Transcript 中国特色社会主义生态文明建设

中国特色社会主义生态文明建设
主要内容
一、中国特色社会主义生态文明建设概述
二、促进经济发展与人口资源环境相协调
三、建设资源节约型、环境友好型社会
四、中国应对全球气候问题的主张
五、如何推进生态文明建设
一、中国特色社会主义生态文明建设
概述
（一）
生态与生态文明
中国特色社会主义生态
（二）
文明建设理论
中国特色社会主义生态
（三）
文明建设的目标和意义
（一）生态与生态文明
1.生态和生态文明的涵义
生态的涵义：
生态是指生物之间以
及生物与非生物环境
之间的相互关系和存
在状态。
生态文明的涵义：生
态文明是人与自然和
谐共生、全面协调、
持续发展的社会和自
然状态。
（一）生态与生态文明
2. 生态文明建设的缘由
（1）建设生态
文明是对传统文
明形态特别是工
业文明进行深刻
反思形成的认识
成果。
（2）建设生态
文明是在发展物
质文明过程中保
护和改善生态环
境的实践成果。
（3）建设生态文明
不是否定工业文明，
而是强调先进的工业
文明必须实现人与自
然的和谐，使人们在
享有现代物质文明成
果的同时，又能保持
和享有良好的生态文
明成果。
（一）生态和生态文明
（一）生态与生态文明
3.建设生态文明的意义
（1）建设生态文明有利
于解决发展需求的无限性
和资源有限性之间的矛盾。
（2）建设生态文明有利于
解决污染的无限性与环境
承载能力有限之间的矛盾。
（二）中国特色社会主义生态文明
建设理论
1
建设生态文明
的思想
4
建设资源节约型、环境
友好型社会的思想
统筹人与自然
和谐发展的思想
2
实施可持续发展战
略的思想
3
走文明发展道路
的思想
5
（二）中国特色社会主义生态文明
建设理论
1.关于建设生态文明的思想
建设生态文
明是人类文
明发展的必
然结果。
建设生态文
明是人类文
明进一步发
展的必然要
求。
建设生态文
明是建设中
国特色社会
主义的应有
之义。
（二）中国特色社会主义生态文明
建设理论
2.关于统筹人与自然和谐发展的思想
在推进中国特色社会主义建设中，必须统
筹好经济发展与保护自然的关系，实现人
与自然的和谐发展。
（二）中国特色社会主义生态文明
建设理论
3.关于实施可持续发展战略的思想
既考虑当前
经济社会发
展需要，又
考虑子孙后
代发展需要。
既遵循经
济规律又
遵循自然
规律。
既讲究经
济社会效
益，又讲
究生态环
境效益。
（二）中国特色社会主义生态文明
建设理论
4.关于建设
资源节约型、
环境友好型
社会的思想
要加快转变经济发展
方式，把节能减排作为促
进科学发展的重要抓手，
加快形成节约能源资源和
保护生态环境的产业结构、
增长方式、消费模式，努
力建设环境友好型社会。
（二）中国特色社会主义生态文明
建设理论
5.关于走文明发展道路的思想
走生产发展、生活富裕、生态良好的文
明发展道路，努力实现社会经济系统和
自然生态系统的良性循环实现社会进步
和人的全面发展。
（三）中国特色社会主义生态文明
建设的目标和意义
1.中国特色社会主义生态文明建设的目标
（1）基本形成节约能源资源和保护生态环境
的产业结构、增长方式、消费模式。
（2）循环经济形成较大规模，可再生能源比
重显著上升。
（3）主要污染物排放得到有效控制，生态环
境质量明显改善。
（4）生态文明观念在全社会牢固树立。
（三）中国特色社会主义生态文明
建设的目标和意义
2.中国特色社会主义生态文明建设的意义
（1）有利于克
服资源短缺、环
境污染和生态破
坏造成的矛盾，
实现节约发展、
清洁发展、安全
发展。
（2）有利于在
保护自然与生态
的基础上为经济
社会可持续发展
