Transcript dasar - philosophia bahasa melayu
5/6/2020
DASAR-DASAR KERAJAAN
1
SKOP PERBINCANGAN
TAKRIF DASAR OBJEKTIF DASAR AWAM NEGARA SEJARAH PEMBANGUNAN NEGARA DASAR-DASAR YANG BERKAITAN DENGAN PEMBANGUNAN EKONOMI NEGARA DASAR-DASAR YANG BERKAITAN DENGAN SOSIO-POLITIK DASAR-DASAR YANG BERKAITAN DENGAN HUBUNGAN LUAR NEGERI
5/6/2020 2
TAKRIF DASAR
yang dibuat oleh kerajaan berkenaan negara dan CARA MELAKSANAKANNYA oleh pentadbir/pengurus. Administration Review” Vol. XXX, No. 4, July/August 1970 Professor Bauer, Public Satu pengistiharan (hasrat dan ideologi kerajaan) dibuat dari semasa ke semasa untuk menyelesaikan/mendapatkan hasil/mencapai objektif.
Dasar juga merupakan pengistiharan hasrat dan nilai kerajaan terhadap sesuatu fenomena, isu, perkara, keadaan dan masalah dalam masyarakat.
Dasar awam merupakan rangkaian senarai matlamat dan objektif utama kerajaan yang menetapkan garis panduan untuk tindakan yang selaras dalam menyelesaikan isu, masalah dan keperluan perlaksanaan.
5/6/2020 3
KENAPA DASAR DIBUAT?
Meningkatkan kecekapan dan produktiviti
Mengurangkan kos pengurusan/pentadbiran
Mengatasi masalah atau krisis
Meletakkan asas pentadbiran negara/organisasi
Panduan bagi mencapai objektif
Menyedarkan orang ramai perlunya sesuatu amalan baik dipraktikan
Penyesuaian/penyelarasan program sedia ada
5/6/2020 4
KENAPA DASAR-DASAR KERAJAAN PERLU DIFAHAMI?
Supaya dapat merangka program dan pelan tindakan bagi mencapai objektif Mengatasi masalah dan konflik yang mungkin timbul dalam pelaksanaan dasar-dasar berkenaan Terlibat secara langsung (pelaksana dasar) kepada rakyat (sasaran)
5/6/2020 5
Dasar Nasional Dasar Sektoral Strategi Program Projek Aktiviti
5/6/2020 6
RUMUSAN
DASAR IALAH…..
KERANGKA
PANDUAN PELAN
STRATEGI
PETUNJUK …DIRANGKA UNTUK…
“TERJEMAHKAN WAWASAN POLITIK KERAJAAN KEPADA PROGRAM DAN TINDAKAN UNTUK MENCAPAI HASIL YANG DIINGINI”
WAWASAN – KEPUTUSAN - PELAKSANAAN
5/6/2020 7
OBJEKTIF DASAR AWAM NEGARA
MATLAMAT WAWASAN 2020 MATLAMAT DASAR PEMBANGUNAN NASIONAL PERTUMBUHAN DAN PENGAGIHAN EKONOMI KEDAULATAN DAN KETAHANAN NEGARA MENINGKAT KUALITI HIDUP RAKYAT
5/6/2020 8
EKONOMI SEBELUM MERDEKA
BRITISH = PECAH & PERINTAH PENGENALAN KAUM = PENEMPATAN/FUNGSI EKONOMI
KESAN = JURANG EKONOMI KETARA
AKIBAT = TIDAK PUAS HATI ANTARA KAUM
KEMUNCAK = 13 MEI 1969
DASAR EKONOMI BARU (DEB)
5/6/2020 9
… SAMBUNGAN
‘56 ‘60 ‘65 ‘70 ‘75 ‘80 ‘85 RRJP1 (1971-90) ‘90 ‘95 2000 ‘05 RRJP2 (1991-2000) Year 2020 Vision 2020 (1991-2020 )
5/6/2020 10
DASAR-DASAR UTAMA
RANGKA RANCANGAN JANGKA PANJANG I (RRJP 1)
DASAR EKONOMI BARU (DEB) 1971-1990 RANGKA RANCANGAN JANGKA PANJANG II (RRJP2) DASAR PEMBANGUNAN NASIONAL 1991-2000
RANGKA RANCANGAN JANGKA PANJANG III (2001-2010) DASAR WAWASAN (1990-2020) WAWASAN 2020
5/6/2020 11
DASAR-DASAR YANG BERKAITAN DENGAN PEMBANGUNAN EKONOMI NEGARA
5/6/2020 12
DASAR UTAMA EKONOMI Dasar Wawasan Negara (DWN) Dasar Pembangunan Nasional (DPN) Membina Bangsa yang Berdaya Tahan & Berdaya Saing, 2001-2010 Pembangunan Seimbang, 1991-2000 WAWASAN 2020 Pembangunan Keseluruhan, 1991-2020 Pra-DEB, 1957-70
5/6/2020
Dasar Ekonomi Baru (DEB) Pertumbuhan yang saksama, 1971-90
• •
Perdagangan bebas/ eksport Pembangunan Ekonomi & Luar Bandar
