Transcript Penyelenggaraan Ibadah Haji di Jatim 2013

KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM
PENYELENGGARAAN IBADAH HAJI
DI JATIM
CURRICULUM VITAE
• Nama
: DR.HM.ZAINI MM.MBA
• NIP
: 196111241989031001
• TTL
: BLEGA,24 Nopember 1961
• Pangkat/Gol
: Pembina Tk I / IV b
• Jabatan Dinas
: Kepala Seksi Pendaftaran dan Dokumen Haji
• Instansi
: Kanwil Kementerian Agama Propinsi Jawa Timur
• Alamat Kantor/Telp.Fax : Jl. Juanda II Surabaya / 031-8686017
• Alamat Rumah
: Jl. Griya kebraon barat 13/CE-01Surabaya
• Telepon Rumah /HP
: 031 – 7675113 / 081331403153
• Pendidikan Terakhir
: S3 MPD
• Riwayat Jabatan
: 1. Kasi Doktik Bidang urusan Agama Islam
2. Kasi kelembagaan Bid. Mapenda
3. Kasi Permberdayaan Masjid Bid. PENAMAS
4. Kasi Pemberdayaan Zakat dan Wakaf Bid. Hazawa
5. Kasi Pendaftaran dan Dokumen Haji Bid. Haji dan Umroh
PELAYANAN HAJI DI JAWA TIMUR
Outline :
A. Dasar Hukum
B. Pendaftaran Ibadah Haji Reguler
C. Pendaftaran Haji Khusus
D. Pelunasan Jamaah Haji
E. Kuota Haji
F. Dokumen Jamaah Haji
G. Bimbingan Jamaah Haji
H. Transportasi
I. Penyusunan Kloter
J. Embarkasi
K. Penyelenggaraan Operasional Haji Tahun 2012 M
3
PENYELENGGARAAN IBADAH HAJI
TERDIRI DARI :
Penyelenggaraan
Ibadah Haji
Reguler
Pengelenggaraan
Ibadah Haji
Khusus
(Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor : 79 Tahun 2012 Pasal 3)
INSTANSI TERKAIT DALAM PELAKSANAAN
PENYELENGGARAAN IBADAH HAJI MELIPUTI :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Kementerian Dalam Negeri
Kementerian Luar Negeri
Kementerian Hukum dan HAM
Kementerian Kesehatan
Kementerian Perhubungan
Kementerian Keuangan
Kementerian Agama
Kementerian Pertahanan (TNI dan POLRI)
5
A. DASAR HUKUM
1. Undang – Undang Nomor : 13 Tahun 2008
2. Peraturan Presiden RI Nomor : 79 Tahun 2012
Tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 13
Tahun 2008 Tentang Penyelenggaraan Ibadah Haji
3. Peraturan Menteri Agama RI Nomor 14 Tahun 2012
Tentang Penyelenggaraan Ibadah Haji Reguler
4. Peraturan Menteri Agama RI nomor 15 tahun 2012
Tantang Penyelenggaraan Ibadah Haji Khusus
B. Pendaftaran Haji (PP Nomor 79/2012 )
1) Warga Negara Indonesia berhak melaksanakan Ibadah Haji
dengan mendaftarkan diri di Kantor Kementerian Agama
sesuai dengan prosedur dan persyaratan yang telah
ditetapkan oleh Menteri.
2) Pendaftaran sebagaimana dimaksud dilakukan sepanjang
tahun di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia
dengan prinsip pelayanan berdasarkan nomor urut
pendaftaran.
3) Nomor urut pendaftaran sebagaimana dimaksud,
digunakan sebagai dasar dalam pelayanan pemberangkatan
Jemaah Haji.