创造良好条件，
为人民群众的生
产生活创造良好
环境。
（3）建设生态
文明是关系中
华民族生存和
发展的根本大
计。
（三）中国特色社会主义生态文明
建设的目标和意义
总
结
建设中国特色社会主义生态文明，就要把文
明发展的理念贯彻到生产、生活、生态各个
领域，依靠科技进步，探索代价小，效益好、
排放低、可持续的新路子；
建设中国特色社会主义生态文明，从根本上
就是要坚持走生产发展、生活富裕、生态良
好的文明发展道路，促进经济社会发展与人
口资源环境相协调，建设以资源环境承载力
为基础、以自然规律为准则、以可持续发展
为目标的资源节约型、环境友好型社会
二、促进经济社会发展与人口资源
环境相协调
（一）人口资源环境问题
制约中国经济的发展
主要
内容
（二）促进经济社会发展
与人口资源环境相协调的
途径
（一）人口资源环境问题制约中国经济
的发展
1.我国人口基数大，人口增长快，人口素质低
2010年我国大陆人口总数
接近13.4亿，并且每年人
口净增长达730多万。
中国人口素质相对较低，
2010年文盲率（15岁及以
上不识字的人口占总人口
的比重）为4.08%，2011
年等教育毛入学率仅为
26.5%，低于世界平均水
平。
（一）人口资源环境问题制约中国
经济的发展
2.中国资源短缺，人均资源占有量严重不足
中国自然资源先天脆弱：
国土面积的65%是山地或
丘陵，70%面积每年受季
风影响，33%是干旱或荒
漠地区。55%的国土面积
不适宜人类生活和生产。
中国所有的资源都在世界
平均水平之下，没有一个
达到世界平均水平。
2008年，我国共有耕地
18.2574亿亩。人均不
足1.4亩，不到世界平均
水平的一半。
我国人均水资源拥有量
2098m3，仅相当于世界
人均水资源拥有量的1/4;
且时空分布极不均衡。
我国45种矿产资源的人均占
有量不到世界平均水平的一
半，多种重要战略资源人均
拥有量低于世界平均水平。
我国人均煤炭、石油和天然
气资源量仅为世界人均水平
的60%、10%和5%。
（一）人口资源环境问题制约中国
经济的发展
3.环境污染和生态破坏情况严重
（1）水污染不断扩散
（2）大气污染较为严重
（3）固体废物污染逐渐增多
（4）森林和草原严重退化
（5）水土流失加剧
3.环境污染和生态破坏情况严重
(1)水污染不断扩散
全国七大水系竟有一半
河段存在严重污染问题。
污染物排放量大，江河
湖海严重污染。劣五类
水质占40.9%，全国
75%湖泊出现了不同程
度的富营养化。大量受
到严重污染的江河水流
入大海，对我国近海海
域造成了污染。
3.环境污染和生态破坏情况严重
（3）固体废物污染逐渐增多
2009年，全国工业固体废物产生
量为204094.2万吨，比上年增加
7.3%；排放量为710.7万吨，比上
年减少9.1%。中国的垃圾堆放量
已接近65亿吨，其中1．5亿吨垃
圾露天存放，带来严重的空气污
染，人均年产废旧物400公斤，城
市人均垃圾以8％～10％的速度增
长，全国城市有2／3被垃圾包围。
3.环境污染和生态破坏情况严重
（2）大气污染较为严重
中国目前每年排放二氧化硫近2000万吨，居世界第一位，烟尘
1000多万吨，工业粉尘1000万吨左右。全国酸雨区面积已占国
土面积的1/3，为全球三大酸雨区之一。北方地区沙尘暴有愈演
愈烈并向南方扩展的趋势。光化学烟雾、细颗粒物已经在城市
密集地区构成严重的区域性污染。
3.环境污染和生态破坏情况严重
（4）草原和森林退化严重
全国90%以上的天然草原
不同程度地退化,草原退化、
沙化和碱化的面积达1.35
亿公顷，占草原总面积的
1/3，并仍以每年200万公
顷的速度增加。