13
5/6/2020
RANGKA RANCANGAN JANGKA PANJANG I (OPP1), 1971 - 1990
terkandungnya
DASAR EKONOMI BARU (NEP)
Objektif utama yang hendak dicapai
“PERPADUAN NASIONAL”
Strategi serampang dua mata :
P
embasmian Kemiskinan
Penyusunan Semula Masyarakat
14
RANGKA RANCANGAN JANGKA PANJANG II (OPP2), 1991 - 2000
Terkandungnya
DASAR PEMBANGUNAN NASIONAL (NDP)
Objektif untuk mencapai
PEMBANGUNAN SEIMBANG
Dalam usaha membina masyarakat yang lebih
BERSATU PADU DAN ADIL
5/6/2020 15
RRJP3 -DASAR WAWASAN NEGARA
Tema : Meningkatkan keutuhan dan daya saing negara Dimensi Baru : Membangunkan Malaysia sebagai negara yang mempunyai masyarakat berasaskan pengetahuan Menjana pertumbuhan yang didorong oleh sumber dan kekuatan dalam negeri Menjadikan sektor pertanian, pembuatan, dan perkhidmatan lebih dinamik Membasmi kemiskinan di kalangan kelompok kecil yang miskin Mencapai penyertaan Bumiputra yang berkesan serta pemilikan ekuiti sekurang-kurangnya 30 peratus menjelang 2010 Meningkatkan penyertaan Bumiputra dalam sektor utama ekonomi Mengorientasikan semula pembangunan sumber manusia bagi menyokong pembentukan masyarakat yang berasaskan pengetahuan 5/6/2020 16
KADAR KEMISKINAN DAN PURATA PENDAPATAN Kaum
(SEMENANJUNG MALAYSIA, 1970)
Kadar Kemiskinan (%) Pendapatan Purata Keluarga Sebulan
Melayu Cina India Lain-lain 64.8
26.0
39.2
44.8
$172.00
$394.00
$304.00
$813.00
Sumber: Banci Penduduk 1979, Jabatan Perangkaan 5/6/2020 17
HAKMILIK SAHAM DALAM SYARIKAT-SYARIKAT BERHAD, 1971
Pemilikan Jumlah Pemilikan ($ juta) % 1. Bumiputera perseorangan dan agensi amanah Bumiputera perseorangan Agensi amanah 279.6
168.7
110.9
4.3
2.6
1.7
2. Bukan bumiputera Warga asing Jumlah 2,233.2
4,051.3
6,843.7
34.0
61.7
100.00
5/6/2020 18
PEMBAHAGIAN PEKERJAAN MENGIKUT KAUM 1970 Sektor
(i) (ii) (iii) Pertanian Perlombongan Perniagaan/perdaganga n, pentadbiran awam, pelajaran, pertahanan dan kemudahan awam
Melay u %
67.6
32.1
42.6
Cina %
19.9
58.7
45.5
India %
11.5
7.5
10.7
Lain lain %
1.0
0.7
1.2
Sumber: Jabatan Perangkaan, (1970) 5/6/2020 19
(1971 – 1990)
ASAS – DASAR ‘PECAH & PERINTAH’ + PERISTIWA 13 MEI 69
OBJEKTIF:
BEZA EKONOMI, SOSIAL, BUDAYA, PENEMPATAN DLL.
PERPADUAN
5/6/2020 20
DASAR EKONOMI BARU (DEB)
STRATEGI
SUSUN SEMULA MASYARAKAT BASMI KEMISKINAN
5/6/2020 21
5/6/2020
PENCAPAIAN: PEMBASMIAN KEMISKINAN
22
KADAR KEMISKINAN MENGIKUT KAWASAN-KAWASAN BANDAR-LUAR BANDAR, 1970 DAN 1990
Strata Luar Bandar Bandar Golongan termiskin Kemiskinan keseluruhan 1970 Jumlah isirumah miskin (,000) Kadar Kemiskinan (%) 705.9
85.9
58.7
21.3
Sumber: RM6 hlm. 36 5/6/2020 1990 Jumlah isirumah miskin (,000) Kadar Kemiski nan (%) 530.3
89.1
143.1
619.4
21.8
7.5
4.0
17.1
23
PENCAPAIAN:
PENYUSUNAN SEMULA MASYARAKAT
5/6/2020 24
KADAR KEMISKINAN MENGIKUT KUMPULAN ETNIK (%)
Kumpulan Etnik Semenanjung Malaysia Bumiputera Cina India Lain-lain Sabah Bumiputera Cina Lain-lain Sarawak Bumiputera Cina Lain-lain 1970 49.3
64.8
26.0
39.2
44.8
Sumber: Jabatan Perangkaan, (Banci 1970; H.I.S. 1984 & 1987) 5/6/2020 1984 18.4
25.8
7.8
10.1
22.0
33.1
39.2
6.2
12.4
31.9
41.6
9.3
4.0
1987 17.3
23.8
7.0
9.7
24.3
35.3
41.9
6.3
5.0
24.7
33.2
6.7
0 25
4.
5.
6.
7.
8.
1.
2.
3.
