Transcript Перспективы развития лесного хозяйства Республики Коми

Перспективы развития
лесного хозяйства
Республики Коми
Начальник отдела государственного лесного реестра и
организации использования лесов
Навалихин Андрей Семенович
Комитет лесов
Республики Коми
Пример пионерного лесопользования
2
Комитет лесов
Республики Коми
Пионерное освоение характеризуется
• форсированной рубкой спелых насаждений (размер пользования определяется
методом классов возраста);
• доминированием сплошных концентрированных рубок;
• пониженными сроками примыкания лесосек;
• высокой концентрацией производства (как следствие повышенного размера
пользования);
• пошаговым развитием дорожной сети.
Для условий Республики Коми такая концепция лесопользования становится не
актуальной в следствии истощения экономически доступных первичных лесов
3
Комитет лесов
Республики Коми
Цель и принципы развития лесного хозяйства
Республики Коми
Принципы
Цель
Устойчивое
управление
лесами
• Лесопользование основанное на сохранении или улучшении
•
•
•
•
•
•
экологических, экономических и социальных ценностей леса;
Сохранение федеральная собственность на лесные участки в
составе земель лесного фонда;
Децентрализация лесоуправления, разделение полномочий в
области лесного хозяйства;
Освоение лесов с учетом их целевого назначения (защитные,
эксплуатационные, резервные)
Расширение видов использования лесов
Платность использования лесов;
Учет интересов местного населения при планировании
лесопользования.
4
Комитет лесов
Республики Коми
Приоритетные направления развития лесного хозяйства
Республики Коми
Переход к стратегическому (долгосрочному) планированию лесопользования:
• Создание экологического каркаса путем выделения лесов высокой
природоохранной ценности;
• Зонирование территории лесного фонда по степени интенсивности
лесопользования.
Перехода к интенсивному ведению лесного хозяйства на принципах
устойчивого управления:
• Закрепить законодательно разделение на интенсивную и экстенсивную зоны
ведения лесного хозяйства для РК. Например, предусмотреть такое разделение
в лесном плане субъекта. Определить критерии отнесения к разным зонам и
разработать методику долгосрочного планирование на основе сценарного
подхода;
• Для интенсивной и экстенсивной зон ведения лесного хозяйства разработать
циклы лесопользования для всех основных типов леса с экономическим
обоснованием проведения всего цикл работ (от финальной рубки до финальной
рубки). Определить оптимальные показатели насаждения к моменту
наступления возраста спелости.
5
Комитет лесов
Республики Коми
Приоритетные направления развития лесного хозяйства
Республики Коми (продолжение)
Перехода
к
интенсивному
ведению
лесного
хозяйства
на
принципах
устойчивого управления:
• Привести в соответствие нормативные документы по ведению лесного
хозяйства, что бы они ни противоречили принципу разделения на зоны
интенсивного и экстенсивного ведения лесного хозяйства и учитывали циклы
лесопользования. В том числе разработать региональные нормативные
документы, учитывающие региональные особенности;
•
Финансирование лесохозяйственных работ должно производиться в объемах,
определенных на основе циклов лесопользования для интенсивного и
экстенсивного ведения лесного хозяйства;
•
Отказаться от принципа ведения лесного хозяйства на арендованных участках
за счет арендатора. Производить планирование объемов лесохозяйственных
работ на основе циклов лесопользования, в зависимости от выбранного
сценария ведения лесного хозяйства, с одновременным переходом на оплату
арендной платы на рентной основе.
6
Комитет лесов
Республики Коми
Региональной программе
Развития Модельного леса «Прилузье»
в Республике Коми на 2013 – 2015 г.г.
Все эти и другие проблемы развития устойчивого управления лесами в
регионе требуют системного подхода и современных алгоритмов их
решения. Модельный лес как партнерство заинтересованных участников,
представляющих различные ведомства, организации и интересы
предлагает именно такой подход.