2009年，我国森林覆盖率
才勉强达到20%。我国森林
覆盖率只有全球平均水平的
2/3，排在世界第139 位。
3.环境污染和生态破坏情况严重
如今的长
江
（5）水土流失越来越严重
2009年，现有水土流失面积356.92
万平方千米，占国土总面积的
37.2%。其中水力侵蚀面积161.22
万平方千米，占国土总面积的
16.8%；风力侵蚀195.70万平方千
米，占国土总面积的20.4%。沙化
土地面积达174万平方公里，并且
有扩展之势。如今，长江也有变为
“第二黄河“的迹象。
（二）促进经济社会发展与人口资
源环境相协调的途径
1.坚持控制人口数量、提高人口质量的基本国策
2.节约资源、保护环境
1.控制人口数量、提高人口质量的基
本国策
(1) 人口问题是中国的基本问题
人口基
数大
人口地
域分布
不均
人口素
质低
年龄结
构不平
衡
人口老
龄化
(2) 解决好人口问题的基本思路
控制人口数
量
提高人口质量
控制性别
比例
积极应对
老龄化
2.节约资源、保护环境
（1）
科学认识和正确运用自然规律，学会按
照自然规律办事，更加科学地利用自然
为人民的生活和经济社会发展服务。
经济发展不能只顾眼前的经济增长速度，或者
（2）
只顾局部利益而牺牲长远利益和全局利益。
当经济发展与节约资源和保护环境发生矛盾和冲突时
（3） ，必须把节约资源和保护环境放在优先考虑的位置。
三、建设资源节约型、环境友好型
社会
主要内容
（一）资源环境
（二）基本内涵
（三）基本途径
（一）资源与环境简单介绍
1.自然资源的简单概况
我国自然资源及其利用的基本特征是资源总量丰富但人均
少，资源利用率低且浪费严重。 我国以占世界9%的耕地、
6%的水资源、4%的森林，1.8%的石油、0.7%的天然气、
不足9%的铁矿石、不足5%的铜矿和不足2%的铝土矿，养活
着占世界20%的人口；
大多数矿产资源人均占有量不到世界平均水平的50%，我
国占有的煤、油、天然气人均资源只及世界人均水平的55%
、11%和4%；
中国最大的比较优势是人口众多，最大的劣
势是资源不足。由于长期沿用以追求增长速度、
大量消耗资源为特征的粗放型发展模式，在由贫
穷落后逐渐走向繁荣富强的同时，自然资源的消
耗也在大幅度上升，致使非再生资源呈绝对减少
趋势，可再生资源也显出明显的衰弱态势。客观
上，随着人口增长和经济发展，我国资源短缺状
况日益突出。
（一）资源与环境简单介绍
2.资源短缺、环境污染、社会影响问题
人口
耕地
资源
问题
淡水
森林
能源
生物
国内能源资源匮乏
250
探明可采储量的保
200
证程度大约：
煤炭80年、
150
石油15年、
100
天然气30年,
50
分别为世界平均水
平的1/2,1/3和1/2。 0
230
80
60
45
15
煤炭
71
石油
世界平均
50
30
天然气
中国
铀
能源消费结构不合理
我国一次商品能源
消费结构
油气
26%
世界一次商品能源
消费结构
核电和水电
10%
核电和水电
7%
煤炭
67%
中国
油气
64%
世界平均
煤炭
26%
我国与部分国家能耗和资源消耗比较
我国与发达国家SO2和NOX排放强度比较
温室效应
污染
环境
问题
臭氧空洞
荒漠化
环
保
图
片
大气污染加剧
大 气 污 染 加 剧
我国酸雨分布图
环
保 环保图片
图
片
土
地
生
态
恶
化
2010年5月14日，青海格尔木市郊外，一股超强沙尘暴突然袭来。今年
入春以来，青海省大风天气屡有发生，为30年来同期最多的一年，大
风导致风灾增多、沙尘天气频繁、干旱加剧以及火灾时有发生。
环
保
图
片
水 资 源 污 染 严 重
这只是‘一个’排污口….