KEAHLIAN KUMPULAN IKHTISAS BERDAFTAR MENGIKUT KAUM 1985 DAN 1988
Kumpulan Ikhtisas Bumiputera Cina India 1985 1988 1985 1988 1985 1988 Arkitek Akauntan Jurutera (hingga 2-5 88) Doktor Gigi Doktor Doktor Veterinar Jurukur Peguam*
JUMLAH (%)
118 306 4037 241 892 147 25 327
6318 22.2
192 514 4892 307 1653 206 300 504
8571 25.1
576 2966 9806 471 1992 126 410 1060
17,40 7 61.2
676 4079 10,51 2 569 2258 145 497 1249
19,98 5 58.4
10 213 800 304 1887 203 41 488
3946 13.9
14 315 885 361 2285 219 45 754
4878 14.3
Sumber: Kajian Separuh Penggal RML, 1989 *Sektor swasta di Semenanjung Malaysia sahaja 5/6/2020 26
DASAR PEMBANGUNAN NASIONAL (1991 – 2000)
ASAS – GANTI DEB
TERUSKAN STRATEGI DEB
OBJEKTIF = KEKAL PERPADUAN
PERPADUAN = STABIL POLITIK = EKONOMI
5/6/2020 27
DASAR PEMBANGUNAN NASIONAL: STRATEGI
Teruskan strategi DEB bagi kukuhkan perpaduan negara
Wujudkan keseimbangan optimum antara matlamat pertumbuhan ekonomi dan pengagihan yang saksama
Pembangunan yang seimbang antara sektor-sektor utama ekonomi dan saling melengkapi
5/6/2020 28
DASAR PEMBANGUNAN NASIONAL: STRATEGI
Kurang dan hapuskan ketidakseimbangan sosial dan ekonomi negara – galak perkongsian faedah pertumbuhan secara adil dan saksama
Kurangkan jurang pembangunan ekonomi antara negeri, wilayah dan bandar-luar bandar
kukuh integrasi nasional
Membangunkan masyarakat progresif di mana kesejahteraan dinikmati semua rakyat dan cintakan negara
Pembangunan sumber manusia semula masyarakat
tenaga kerja berdisiplin & produktif serta mahir utk. Hadapi cabaran pembangunan dalam masyarakat perindustrian tanpa jejaskan matlamat penyusunan
5/6/2020 29
DASAR WAWASAN NEGARA (2001 – 2010)
ASAS – Gabungan DEB & DPN Objektif utama – capai perpaduan nasional makmur dan saksama
Bangsa Malaysia yang bersatu-padu, progresif, Juga berlandaskan cabaran strategik Wawasan 2020 Penekanan kepada pembinaan negara yang berdaya tahan, berdaya saing dan masyarakat bersatu-padu dan saksama untuk memastikan perpaduan dan kestabilan sosial
5/6/2020 30
WAWASAN 2020 (1991-2020)
Tidak akan wujud Malaysia yang maju sepenuhnya sehingga kita akhirnya dapat mengatasi
9 CABARAN STRATEGIK
yang kita hadapi sejak kelahiran kita sebagai sebuah negara merdeka
Tun Dr Mahathir bin Mohamad
31 5/6/2020
WAWASAN 2020
Satu visi jangkapanjang sebagai arah dasar yang luas yang meliputi pelbagai aspek berkaitan pembangunan negara dalam hubungan dengan perkembangan ekonomi dunia keseluruhannya
panduan arah tujuan
panduan sasaran negara jangkamasa
WAWASAN 2020
“PEMBANGUNAN MENYELURUH” dari segi ekonomi, politik, sosial, kerohanian, psikologi dan kebudayaan meningkatkan kualiti dan taraf hidup agar setanding dengan negara maju yang lain melalui setahun kali ganda * Pembangunan Ekonomi *
•Pertumbuhan purata ekonomi sebanyak 7% • Peningkatan KDNK sebanyak 8 kali ganda •Peningkatan pendapatan per kapita sebanyak 4 5/6/2020 33
CABARAN 1
Mewujudkan sebuah negara yang bersatu yang matlamatnya dikongsi bersama. Sebuah negara yang aman, berintegrasi di peringkat wilayah dan kaum, hidup harmoni, bekerjasama sepenuhnya, secara adil dan didokong oleh satu bangsa Malaysia yang mempunyai kesetiaan politik dan dedikasi kepada negara.
5/6/2020 34
CABARAN 2
Mewujudkan negara yang berjiwa bebas, tenteram dan maju dengan keyakinan terhadap diri sendiri, bangga dengan apa yang ada, dengan apa yang dicapai, gagah menghadapi pelbagai masalah. Masyarakat yang mudah dikenali dari sikap ingin mencapai kecemerlangan, sedar kemampuannya, tidak mengalah kepada sesiapa dan dihormati oleh rakyat negara lain.
5/6/2020 35
CABARAN 3
5/6/2020
Mewujudkan masyarakat demokratik dan mengamalkan satu bentuk persefahaman matang iaitu demokrasi masyarakat Malaysia yang boleh menjadi contoh kepada banyak negara membangun.
36
5/6/2020
CABARAN 4
Mewujudkan masyarakat yang bermoral dan beretika, kukuh dalam nilai agama dan kerohanian dan didorong oleh tahap etika yang tinggi.
37
5/6/2020
CABARAN 5
Mewujudkan masyarakat yang liberal dan bertolak ansur, di mana masyarakat pelbagai kaum di Malaysia bebas mengamalkan adat, kebudayaan dan kepercayaan agama mereka dan pada masa yang sama meletakkan kesetiaan mereka pada satu negara.
38
CABARAN 6
5/6/2020
Mewujudkan masyarakat saintifik dan progresif, mempunyai daya perubahan tinggi dan memandang ke hadapan.
Bukan sahaja pengguna teknologi tetapi juga penyumbang kepada tamadun saintifik dan teknologi masa hadapan .
39
5/6/2020
CABARAN 7
Mewujudkan masyarakat penyayang dan budaya menyayangi iaitu sistem sosial di mana kepentingan masyarakat lebih utama daripada diri sendiri, dan kebajikan insan tidak berkisar kepada orang perseorangan tetapi di sekeliling sistem keluarga yang kukuh.