1) Pendaftaran Jemaah Haji dilakukan setiap
hari kerja sepanjang tahun
2) Pendaftaran Jemaah Haji dilakukan di
Kantor Kementerian Agama Kab/Kota
domisili Jamaah Haji sesuai KTP
3) Pendaftaran haji sebagaimana point (1) dan
(2) wajib dilakukan sendiri oleh yang
bersangkutan untuk pengambilan foto dan
sidik jari
a) Beragama Islam
b) Sehat jasmani dan rohani yang dibuktikan dengan surat keterangan
sehat dari dokter
c) Memiliki KTP yang masih berlaku
d) Memiliki Kartu Keluarga
e) Memiliki Akte Kelahiran atau Surat kenal lahir/Kutipan Akta Nikah /
Ijazah
f) Memiliki tabungan pada BPS-BPIH minimal sebesar setoran awal
1.
2.
3.
Pendaftaran Haji khusus dilayani di Kantor
Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa
Timur dan Kantor Siskohat Asrama Haji Sukolilo
Surabaya
CJH Khusus menunjuk salah satu PIHK
(Penyelenggaran Ibadah Haji Khusus) yang
memiliki izin dari Kementerian Agama
CJH Khusus menyetor setoran awal sebesar
US$ 4000 di BPS BPIH
C. PELUNASAN BPIH TAHUN BERJALAN
Berdasarkan KMA No. 14/2012 (Pasal 8)
1) Jamaah haji yang telah terdaftar dan masuk alokasi kuota provinsi atau
Kab/Kota untuk keberangkatan pada musim haji tahun berjalan berhak
melunasi BPIH dengan persyaratan sbb :
a. Belum pernah menunaikan ibadah haji dan
b. Telah berusia 18 tahun atau telah menikah
2) Persyaratan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a tidak
berlaku bagi jamaah haji yang akan memahrami isteri, anak kandung
dan/atau orang tua kandung
3) Jemaah haji sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan dengan
Keputusan Kakanwil dan dimasukkan kedalam Siskohat dalam batas
waktu yang ditetapkan oleh Dirjen
4) Pelunasan BPIH sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan pada
waktu yang ditetapkan oleh Menteri
(Lanjutan) Pasal
9
1) Dalam hal jemaah haji sebagaimana dimaksud dalam pasal 8
ayat (1) tidak melunasi BPIH yang bersangkutan secara
otomatis menjadi jamaah haji daftar tunggu untuk musim haji
berikutnya
2) Jemaah haji yang telah melunasi BPIH dan tidak berangkat
pada musim haji tahun berjalan, yang bersangkutan secara
otomatis menjadi jemaah haji daftar tunggu untuk musim haji
berikutnya
3) Apabila setelah 2 (dua) kali musim haji, jemaah haji
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tidak dapat berangkat,
maka pendaftaran haji yang bersangkutan dibatalkan
secara otomatis
(Lanjutan) Pasal
10
1) Jemaah Haji yang telah terdaftar dan masuk alokasi
kuota Provinsi atau Kab/Kota untuk keberangkatan
pada musim haji tahun berjalan dan sudah pernah
menunaikan ibadah haji berhak melunasi BPIH
pada masa perpanjangan pelunasan musim haji
tahun berjalan selama kuota masih tersedia
2) Dalam hal pada masa perpanjangan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) tidak tersedia kuota, yang
bersangkutan secara otomatis menjadi Jemaah Haji
Daftar Tunggu untuk musim haji berikutnya.
D.KUOTA HAJI
 Penetapan Kuota Haji didasarkan pada Kebijakan Pemerintah
Kerajaan Arab Saudi yang mengacu pada KTT OKI Tahun 1987
yaitu 1/1000 dari jumlah penduduk muslim suatu negara
 Menteri menetapkan kuota haji nasional, kuota haji provinsi dan
kuota haji khusus dengan memperhatikan prinsip keadilan dan
proposionalitas
Akan Tetapi
 Pada hari Kamis 6 Juni 2013 diterima surat dari
Menteri Haji Kerajaan Arab Saudi tertanggal 22 Rajab
1434 H yang isinya :
 Ada
Keterlambatan penyelesaian rehabilitasi
Masjidil Haram,
 Pemerintah Kerajaan Arab Saudi mengurangi kuota
haji tahun 2013 di seluruh dunia sebesar 20%.