2010年1月28日，广州西
村水厂旁的珠江西航道，
对岸的商品房倒映在被污
染的江面上。世界环保组
织绿色和平公布的最新调
查结果显示：水污染问题
已成为珠江地区超过7成
粤港市民最关心的环境问
题，5成受访者表示担心
或非常担心珠江水污染。
摄影/周天
当地时间2010年6月3日，美国路易斯安那州东海岸，一只被油污困住
的鹈鹕。4月20日，位于墨西哥湾的“深水地平线”钻井平台爆炸起
火，底部油井持续大量漏油。三个月后，漏油封堵成功。然而，这场
美国历史上最严重的原油污染灾难已让28万只海鸟死亡，10种动物面
临生存威胁，其对世界海洋生态的破坏性影响也将持续多年。
2010年8月2日，韩晓雄拼命将张良的手举出水面，另一名战士郑占宏
拼命划水靠近。与绿色和平在大连调查油污泄漏情况时，摄影师江河
偶然抓拍到在海中清污的大连消防战士张良。短短334秒，江河用47
张照片记录了张良因清污而牺牲的最后时刻。摄影/江河
环
保
图
片
森林草场减少
森 林 草 场 减 少
⑴灾难频发
社会
问题
⑵危及健康
⑶群体事件
⑷国际影响
⑴、频繁的环境事件不断出现
‣06年前环保总局接报处置突发环境事件161
起，（05年76起）平均每2天一起；立案查处
环境问题2.8万件，挂牌督办环境违法案件
5701件
‣因重大环境事件群体性上访增加29%/年
‣因重大环境事故下马的领导干部逐年增多
⑵、农村癌症高发率的出现
央视经济半小时06年的一次报道：
中国南方一个有3000余人的村，至今已有
250人死于癌症，还有200余人患癌症，在
等待着死神的降临。
据央视调查，全国有近200个癌症高发率
的村
饮用水污染、空气污染是致癌直接原因
⑶、双头动物大量出现
⑷、畸形、残疾人比比皆是
3. 环境与资源的问题，我们该何去何从？
转变经济发展方式需
要发展理念上的一场
革命；
如果不加快产业结构
调整，转变经济发展
方式，将导致
 资源支撑不住
 环境容纳不下
 社会承受不起
 经济发展难以为继
 生存面临威胁
（二）建设资源节约型、环境友好
型社会的基本内涵
1.资源节约型社会的基本内涵
资源节约型社会，是指以能源资
源高效率利用的方式进行生产、
以节约的方式进行消费为特征的
社会体系。以节约使用能源资源
和提高能源资源利用效率为核心
以节能、节水、节才、节地、资
源综合利用为重点，以尽可能少
的资源消耗，获得尽可能大的经
济和社会效益，从而保障经济社
会的可持续发展。
（二）建设资源节约型、环境友好
型社会的基本内涵
2.环境友好型社会的基本内涵
环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，
通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的
和谐。它是一种以人与自然和谐相处为目标，以
环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，
以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，
追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。
（三）建设资源节约型、环境友好型社
会的基本途径
（三）建设资源节约型、环境友好型社
会的基本途径
1.实施可持续发展战略
（1）把经济的
发展、生活水
平的提高和可
持续发展有机
统一起来。
（2）正确处理经
济建设、人口增长
与资源利用、生态
环境保护的关系。
（3）坚决禁止
掠夺自然、破坏
自然的做法、坚
决摒弃先破坏后
治理、边治理边
破坏的做法、实
行最严厉的环境
保护措施。
（三）建设资源节约型、环境友好
型社会的基本途径
2.推动节能减排
（1）通过加大节
能环保投入，发
展环保产业，开
发和推广节约、
替代、循环利用
和治理污染的先
进技术，发展清
洁能源和可再生
能源。
（2）努力解决影响
经济社会发展特别是
严重危害人民健康的
突出问题，重点抓好
水污染防治、城乡饮
用水安全保障、城市
大气污染治理、土壤
污染治理等。