40
5/6/2020
CABARAN 8
Memastikan masyarakat adil dalam bidang ekonomi. Wujud perkongsian sepenuhnya bagi setiap rakyat dalam perkembangan ekonomi.
Masyarakat sedemikian tidak wujud jika masih ada pengenalan ekonomi berdasarkan kaum dan fungsi .
41
5/6/2020
CABARAN 9
Mewujudkan masyarakat makmur yang mempunyai ekonomi yang boleh bersaing, dinamik, giat dan berdaya tahan.
42
DASAR-DASAR UTAMA YANG LAIN
5/6/2020
DASAR PERINDUSTRIAN NEGARA DASAR PERTANIAN NEGARA DASAR PERSYARIKATAN MALAYSIA DASAR PENSWASTAAN
43
5/6/2020
DASAR PERINDUSTRIAN NEGARA
44
PROGRAM PERINDUSTRIAN NEGARA Era Pra- & Kemerdekaan (1950-an and 1960-an)
Getah & Timah Rancangan Malaya 1 & 2 (1956 - 1965) Rancangan Malaysia 1 (1965 - 1970)
Era Pasca-Kemerdekaan (1971 - 2020 )
(1970-an) (1980-an)
Era Wawasan 2020 (Strategic Directions)
(1986 - 2020) 2020 (Negara Maju) Industri eksport -yg. menyediakan peluang kerja yg. besar -Pembangunan memberangsangkan -Atasi sektor pertanian -Gubal PIP PIP 1 & 2 5/6/2020 MP 1 MP 2 MP 3 MP3 MP4 MP6 MP7 MP8 MP9 MP10 MP 11 45
PELAN INDUK PERINDUSTRIAN (PIP)
3 FEB. 1986 3 MATLAMAT UTAMA:
SEKTOR PERKILANGAN SEBAGAI PEMANGKIN PERTUMBUHAN PERINDUSTRIAN
GALAK PENGGUNAAN SEPENUHNYA SUMBER ASLI NEGARA
TINGKATKAN TAHAP R&D TEKNOLOGI TEMPATAN – ASAS BAGI SEBUAH NEGARA PERINDUSTRIAN
5/6/2020 46
PIP: STRATEGI
untuk mencapai negara perindustrian:
Tumpu kepada 12 industri khusus untuk perluas industri negara; eksport ke luar (perkilangan)- berasaskan sumber tempatan:-
Getah, Sawit, Kayu-kayan, Makanan, Logam Bukan Ferus, Kimia, Galian Bukan Logam
5 sektor lain = elektrik/elektronik, alatan pengangkutan, mesin/kejuruteraan, tekstil & Pakaian
Majukan secara intensif industri-industri berasaskan sumber utk. eksport + pelbagai & meningkatkan industri bukan berasaskan sumber untuk eksport
Majukan industri berat terpilih utk. sokong industri eksport
e.g. kereta nasional Bangunkan teknologi & sumber manusia (tenaga rakyat)– penyelidikan, pemindahan teknologi
5/6/2020 47
PIP: STRATEGI
Mengurangkan perbelanjaan dalam pembinaan Infrastruktur dengan memberi tumpuan kepada pertumbuhan industri di kws yang telah sedia mempunyai kemudahan infrastruktur yang diperlukan
Modenkan + susun semula struktur perindustrian
Pertingkatkan pembangunan IKS
Perkukuhkan institusi yg. bertanggungjawab kepada pembangunan sektor pembuatan
Susun semula sistem galakan perindustrian sedia ada utk. pupuk kecekapan & daya saing yg. lebih tinggi
Maju & gunakan sistem perkhidmatan maklumat bersepadu
5/6/2020 48
PIP: PERMASALAHAN
Pencapaian awal memberangsangkan 24.3% KDNK 16.6% gunatenaga (1988) Kemelesetan ekonomi – kerajaan terpaksa kaji semula undang2, syarat2 & peraturan2 pentadbiran Perbaiki iklim pelaburan Utk. kurangkan kos pengendalian & pengeluaran perniagaan 5/6/2020 49
PIP: PERMASALAHAN
Dasar Perlindungan Perdagangan Negara negara Maju & Newly Industrilised Countries (NIC) Blok Perdagangan: NAFTA, EU etc.
Persaingan dari negara maju & NIC - WTO
ISU
Sejauhmana daya saing pengusaha Malaysia?