Определение: Модельный лес (МЛ) – это долгосрочный проект,
направленный на решение региональных проблем лесоуправления на
основе международных принципов устойчивого управления лесами, в
рамках которого разрабатываются и демонстрируются новые подходы к
управлению лесами с учетом специфики региона.
Деятельность
Модельного
леса
основана
на
партнерстве
заинтересованных участников, внедрении инноваций, обмене опытом,
обучении и повышении квалификации специалистов.
7
Комитет лесов
Республики Коми
Ожидаемые результаты реализации Программы
Ландшафтно-экологическое планирование лесопользования с учетом
современных требований на базе ГИС-технологий и материалов
Дистанционного Зондирования Земли (ДЗЗ);
•
Разработан эффективный инструмент планирования лесопользования с учетом
современных требований на основе ГИС технологий и актуальных материалов
дистанционного зондирования Земли, с учетом их актуальности, стоимости и
эффективности работ.
•
Подготовлен ландшафтно-экологический план лесопользования и ведения
лесного хозяйства Модельного леса «Прилузье»;
•
Разработан образовательный курс для специалистов лесных компаний и
лесничеств
по
методам
ландшафтно-экологического
планирования
лесопользования
•
Организовано обучение методам среднесрочного и оперативного ландшафтноэкологического планирования лесопользования на основе материалов ДЗЗ и
ГИС технологий.
8
Комитет лесов
Республики Коми
Ожидаемые результаты реализации Программы
Экономическое обоснование интенсификации лесного хозяйства.
•
Выполнен сравнительный анализ экономической эффективности внедрения
интенсивной модели лесного хозяйства в условиях Коми.
•
Подготовлены
и
предложены
экономически
интенсивного лесного хозяйства в условиях Коми;
•
Проведена апробация предложенных сценариев на территории МЛ Прилузье;
•
Разработаны и продвигаются на федеральном уровне экономически
обоснованные проекты нормативно-правовых актов интенсивного лесного
хозяйства для Республики Коми;
•
В МЛ «Прилузье» подготовлены демонстрационные полигоны по интенсивному
лесному хозяйству для обучения и тиражирования новых методов.
эффективные
сценарии
9
Комитет лесов
Республики Коми
Ожидаемые результаты реализации Программы
Повышение квалификации специалистов лесного комплекса Республики Коми
в области устойчивого управления лесами и лесной сертификации на базе МЛ
«Прилузье»
Обновлены действующие и созданы новые демонстрационные объекты,
необходимые для обучения и повышения квалификации лесных специалистов;
Подготовлена
необходимая
инфраструктура
для
обучения,
повышения
квалификации и обмена передовым опытом по устойчивому управлению лесами;
Разработан и внедряется план практических семинаров учебного цикла «Базовые
лесные знания для лесных специалистов» для студентов СЛИ;
Организованы учебные курсы для специалистов лесничеств (через СЛИ с выдачей
документа о повышении квалификации);
Создан регулярный Лесной форум для руководящих работников лесной службы РК
по тематике устойчивого управления лесами.
10
Комитет лесов
Республики Коми
Ожидаемые результаты реализации Программы
Участие местного населения в лесоуправлении.
•
Разработаны механизмы информирования местного населения о развитии
лесопользования на территории и о деятельности органов управления лесами;
•
Обеспечена возможность участия населения в процессе принятия решений по
передаче лесов в аренду, что способствует снижению числа и остроты
конфликтов по вопросам лесопользования;
•
Разработан и внедрен механизм согласования интересов лесного бизнеса,
органов управления лесами и местного населения по сохранению территорий
традиционного природопользования. Лесной бизнес максимально учитывает
интересы местных сообществ на территории своей деятельности;
•
Республиканские
Лесные диалоги являются действенной площадкой для
дебатов и развития сотрудничества участников лесных отношений и
обеспечивают поиск консенсуса и вариантов решения проблем развития лесных
территорий, важных для всех заинтересованных сторон.
11