 Daya tampung Masjidil Haram semula 48.000 jamaah
menjadi 22.000 jamaah dalam satu jam.
 Untuk menjamin keselamatan, kenyamanan dan keamanan,
Pemerintah Arab Saudi mengurangi jumlah kuota sebesar 20%
bagi seluruh dunia tanpa kecuali.
 Pengurangan kuota ini hanya berlaku sementara sampai selesainya
proyek perluasan tempat tawaf yang diperkirakan sesudah musim
haji tahun 2013.
 Pemerintah Arab Saudi mengurangi kuota Indonesia sebanyak
20% (42.200 orang). Dengan demikian kuota Jamaah Haji
Indonesia pada tahun 2013 akan menjadi 168.800
jamaah dari semula 211.000 jamaah.
E. DOKUMEN HAJI
Persiapan dokumen haji diawali dengan Rapat
Koordinasi yang dihadiri :
1. Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama
Propinsi Jawa Timur,
2. Kepala Bidang Peny. Haji, Zakat dan Wakaf;
3. Kepala Kantor Kemenag Kab/Kota sejatim
4. Kasi Peny. Haji dan Umroh se Jawa Timur
5. Kepala Kantor Imigrasi Se Jawa Timur
Dimana penerbitan passport serentak sesuai
dengan Surat Edaran dari Kementerian Agama
Pusat
Macam-macam DOKUMEN CJH
1.
2.
3.
4.
5.
6.
SPPH (Surat Permohonan Pergi Haji)
Bukti Setoran Awal BPIH
Bukti Setoran Pelunasan BPIH
Paspor Jamaah Haji
DAPIH (Dokumen Administrasi Perjalanan Haji )
Visa Haji
 Pelaksanaan bimbingan mengacu pada juknis. Pembinaan
jamaah Tahun 2013 dilakukan secara kelompok baik di KUA
Kecamatan dilaksanakn 7 kali dan 3 kali di Kab/Kota secara
massal.
 Mencetak Buku Manasik Haji Bagi CJH
 Sosialisasi haji secara komprehensif seluruh sub sistem
penyelenggaraan haji melalui TV Nasional, TV Lokal, Radio
dalam bentuk talkshow / dialog interaktif dan di Internet
(www.kemenag.go.id)
 Melakukan kerjasama dengan Media cetak dan elektronik
sepanjang tahun.
 Jamaah haji Jatim dari 38 daerah tingkat II masuk ke
embarkasi dan debarkasi menggunakan transportasi bus yang
dikoordinir oleh masing-masing daerah, kecuali CJH Kota
Surabaya yang diatur oleh KBIH dan masing-masing jamaah
(perorangan)
 Untuk CJH Propinsi NTT dan Propinsi Bali perjalanan ke
Asrama Haji Embarkasi Surabaya hampir semuanya
menggunakan pesawat reguler, akan tetapi masih ada yang
menggunakan bus
 Pada tahun 2012 seluruh jamaah haji Embarkasi SUB di
angkut dengan pesawat Saudi Arabia Airlines
 Tahap awal dilaksanakan Qur’ah Kloter yakni undian / uruturutan jadwal pemberangkatan dan pemulangan per wilker (7
wilker) dari 38 Kabupaten / Kota Se Jawa Timur.
 Setelah ditetapkan urutannya, sambil menyesuaikan dengan
jadwal dari pusat, diadakan rapat pemantapan jadwal
pemberangkatan dan pemulangan dengan Propinsi NTT dan
Provinsi Bali
 Setelah ada kesepakatan semuanya (3 Propinsi), disusun
jadwal yang disesuaikan dengan jadwal dari pihak
penerbangan.
1. CJH berada di Asrama Haji (1x24jam), CJH mendapatkan
konsumsi 3 kali makan, 2 kali snack, akomodasi kamar full
AC, pemberian gelang identitas, pemantapan manasik haji
dan konsultasi, pelayanan kesehatan, pemberian uang
living cost, dan passport haji
2. Selama di Asrama Haji, CJH tidak diperkenankan
meninggalkan asrama.