5/6/2020 50
5/6/2020
DASAR PERTANIAN NEGARA
51
DASAR PERTANIAN NEGARA
12 Januari 1984 Garis panduan Kerajaan & Swasta bangunkan sektor pertanian
OBJEKTIF
Memaksimumkan pendapatan sektor pertanian melalui kecekapan dan keberkesanan pengemblengan sumber sumber negara demi menggiatkan semula sumbangan sektor pertanian kepada ekonomi negara
5/6/2020 52
DASAR PERTANIAN NEGARA: OBJEKTIF
5/6/2020 – Memaksimumkan pendapatan
pengusaha/pekebun kecil melalui peningkatan daya pengeluaran
•
kadar kemiskinan kualiti hidup keluarga
– Maju dan tingkatkan hasil & mutu
komoditi berpotensi eksport/bahan gantian import serta komoditi terpilih untuk sektor makanan & perindustrian
53
DASAR PERTANIAN NEGARA: STRATEGI
PENGGUNAAN SUMBER SECARA OPTIMUM Pemulihan dan Penyatuan tanah pertanian terbiar diberi tumpuan dan diperluaskan
PEMESATAN PEMBANGUNAN INDUSTRI BERASASKAN PERTANIAN Pengeluaran Pertanian dihubungkait dengan sektor pembuatan – pemprosesan & pembuatan bagi pertanian iaitu makanan dan bukan makanan
PENYELIDIKAN & PEMBANGUNAN (P & P)
5/6/2020 54
5/6/2020
DASAR PERTANIAN NEGARA: STRATEGI
Pembangunan
Perkhidmatan
Pertanian
Penswastaan & penyertaan pihak Swasta
Pembangunan
Program
Dalam Pembangunan Kampung & Luar Bandar 55
DASAR PERTANIAN NEGARA: MASALAH
5/6/2020
Ketidakstabilan harga komoditi – luar kawalan Sekatan perdagangan oleh negara pengimport komoditi – untuk jaga kepentingan sendiri Kekurangan tenaga kerja – penghijrahan belia ke bandar Minat pelabur kurang berbanding sektor pembuatan Kaedah tradisional Tanah terbiar Saiz tanah Sikap petani 56
5/6/2020
DASAR PERTANIAN DPN 1 ( 1984 – 1991 ) DPN 2 ( 1992 – 1997 ) DPN 3 ( 1998 – 2010 )
57
DPN 3 1998 - 2010
Meningkatkan sekuriti makanan food security Meningkatkan produktiviti dan daya saing sektor pertanian Mengukuhkan pertalian dengan sektor-sektor lain Mewujudkan sumber pertumbuhan yang baru untuk sektor pertanian Memulihara dan menggunakan sumber-sumber asli secara mampan Gabungan sistem bersepadu melalui teknik saintifik sektor tanaman, ternakan, perhutanan, perikanan dengan pelancongan agrotourism Intergrasi perhutanan dan pertanian agroforestry
5/6/2020 58
DASAR PERSYARIKATAN MALAYSIA
5/6/2020 59
5/6/2020
DASAR PERSYARIKATAN
Perkongsian bijak
Smart Partnership and Win Win Situation Public Between & Private Sector
60
5/6/2020
DASAR PERSYARIKATAN MALAYSIA: OBJEKTIF
Wujud kerjasama erat, bermakna dan berkesan antara sektor awam dan swasta demi pembangunan negara dan faedah bersama – sektor awam bg, fasilitator; swasta jentera pertumbuhan negara Hapuskan sifat ‘permusuhan’ antara kedua-dua sektor
–>
galak perkongsian maklumat, saling fahami prosedur & matlamat kedua belah pihak Tingkatkan hasil negara 61
5/6/2020
DASAR PERSYARIKATAN MALAYSIA: STRATEGI
Penerangan dasar kepada para pegawai & eksekutif awam Penubuhan Panel Persyarikatan Malaysia di peringkat jabatan Surat Pekeliling Am Bil. 2/84 Pendedahan pegawai awam menerusi program sangkutan di syarikat swasta & kursus-kursus pengurusan perniagaan di INTAN 62
DASAR PERSYARIKATAN MALAYSIA: STRATEGI
5/6/2020 Penyebaran maklumat perniagaan yang diperolehi oleh agensi kerajaan di luar negeri kepada pihak swasta Meningkat hubungan antara agensi-agensi kerajaan sebagai langkah untuk menyediakan perkhidmatan yang cekap & berkesan kepada pihak swasta Panduan Pelaksanaan – PKPA Bil. 9/2001; 1 Julai 1991 63
DASAR PERSYARIKATAN MALAYSIA
5/6/2020
Kerjasama erat sektor awam & swasta memungkinkan penggemblengan sumber sumber negara dengan lebih baik untuk memajukan negara Peranan yang dimainkan oleh penjawat awam amat penting untuk kejayaan dasar ini Pelaksanaan dasar ini beri kesan besar terhadap kejayaan dasar-dasar awam negara yang lain
64
5/6/2020
DASAR PENSWASTAAN
65
DASAR PENSWASTAAN: TUJUAN
5/6/2020
Mac 1983 Menyokong Dasar Persyarikatan Malaysia Penswastaan = Pemindahan kepentingan/pelaburan kerajaan yang tertentu kepada sektor swasta
