servizi
VALORE /
QUALITA’

VALORE /
QUALITA’
Vendita
Ottimizzare il coordinamento vuol dire migliorare il time-to-market,
ridurre le scorte di magazzino e ridurre i tempi d’ozio dei fattori
produttivi
Funzione logistica
Vertice
Strategico
Acquisti e
approvvig.
Organiz.
Risorse
umane
Amministrazi
one
Finanza
Sistemi
informativi/
Controllo
Produzione
Ricerca e
sviluppo
Logistica
Commerciale
Marketing
Funzione logistica
• E’ la funzione che si occupa della movimentazione
dei materiali lungo il percorso: dal fornitore ai
magazzini aziendali, ai reparti produttivi, ai
magazzini dei prodotti finiti, al cliente finale.
• Si distingue in LOGISTICA in ENTRATA e in
LOGISTICA in USCITA
Funzione logistica
Processo logistico
Approvvigionamento
Trasformazione
Distribuzione fisica
Impresa industriale
Fornitore
Magazzino
materie
Stabilimento
Flusso fisico dei materiali
Magazzino
prodotti
finiti
Cliente
Flusso delle informazioni
Funzione ricerca e sviluppo
Vertice
Strategico
Acquisti e
approvvig.
Organiz.
Risorse
umane
Amministrazi
one
Finanza
Sistemi
informativi/
Controllo
Produzione
Ricerca e
sviluppo
Logistica
Commerciale
Marketing
Funzione ricerca e sviluppo
• La funzione di ricerca e sviluppo fornisce la base
strategica per guadagnare, potenziare o difendere
i vantaggi competitivi nei confronti della
concorrenza.
• Quando si parla di ricerca e sviluppo si intende,
perciò, sia il processo di produzione
dell’innovazione sia quello di utilizzazione
dell’innovazione prodotta.
Funzione ricerca e sviluppo
L’impresa può fare:
• investimenti diretti (creando internamente nuove
conoscenze per tradurle in nuovi prodotti),
• investimenti indiretti (acquistando nuove
conoscenze e mantenendo il contatto con i centri
di ricerca),
• interventi diretti (finanziando/sponsorizzando i
centri di ricerca),
• investimenti di tipo commerciale (indirizzando la
domanda in modo da trasformare le opportunità
derivanti dalla ricerca in innovazioni profittevoli).
Funzione ricerca e sviluppo
Il processo innovativo parte sia dalla disponibilità di nuove conoscenze
sia dall’applicazione in nuovi contesti di conoscenze già acquisite.
Articolazione del processo di apprendimento
Spontaneo
(sul lavoro)
Apprendimento
organizzativo
Tattico
Programmato
Strategico
Produzione di
conoscenze
Funzione commerciale e politiche di
marketing
Vertice
Strategico
Acquisti e
approvvig.
Organiz.
Risorse
umane
Amministrazi
one
Finanza
Sistemi
informativi/
Controllo
Produzione
Ricerca e
sviluppo
Logistica
Commerciale
Marketing
Funzione commerciale e politiche di
marketing
• La funzione commerciale riguarda i rapporti di scambio
tra l’azienda e i relativi mercati di sbocco.
• L’azienda sceglie il mercato in cui può acquisire il
maggior vantaggio competitivo. Fare del marketing
significa perciò seguire questa logica e plasmare l’area
commerciale secondo le strategie competitive.
L’orientamento delle aziende è mutato nel tempo.
• Il marketing si pone come una particolare filosofia
incentrata sul mercato e protesa a trovare il migliore
equilibrio tra le potenzialità di offerta aziendale e le
esigenze attuali e prospettiche di domanda.
Funzione commerciale e politiche di
marketing
•
•
•
•
•
•
•
marketing mix delle sei “p”:
product (prodotto),
price (prezzo),
promotion (promozione o comunicazione),
placement (distribuzione),
personal selling,
positioning.
Funzione amministrazione
Vertice
Strategico
Acquisti e
approvvig.
Organiz.
Risorse
umane
Amministrazi
one
Finanza
Sistemi
informativi/
Controllo
Produzione
Ricerca e
sviluppo
Logistica
Commerciale
Marketing
Funzione amministrazione
• Responsabile della gestione amministrativa
dell’azienda,
• coordina l’insieme delle scritture contabili
dell’azienda e ne garantisce l’ottemperanza alle
norme di legge,
• Predispone e presenta il bilancio aziendale.
Funzione amministrazione
La gestione deve rispettare tre equilibri:
• economico: tra ricavi e costi;
• finanziario: tra impieghi di capitale e fonti di
provvista;
• monetario: tra entrate e uscite di cassa.
L’applicazione alle diverse tipologie
aziendali
Funzioni
Funzione strategica
Acquisti
Produzione
Ricerca e sviluppo
Logistica
Commerciale e marketing
Organizzazione e RU
Amministrazione
Finanza
Sistemi informativi e di
controllo
Impresa
Amm. Pubblica
Non profit
Le principali funzioni aziendali
Vertice
Strategico
Organizz.
Risorse
umane
Finanza
Acquisti e
approvvig.
Produzione
Amministrazione
Sistemi
informativi/
Controllo
Ricerca e
sviluppo
Logistica
Funzioni
caratteristiche
Commerciale
Marketing
L’applicazione alle diverse tipologie
aziendali
Funzioni
Impresa
Funzione strategica
Amm. Pubbliche
Non profit
Sistema politico-democratico
Acquisti
Economato
Produzione
Ricerca e sviluppo
Logistica
Commerciale e marketing
Comunicazione pubblica
Bilancio sociale
Fund Raising
Bilancio di missione
Bilancio pubblico
Fisco
Organizzazione e RU
Amministrazione
Finanza
Sistemi
controlli
Finanza innovativa
informativi
e
DLgs 286/99