3. Buku kesehatan CJH disetorkan oleh daerah tingkat II ke
Embarkasi sehari sebelum pemberangkatan
4. Pemeriksaan x-ray oleh pihak Penerbangan
5. Pemberangkatan jamaah dari Asrama Haji ke bandara
Juanda menggunakan bus full AC, dikawal foreder kurang
dari 3 jam sebelum take off dengan tanggungan pihak
penerbangan
RENCANA JADWAL PERJALANAN HAJI
(BERDASARKAN KALENDER UMMUL QURO` ARAB SAUDI
TAHUN1434 H / 2013 M
1. Tgl 9 Sept 2013
: CJH masuk Asrama
2. Tgl 10 Sept 2013 : Awal Pemberangkatan Kloter 1
3 Tgl 9 Okt 2013
: Akhir Pemberangkatan
5 Tgl 9 Okt 2013
: Closing Date (Pukul 24.00 WAS)
6 Tgl 13 Okt 2013
7 Tgl 14 Okt 2013
8 Tgl 20 Okt 2013
: Hari Tarwiyah
: Pelaksanaan WUKUF
: Awal Kedatangan Kloter pertama
9 Tgl 19 Nop 2013 : Akhir Kedatangan
PROFIL
PELAKSANAAN
OPERASIONAL HAJI
TAHUN 2013 M /
1434 H
JUMLAH JAMAAH DAN PETUGAS HAJI
YANG BERANGKAT KE TANAH SUCI
EMBARKASI SURABAYA TAHUN 1434 H/2013 M
DATA JAMAAH
1.
2.
3.
4.
Provinsi Jawa Timur
Provinsi NTT
Provinsi Bali
Provinsi Lainnya
Jumlah
: 27.066
:
524
:
510
:
28 (Mutasi antar Embarkasi)
: 28.128
DATA PETUGAS
1. TPHI dan TPIHI
2. TKHI
Jumlah
: 128
: 192
: 320
TOTAL BERANGKAT (JAMAAH + PETUGAS) =
28.448
JUMLAH JAMAAH PULANG
N
O
ASAL
1
JAWA TIMUR
2
BERANG
KAT
PULANG
WAFAT
DI ARAB
TUNDA
PULANG/
SAKIT
RIL JAMAAH
PULANG
27.066
32
5
27.029
NTT
524
-
-
524
3
BALI
510
1
-
509
4
PROVINSI
LAIN
28
-
-
28
28.448
33
5
28.090
JUMLAH
Data per tanggal 30/11/2012
JAMAAH WAFAT DAN TERTINGGAL
NO
LOKASI
JML
JENIS KELAMIN
1
WAFAT DI ARAB
33
Pria
: 22
Wanita : 14
2
WAFAT DI TANAH AIR
(SAAT PEMULANGAN)
3
Pria
:2
Wanita : 1
36
JUMLAH
NO
ALASAN TERTINGGAL
JUMLAH
1
TUNDA PULANG KARENA LAIN-LAIN
5
2
DIRAWAT KARENA SAKIT
-
JUMLAH
5
Catatan : Jamaah sakit asal lumajang wafat di makkah tgl 22
Nop’13 a/n Sulina binti senakun
Data per tanggal 18/11/201
PROSENTASE JAMAAH WAFAT TAHUN 2011 DAN 2012
NO
UMUR
1. 18 s/d 40
2. 41 s/d 50
3. 51 s/d 60
4. 61 s/d 70
5. 71 s/d 80
6. 81 s/d 90
7. 90 s/d
JUMLAH
2012
JML
1
5
26
26
14
8
2013
%
JML
%
1,25%
0
0,00%
6,25%
3
8,33%
32,50%
10
27,78%
26,50%
8
22,22%
17,50%
13
36,11%
10,00%
2
-
0,00%
-
80
100%
36
5,56%
0,00%
100 %
DATA PENERBANGAN
BERJUMLAH = 80 KLOTER
1. Gelombang Pertama, Kloter 1 – 28
2. Gelombang Kedua, Kloter : 29 – 64
Semua Jamaah di
Angkut
menggunakan
Pesawat Saudi
Arabia
PROFIL JAMAAH DAN PETUGAS HAJI
JENIS KELAMIN
1.