66
5/6/2020
DASAR PENSWASTAAN: TUJUAN
Mengurangkan beban kewangan kerajaan Meninggikan kecekapan dan penghasilan kerja birokrasi Menggalakkan pertumbuhan ekonomi Pengagihan sumber secara cekap Mempercepatkan pencapaian hasrat DEB 67
5/6/2020
DASAR PENSWASTAAN
Cara Penswastaan: (Projek Sedia Ada)
Penjualan Aset Pajakan Kontrak Pengurusan Pengkorporatan Penyenaraian Awam (Public Listing) Penukaran Tanah Pembelian Oleh Pengurusan (Management Buy Out) 68
5/6/2020
DASAR PENSWASTAAN
Cara Penswastaan: (Projek Baru)
Bina-Milik-Kendali-Pindah (Build-Own-Operate Transfer)/BOOT Bina-Kendali (BO) / Bina-Milik-Kendali (BOO) Bina-Milik-Kendali-Pajak-Pindah (Build-Own-Operate-Lease-Transfer) / BOLT 69
DASAR-DASAR YANG BERKAITAN DENGAN SOSIO-POLITIK
5/6/2020 70
DASAR-DASAR YANG BERKAITAN DENGAN SOSIO-POLITIK
Dasar Pendidikan Kebangsaan Dasar Kebudayaan Kebangsaan Dasar Pandang Ke Timur Dasar Bersih, Cekap dan Amanah Dasar Pengurusan Perbelanjaan Awam Dasar Penerapan Nilai-nilai Islam Kepimpinan Melalui Teladan Peningkatan Daya Pengeluaran Negara Dasar Sains dan Teknologi Dasar Sosial Negara Dasar Wanita Negara 5/6/2020 71
5/6/2020
DASAR PENDIDIKAN
FALSAFAH MELAHIRKAN INSAN BERILMU DAN BERAKHLAK, SEIMBANG DAN HARMONIS, SEJAHTERA DIRI DAN MEMBERI SUMBANGAN KEPADA KESEJAHTERAAN NEGARA
72
5/6/2020
DASAR PENDIDIKAN
MATLAMAT MELAHIRKAN MASYARAKAT YANG BERSATUPADU, BERDISIPLIN DAN TERLATIH
73
DASAR PENDIDIKAN STRATEGI
BAHASA KEBANGSAAN SEBAGAI PENGANTAR UTAMA KURIKULUM YANG SAMA DAN BERORIENTASIKAN MALAYSIA SISTEM PEPERIKSAAN YANG SAMA KEGIATAN KOKURIKULUM
5/6/2020 74
5/6/2020
…Dasar Pendidikan
MENYEDIAKAN PENDIDIKAN YANG MENYELURUH, SEIMBANG DAN BERSEPADU
MENDEMOKRASIKAN PENDIDIKAN DARI SEGI PELUANG DAN MUTU
MENGGALAKKAN AKTIVITI KO KURIKULUM
75
DASAR KEBUDAYAAN
TIGA PRINSIP DASAR (RESOLUSI KONGRES 1971)
BERTERAS BUDAYA RAKYAT ASAL
RANTAU INI UNSUR-UNSUR BUDAYA LAIN YANG SESUAI BOLEH DITERIMA
ISLAM MENJADI UNSUR PENTING DALAM PEMBENTUKAN
5/6/2020 76
DASAR KEBUDAYAAN
OBJEKTIF
MENGUKUH PERPADUAN NEGARA MEMBENTUK IDENTITI DAN PERIBADI NASIONAL MENINGKATKAN KUALITI KEHIDUPAN - FIZIKAL DAN ROHANI YANG SEIMBANG
5/6/2020 77
DASAR PANDANG KE TIMUR
OBJEKTIF
MENINGGIKAN PRESTASI PENGURUSAN DAN PEMBANGUNAN NEGARA
MEWUJUDKAN NILAI DAN ETIKA KERJA YANG POSITIF
5/6/2020 78
DASAR PANDANG KE TIMUR
PENEKANAN
RAJIN DAN BERDISIPLIN
SETIA KEPADA ORGANISASI
MENGUTAMAKAN KUMPULAN PRODUKTIVITI DAN KUALITI PENINGKATAN KECEKAPAN KEJAYAAN JANGKA PANJANG PEKERJA SEBAGAI RAKAN
5/6/2020 79
DASAR PANDANG KE TIMUR
STRATEGI
`BENCHMARKING’ PERUBAHAN SIKAP LATIHAN DAN KURSUS
5/6/2020 80
DASAR BERSIH, CEKAP DAN AMANAH
OBJEKTIF MEWUJUDKAN SATU ETIKA KERJA DAN PERKHIDMATAN DENGAN SIFAT TERPUJI
5/6/2020 81
DASAR BERSIH, CEKAP DAN AMANAH
BERSIH
BERMORAL, BERKECUALI, TIDAK KHIANAT DAN IRIHATI CEKAP
PROAKTIF, MAHIR, CEPAT, TEPAT DAN BERKUALITI AMANAH
RELA, IKHLAS, GIGIH, JUJUR
5/6/2020 82
5/6/2020
DASAR PENGURUSAN PERBELANJAAN AWAM
83
DEFINISI
Dasar Pengurusan Perbelanjaan Sektor Kerajaan Yang Terdiri Daripada Kerajaan Persekutuan, Kerajaan-kerajaan Negeri, Agensi Kerajaan Dan Kerajaan-kerajaan Tempatan 5/6/2020 84
BELANJAWAN SEKTOR AWAM
Sebagai Alat Di Dalam Pengurusan Ekonomi Negara Kerana Ia Mempengaruhi Jenis Aktiviti Dan Menentukan Tingkat Aktiviti Ekonomi Keseluruhannya 5/6/2020 85
a) b)
BELANJAWAN KERAJAAN PERSEKUTUAN
Belanja Pembangunan Belanja Mengurus a) b) c)
SUMBER HASIL KERAJAAN PERSEKUTUAN
Hasil Cukai Hasil Bukan Cukai Terimaan Bukan Hasil 5/6/2020 86
5/6/2020
BELANJA MENGURUS
“Perbelanjaan Peruntukan Tahun.
Di Berulang Perlu Antara Di Disediakan Perbelanjaan Mana Setiap Yang Terlibat Alatulis, : Gaji, Pencen, Tuntutan Perjalanan, Pembelian Perabot, Perkakasan Dan Ganjaran, Lain-lain Perbelanjaan.
Adalah Dari Hasil Sumber Kerajaan”.
