Transcript отпадъци от строителство и разрушаване

НАЦИОНАЛЕН СТРАТЕГИЧЕСКИ ПЛАН ЗА
УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ
СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ НА
ТЕРИТОРИЯТА НА Р БЪЛГАРИЯ
за периода 2011- 2020 г.
МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
НАЦИОНАЛЕН СТРАТЕГИЧЕСКИ ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ
СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА Р БЪЛГАРИЯ
за периода 2011- 2020 г.
СЪДЪРЖАНИЕ НА ПРЕЗЕНТАЦИЯТА
 ЦЕЛИ НА СТРАТЕГИЧЕСКИЯ ДОКУМЕНТ;
СЪЩЕСТВУВАЩО СЪСТОЯНИЕ ;
ПОДХОД ЗА РЕАЛИЗИРАНЕ НА СИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ
НА ОТПАДЪЦИ ОТ СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ;
ОПИСАНИЕ НА ПЛАНИРАНИЯ СЦЕНАРИЙ;
ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ;
 БЪДЕЩИ ДЕЙСТВИЯ.
МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
НАЦИОНАЛЕН СТРАТЕГИЧЕСКИ ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ
СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА Р БЪЛГАРИЯ
за периода 2011- 2020 г.
ЦЕЛИ НА СТРАТЕГИЧЕСКИЯ ДОКУМЕНТ
 разработване на система от мерки за управление на
строителните отпадъци на територията на Р. България, която
да осигури законодателната и техническата инфраструктура
за третиране на строителните отпадъци;
 постигане на целите за 70 % рециклиране на неопасни
отпадъци от строителство и разрушаване до 2020 г., съгласно
Рамковата директива 2008/98/ЕО за отпадъците;
 намаляване на вредното въздействие върху околната
среда, причинени от образуваните отпадъци от строителство
и разрушаване;
 подобряване
ресурсите;
на
ефективността
 увеличаване
отпадъците.
на
инвестициите
на
за
използване
на
управление
на
МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
НАЦИОНАЛЕН СТРАТЕГИЧЕСКИ ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ
СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА Р БЪЛГАРИЯ
за периода 2011- 2020 г.
СЪЩЕСТВУВАЩО СЪСТОЯНИЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА
ОТПАДЪЦИ ОТ СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ
Депонирането на строителните отпадъци е все още
основния метод за обезвреждане на строителни отпадъци
в страната.
Дейността по депонирането на тези отпадъци се извършва на
170 бр. депа за отпадъци, от които:
-12 броя съществуващи общински депа за строителни
отпадъци;
-131 броя съществуващи общински депа за битови
отпадъци;
-27 броя регионални депа за отпадъци.
Все още съществува практиката за нерегламентирано
изхвърляне на строителни отпадъци на неразрешени за
целта места, които най-често са разположени в покрайнините
на населените места.
МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
НАЦИОНАЛЕН СТРАТЕГИЧЕСКИ ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ
СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА Р БЪЛГАРИЯ
за периода 2011- 2020 г.
СЪЩЕСТВУВАЩО СЪСТОЯНИЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА
ОТПАДЪЦИ ОТ СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ
Обобщени данни за количествата ОСР за 2009г., генерирани
от различни източници.
Ремонт и
поддръжка
Разрушение
От
индустриални
предприятия общо
От сектор
"Пътища" общо
От
Железопътна
инфраструктур
а - общо
От индустриални източници
Ново
строителство
(без земни
маси)
Количества ОСР,
тонове
Източници на
генериране
От битови източници
380 000 т.
80 000 т.
700 000 т.
778 500 т.
992 900 т.
100 000 т.
Общо, т.
3 031 400
МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
НАЦИОНАЛЕН СТРАТЕГИЧЕСКИ ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ
СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА Р БЪЛГАРИЯ
за периода 2011- 2020 г.
СЪЩЕСТВУВАЩО СЪСТОЯНИЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА
ОТПАДЪЦИ ОТ СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ
Дялово разпределение на ОСР в зависимост от генератора
(обобщени данни към 2009г.)
МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
НАЦИОНАЛЕН СТРАТЕГИЧЕСКИ ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ
СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА Р БЪЛГАРИЯ
за периода 2011- 2020 г.
СЪЩЕСТВУВАЩО СЪСТОЯНИЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА
ОТПАДЪЦИ ОТ СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ
Териториално разпределение (по области) на образуваните
количества ОСР от бита за 2009 г., изразени в тонове (данни
ИАОС).
МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
НАЦИОНАЛЕН СТРАТЕГИЧЕСКИ ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ
СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА Р БЪЛГАРИЯ
за периода 2011- 2020 г.
СЪЩЕСТВУВАЩО СЪСТОЯНИЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА
ОТПАДЪЦИ ОТ СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ
Обобщени данни за морфологията на ОСР към 2009г.
МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
НАЦИОНАЛЕН СТРАТЕГИЧЕСКИ ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ
СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА Р БЪЛГАРИЯ
за периода 2011- 2020 г.
ПОДХОДИ ЗА РЕАЛИЗИРАНЕ НА СИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ
НА ОТПАДЪЦИ ОТ СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ
 Въвеждане на финансови механизми подобни на тези за
битовите отпадъци и финансиране с публични средства, или
Създаване на благоприятни условия за навлизане на частни
инвестиции, чрез повишаване на цената за депониране до
нива, надвишаващи цената за рециклиране на отпадъците от
строителство и разрушаване;
Комбиниран подход, при който предвид изоставането в
областта на материалното оползотворяване на ОСР в
България са възможни специфични решения за източниците
на финансиране за различни райони от страната (допуска се в
началния етап и финансиране с публични средства на част от
съоръженията).
МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
НАЦИОНАЛЕН СТРАТЕГИЧЕСКИ ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ
СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА Р БЪЛГАРИЯ
за периода 2011- 2020 г.
ОПИСАНИЕ НА ПЛАНИРАНИЯ СЦЕНАРИЙ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА
ОТПАДЪЦИТЕ ОТ СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ
За постигане на въведените в законодателството изисквания
за оползотворяване и рециклиране е необходимо да се
регламентира следното:
селективно деконструиране на сгради с отделяне на
основните компоненти;
 разделяне на отпадъците на материали по време на
извършване на строителните и ремонтните дейности;
 рециклиране на бетона, керамиката, асфалта и
минералните компоненти посредством инсталации за
натрошаване и фракциониране;
 осигуряване на рециклирането/оползотворяването на
металите, хартията, пластмасата, дървесината и стъклото.
Основен приоритет е създаване на мрежа от инсталации за
третиране на строителните отпадъци, които произвеждат
рециклирани строителни материали с гарантирано качество.
МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
НАЦИОНАЛЕН СТРАТЕГИЧЕСКИ ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ
СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА Р БЪЛГАРИЯ
за периода 2011- 2020 г.
НЕОБХОДИМА ИНФРАСТРУКТУРА ЗА ТРЕТИРАНЕ НА
ОТПАДЪЦИТЕ ОТ СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ
В зависимост от разпределението на количествата отпадъци
от строителството и разрушаването в България са определени
28 региона, в които да се изградят площадки с индикативни
капацитети 40 000, 60 000 и 100 000 т/г.
- 14 площадки със стационарни съоръжения, с общ
капацитет 1 040 000 т/г.;
- 14 площадки с мобилни инсталации, с общ капацитет
780 000 т/г.
Определените капацитети на инсталациите и площадките за
приемане на отпадъците, както и тяхното местоположение са
индикативни, с цел да се определят основните параметри
(технически и финансови) на модела за управление на
строителните отпадъци в България.
МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
НАЦИОНАЛЕН СТРАТЕГИЧЕСКИ ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ
СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА Р БЪЛГАРИЯ
за периода 2011- 2020 г.
МЕРКИ ЗА РЕАЛИЗИРАНЕТО НА СТРАТЕГИЧЕСКИЯ ПЛАН
АДМИНИСТРАТИВНИ
- въвеждане на “зелени критерии” при възлагането на обществени
поръчки за строителство и ремонт;
- интегриране на дейностите по рециклиране и оползотворяване на
отпадъци от строителство и разрушаване в Националната
сертификационна система за устойчиво строителство в България;
- регламентиране на отговорностите на лицата, които образуват
отпадъци от строителство и разрушаване: план за управление на
отпадъците от строителство и разрушаване, постигане на целите за
рециклиране, изисквания при проектиране на строителството,
изисквания за селективно разрушаване на сградите
ИКОНОМИЧЕСКИ и ТЕХНИЧЕСКИ
- увеличаване на отчисленията за депониране;
- въвеждане на система за осигуряване на качеството на продуктите,
получени от рециклираните отпадъци (взаимодействие с МРРБ и др.
институции)
- създаване на мрежа от инсталации за третиране на отпадъците от
строителство и разрушаване
МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
НАЦИОНАЛЕН СТРАТЕГИЧЕСКИ ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ
СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА Р БЪЛГАРИЯ
за периода 2011- 2020 г.
ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ
 отстраняване
на
основните
недостатъци
на
съществуващия подход при управлението;
 осигуряване на единен подход при управлението на
строителните отпадъци в страната;
 достигане на 70% рециклиране до 2020г.
 увеличаване на инвестициите за изграждане на
съоръженията за рециклиране и оползотворяване;
 намаляване използването на природни ресурси;
 удължаване на експлоатационния живот на
скъпоструващите депа за неопасни и инертни отпадъци.
Не съществуват непреодолими пречки за въвеждане на новите
изисквания и за успешното реализиране на предвидените
мерки и дейности в Стратегическия план.
МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
НАЦИОНАЛЕН СТРАТЕГИЧЕСКИ ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ
СТРОИТЕЛСТВО И РАЗРУШАВАНЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА Р БЪЛГАРИЯ
за периода 2011- 2020 г.
БЪДЕЩИ ДЕЙСТВИЯ
1. Приемане на новия Закон за управление на отпадъците
2. Приемане на Наредба за управление на строителните отпадъци
 цели за рециклиране на строителни отпадъци;
 oпределяне на задължените лица за изпълнение на целите възложителите на строителството и разрушаване;
 специфични изисквания към всички лица, които извършват
строителство и разрушаване на сгради за селективно разрушаване,
със задължително отделяне на следните видове отпадъци: бетон,
керамика, стъкло, пластмаса, метал, хартия и картон, дърво, опасни
отпадъци;
 задължение за влагане на рециклирани строителни материали при
изпълнение на публични инвестиционни проекти;
 изискване за разработване на План за управление на отпадъците
от строителството и разрушаването за лицата, които извършват
строителство и разрушаване.
МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО !
МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ,
Григор Стоянов – държавен експерт в дирекция “УООП“,
тел: 02/ 940 66 27; е-mail: [email protected]