(P) = 13.520 org (48,%)
2.
(W)= 14.608 org (52,%)
28.090 org
PROFIL JAMAAH DAN PETUGAS HAJI
PENDIDIKAN
Pendidikan
SD
SMP
SMA
SM
S1
S2
S3
lain-lain
Jumlah
Jml
10.619
3.834
6.713
1.294
5.074
845
54
15
%
37,33%
13,48%
23,60%
4,55%
17,84%
2,97%
0,19%
0,05%
28.448 100,%
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
-
(2,000)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
PROFIL JAMAAH DAN PETUGAS HAJI
PEKERJAAN
Kategori Pekerjaan
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
-
PNS
TNI/POLRI
Pedagang
Petani
Swasta
IRT
Pelajar
BUMN
Lain-Lain
Pekerjaan
Jml
%
PNS
TNI/POLRI
Pedagang
Petani
4.685 16,47%
304 1,07%
2.231 7,84%
5.118 17,99%
Swasta
9.060 31,85%
IRT
Pelajar
BUMN
Lain-Lain
5.390 18,95%
519 1,82%
321 1,13%
820 2,88%
Jumlah
28.448 100,00%
PROFIL JAMAAH DAN PETUGAS HAJI
BANK PENERIMA SETORAN
Jml
40
7.371
320
2.393
3.771
3.748
3.917
6.402
392
%
0,14%
25,91%
1,12%
8,41%
13,26%
13,17%
13,77%
22,50%
1,38%
3
0,01%
0,00%
91
0,32%
28.448 100,00%
120
100
80
Axis Title
BPS
Bukopin
BSM
Petugas
Mandiri
Bank Jatim
BMI
BNI
BRI
BTN
Mega
Syariah
Bank DIY
BRIS
Jumlah
60
Series1
Linear (Series1)
40
20
0
1
2
3
4
5
6
7
Axis Title
8
9
10 11 12 13
PROFIL JAMAAH DAN PETUGAS HAJI
PENGALAMAN HAJI
Kategori Pengalaman Haji
45,000
Pengalaman
Jml
%
40,000
Belum
Haji,
34,620
35,000
30,000
Haji
419 1,47%
25,000
20,000
Belum Haji
28.029 98,53%
15,000
10,000
5,000
Jumlah
28.448 100,00%
Haji , 669
0
(5,000)
(10,000)
0.5
1
1.5
2
2.5
PROFIL JAMAAH DAN PETUGAS HAJI
KATEGORI UMUR
12,000
Kategori Umur
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
1120
2130
3140
4150
5160
6170
7180
81- > 91
90
UMUR (Th)
11-20
21-30
31-40
41-50
51-60
61-70
71- 80
81-90
> 91
Jumlah
JUMLAH
73
1.077
3.957
8.762
8.882
4.259
1.309
133
1
28.448
%
0,26%
3,79%
13,91%
30,80%
31,22%
14,97%
4,58%
0,47%
0,00%
100,00%
PROSENTASE KAPUASAN JAMAAH
Untuk mengetahui tingkat kepuasan jamaah haji terhadap kinerja
PPIH maka PPIH Embarkasi Surabaya membagi angket kepada
jamaah haji saat kepulangan dari kloter 1 s/d 80, hasil yang didapat :
A. Pelayanan secara umum
NO
1
2
3
4
NILAI KEPUASAN
Memuaskan (A)
Baik (B)
Cukup (C)
Kurang (D)
PROSENTASE
19 %
48 %
26 %
7%
LANJUTANPROSENTASE KAPUASAN JAMAAH
A. Berdasarkan Jenis Pelayanan
• ESTIMASI HAJI REGULER
• ESTIMASI HAJI KHUSUS
SEKIAN DAN TERIMA KASIH
SAMPAI JUMPA