Pembiayaan 87
5/6/2020
BELANJA PEMBANGUNAN
“Melibatkan Perbelanjaan Projek projek Ekonomi Dan Sosial Yang Boleh Kepada Memberi Rakyat”.
Faedah Terus 88
DASAR PENERAPAN NILAI-NILAI MURNI DI DALAM PENTADBIRAN
5/6/2020 89
DASAR PENERAPAN MURNI DALAM PENTADBIRAN
Sebagai Usaha Menerapkan Nilai-nilai Positif Dan Murni Untuk Diamalkan Oleh Sekalian Penjawat-penjawat Awam Khasnya Dan Bagi Sekalian Masyarakat Malaysia Amnya 5/6/2020 90
OBJEKTIF
Membentuk Sebuah Masyarakat Malaysia Yang Beramanah, Beridentiti Dan Disegani Oleh Masyarakat Lain Menubuhkan Sebuah Negara Yang Bahagia Menghapuskan Sikap Negatif Dalam Menjalankan Tugas Yang Dipertanggungjawab Menghasilkan Perkhidmatan Yang Bermutu 5/6/2020 91
5/6/2020
NILAI-NILAI MURNI
Amanah Bertanggungjawab Ikhlas Dedikasi Tekun Berdisiplin Bekerjasama Berbudi Mulia Bersyukur
92
STRATEGI
Tumpuan Kepada Perkhidmatan Awam Mengadakan Penerangan Dan Penjelasan Kepada Anggota Awam 5/6/2020 93
5/6/2020
KEPIMPINAN MELALUI TELADAN
94
KEPIMPINAN MELALUI TELADAN
Kempen Dilancarkan Pada 19 Mac 1983 Oleh Bekas PM Tujuan : Untuk Menanam Dan Memupuk Ciri ciri Kepimpinan Yang Berkesan Bagi Dicontohi, Dihayati Dan Diamalkan Oleh Segenap Lapisan Anggota Kerajaan Malaysia 5/6/2020 95
PENINGKATAN DAYA PENGELUARAN NEGARA
Matlamat peningkatan daya pengeluaran negara boleh dikategorikan kepada berikut: (a) Untuk meninggikan kadar pertumbuhan ekonomi dan menyusun semula struktur dan ketidak seimbangan ekonomi dalam negara.
(b) Untuk mempastikan penggunaan sumber-sumber negara dengan optima dan mengelakkan pem baziran yang merugikan.
(c) Untuk memperkukuhkan asas perindustrian supaya ianya dapat bersaing di pasaran bebas antarabangsa dengan berkesan.
5/6/2020 96
Strategi Pelaksanaan
Secara kasar pendekatan untuk meningkatkan daya pengeluaran negara dilaku melalui beberapa cara-cara berikut: (a) Pembaikan kepada Sistem dan Organisasi (b) Penggunaan teknologi yang sesuai (c) Penerapan nilai baru (d) Dasar-dasar baru 5/6/2020 97
DASAR SAINS DAN TEKNOLOGI
Matlamat asas ini boleh dipecahkan kepada dua, iaitu: (i) Pembangunan keupayaan sumber-sumber S & T negara ini seperti tenaga teknik dan saintifik, institusi institusi penyelidikan,institusi-institusi pengajian tinggi, dan lain-lain ke arah pembentukan keupayaan teknologi tempatan (develop indigeneous technology capability); dan (ii) Pembangunan keupayaan pengusaha-pengusaha tempatan dalam memilih, merunding, menyerap, menyesuaikan, membaih dan menginovasikan franchise dan lain-lain.
teknologi asing (keupayaan menerima pemindahan teknologi) yang mengalir masuk ke dalam negeri ini melalui perjanjian kerjasama, pembelian terus, kerjasama teknik, projek-projek usahasama, penggunaan lesen atau 5/6/2020 98
Strategi
Strategi pembangunan S & T yang menjadi asas kepada keupayaan memajukan satu sektor perindustrian yang dinamik akan meliputi beberapa faktor utama seperti berikut: (i) Pembangunan, Keselamatan dan Kesejahteraan Sosial S & T akan diberi keutamaan dalam dasar pembangunan negara (ii) Perkaitan Dasar Sains dan Teknologi Negara Dengan Dasar-Dasar Lain (iii) Peningkatan Perkhidmatan Saintifik (iv) Berdikari (v) Maklumat S & T ( vi) Penyelidikan dan Pembangunan (P & P) 5/6/2020 99
... Strategi
(vii)Peranan Sektor Swasta (viii)Pemindahan Teknologi (ix) Komputerisasi (x) Pusat-Pusat Kecemerlangan Sains (xi) Pelan Tindakan 5/6/2020 100
DASAR SOSIAL NEGARA
Dasar Sosial Negara (DSN) adalah satu dasar pembangunan sosial yang berteraskan nilai-nilai murni dan peningkatan keupayaan insan bagi mencapai kesepaduan dan kestabilan sosial, ketahanan nasional dan kesejahteraan hidup masyarakat Malaysia yang maju dan mantap. 5/6/2020 101
Matlamat
Dasar ini yang diluluskan oleh kabinet pada 19 Februari 2003 bermatlamat mewujudkan masyarakat Malaysia yang maju dan mapan dari aspek sosial, ekonomi dan teknologi. Setiap anggota masyarakat berpeluang untuk memperkembangkan potensi diri secara optimum di dalam persekitaran sosial yang sihat berdasarkan ciri-ciri bersatu-padu, berdaya tahan, demokratik, bermoral, bertoleransi, progresif, penyayang, adil dan saksama selaras dengan matlamat Wawasan 2020. 5/6/2020 102
Objektif Umum
Menjamin setiap individu, keluarga dan komuniti tanpa mengira kumpulan etnik, agama,budaya,gender dan fahaman politik serta wilayah dapat menyertai dan memberi sumbangan kepada arus pembangunan negara serta menikmati kesejahteraan hidup secara berterusan.
5/6/2020 103
Objektif Khusus
Selaras dengan penyataan matlamat dan objektif umum, Dasar Sosial Negara menggariskan empat objektif khusus yang saling melengkapi dengan menerapkan nilai-nilai murni di setiap peringkat pelaksanaannya: a. Memastikan keperluan asas individu, keluarga dan masyarakat dipenuhi; b. Membangun dan memperkasakan insan sepanjang hayat; c. Memperkukuh dan membangunkan sistem sokongan sosial dan perkhidmatan sosial; dan d. Menjana sinergi multisektor.
5/6/2020 104
DASAR WANITA NEGARA
Menyedari pelbagai peranan wanita dalam keluarga, masyarakat, ekonomi dan politik negara, kerajaan mengakui bahawa strategi-strategi yang khusus perlu dibentuk bagi melibatkan wanita secara berkesan dalam proses pembangunan supaya potensi wanita dapat dioptimumkan. 5/6/2020 105
Objektif
Objektif-objektif Dasar Wanita Negara ialah: (i) untuk menjamin perkongsian yang saksama di antara lelaki dan wanita dalam pemilikan sumber dan maklumat, di samping mendapatkan peluang dan faedah dari pembangunan; dan n (ii) untuk mengintegrasikan kaum wanita ke dalam semua sektor pembangunan negara selaras dengan kemampuan da keperluan mereka bagi tujuan meningkatkan mutu kehidupan, membasmi kemiskinan, menghapuskan kejahilan dan buta huruf serta memastikan negara berada dalam keadaan aman dan makmur.
5/6/2020 106
Strategi-strategi Pelaksanaan
Bagi membantu pihak perancangan dan pelaksanaan Dasar Wanita Negara (DWN), beberapa strategi dibentuk bagi menjamin kecekapan, keberkesanan, keselarasan dan keseragaman dasar dan tindakan sperti berikut: (a) Memperkukuhkan Unit Hal Ehwal Wanita (HAWA) Sebagai Jentera Pembangunan Negara (b) Mengorientasikan Dasar dan Tindakan Agensi Kerajaan Supaya Memasukkan Proses Perancangan, Pelaksanaan dan Pengawasaan Program-program Pengintegrasian Wanita (c) Pendidikan dan Latihan Untuk Menyedarkan Pihak Pentadbiran Kerajaan Mengenai Isu Wanita (d) Penglibatan Badan-badan Bukan Kerajaan (e) Membasmi Diskriminasi dan Mengambil Tindakan Tegas (f) Memajukan dan Menyelaras Penyelidikan Mengenal Isu Wanita (g) Peruntukan Anggaran Belanjawan 5/6/2020 107
5/6/2020
Dasar-dasar Yang Berkaitan Dengan Hubungan Luar Negeri
108
DASAR ASIA TENGGARA SEBAGAI KAWASAN AMAN, BEBAS DAN BERKECUALI (ZOPFAN)
Diumumkan Pada Dunia – 27 Nov 1971 Diilhamkan Oleh Malaysia Objektif – Asia Tenggara Sebagai Kawasan Aman, Bebas Dan Berkecuali Dari Pergolakan Dan Pertelingkahan Kuasa-kuasa Dunia 5/6/2020 109
DASAR MALAYSIA TERHADAP ANTARTIKA
Isu Dibangkitkan Oleh Bekas PM Ketika Berucap Dalam Sesi Ke-37 PBB Pada September 1982 Serta Sidang Kemuncak Negara-negara Berkecuali Pada Mac 1983 Pendirian Malaysia – Benua Antartika Penting Dari Segi Pengaruhnya Terhadap Ekologi, Alam Sekitar Dan Cuaca Dunia Konsep Antartika Sebagai Warisan Bersama 5/6/2020 110
RANCANGAN KERJASAMA TEKNIKAL MALAYSIA (MTCP)
Mesyuarat Serantau Ketua-ketua Negara Komanwel Di Sydney (Feb. 1978) Kertas Kerja Malaysia Mengenai Penubuhan Program MTCP Kepada Jemaah Menteri Kerjasama Dan Bantuan Malaysia Kepada Negara-negara Membangun Khasnya Dalam Bidang-bidang Kepakaran Malaysia 5/6/2020 111
RUMUSAN
TAKRIF DASAR OBJEKTIF DASAR AWAM NEGARA SEJARAH PEMBANGUNAN NEGARA DASAR-DASAR YANG BERKAITAN DENGAN PEMBANGUNAN EKONOMI NEGARA DASAR-DASAR YANG BERKAITAN DENGAN SOSIO-POLITIK DASAR-DASAR YANG BERKAITAN DENGAN HUBUNGAN LUAR NEGERI
5/6/2020 112
RRJP I RRJP II RRJP III WAWASAN 2020
5/6/2020
1971 - 1990 1991 - 2000 2001 - 2010 FASA II 1991 - 2020 DEB DPN FASA I WAWASAN 2020 DWN WAWASAN 2020
113
5/6/2020
TERIMA KASIH DI ATAS PERHATIAN ANDA
114