（3）改善城乡人居环境，促进生态修复。
自来水厂净水系统
简单的污水处理流程
廊道式曝气池
二沉池——固液分离
简易的附着生物处理工艺
重金属对土壤的污染以及重金属的转移
土壤的植物修复
大气简单的脱硫处理工艺
（二）建设资源节约型、环境友好
型社会的基本途径
3.发展循环经济
要加快资源循环利用产业发展，推进生
产、流通、消费各环节循环经济发展；
加强矿产资源综合利用，鼓励产业废弃
物循环利用，推进资源再生利用产业化；
开发应用源头减量、循环利用、再制造、
零排放和产业技术链接技术，推广发展
循环经济的典型模式。
（二）建设资源节约型、环境友好型社
会的基本途径
循环经济模式图
资源
再生
能源
废弃
物
生产
消费
形成利润
流通 消费
自然环境
加工
产品
废品
废品
弃入
弃入
自然环境
工业文明时代的经济增长方式
自然环境
新原料
再加工
新产品
废弃物
无害化
形成新利润
技术手段
自
然
资
源
管理手段
形成利润
产品
加工
再资源化
流通
消费
废品
再资源化
循环经济增长方式
废品
自
然
环
境
（三）建设资源节约型、环境友好
型社会的基本途径
4.加强宣传教育
推进生态文明建设需要得到全社会的广泛关注、共同参与
和大力支持。要提倡从我做起，使生态文明建设成为每个
家庭和公民的自觉行动。
国家重视
环境投入
企业重视
环保生产
社会倡导
环境建设
个人重视
环保生活
（三）建设资源节约型、环境友好
型社会的基本途径
5.完善体制机制
（1）建立和完善节
约能源资源和保护环
境的目标责任制和问
责监督机制。
(2)在宏观规划、制定政策、
经费投入上体现节约资源
和保护环境的明确导向，
为可持续发展提供强有力
的制度保障和政策支持。
四、中国应对气候问题的主张
（一）全球环境和气候问题的产生以
及人类对自身与自然的关系的反思
（二）发达国家和发展中国家在全球
气候问题上的尖锐对立
（三）解决全球气候和环境问题需要全
球的合作和努力
（一）全球环境和气候问题的产生以及
人类对自身与自然的关系的反思
1
环境问题具有公
共性、后发性和
不可逆性，一旦
产生环境危害，
往往很难控制，
最终将危及全球
所有国家。
2
3
全球环境和
气候问题关
系人类生存
和发展，越
来越成为国
际经济政治
发展的一个
重大问题。
加强环境保
护走可持续
发展的文明
发展道路成
为全人类社
会的共识。
（二）发达国家和发展中国家在全球气
候问题上的尖锐对立
发展中国家认为：
全球气候变化主要是发达国家自工业革命以来
温室气体排放累积所致，必须追溯历史责任并
在此基础上进行减排分配。
发达国家主要强调：
发展中国家必须明确承担大幅度减排的义务，
以此来分解发达国家的负担。
（三）解决全球气候和环境问题需要全球的
合作和努力
1.解决全球环境和气候问题必须加强全球合作
要坚持“共同但有
区别的责任”准则，
在世界范围内促进
可持续发展。
（三）解决全球气候和环境问题需要全
球的合作和努力
2.中国始终是解决全球环境问题，应对
全球气候变化十分重要的建设性力量
（1）中国作为发展中的社会主义
国家，在全球环境和气候问题上
始终承担着自己应负的责任。
（2）中国实现经济发展与人口、
资源、环境相协调，走生产发展、
生活富裕、生态良好的文明发展
道路，为保护全球环境和控制全
球气候变化作出了积极贡献。
五、如何推进生态文明建设
认识上还有误区
跨越式发展超出环境可承载能力
环保投入严重不足，长期欠债
法规制度不健全 监管不力
如何按照十七大要求来推进生态文明建设
提高生态文明意识
推进三个实施重点
明确阶段发展目标
1、提高生态文明意识
生态文化
教育为本
生态文明意识
生态道德
节约意识
绿色学校
绿色手册
绿色意识
2、推进三个实施重点
执法
监管
社会参与
单位
个人
媒体
NGO
建设
生态文明
制度建设
政府主导
法规
税收
信贷
认证
补偿
3、明确阶段发展目标
清洁生产
可再生能源
节能减排
每个单位
每个家庭每个
社区
每个省市
“两型社会” 循环经济
为突破口
绿色制度
技术集成是基础
绿色认证
绿色税收
绿色信贷
绿色GDP
生态补偿
我们的近期目标
率先满足百姓生存的基本需求
我们的理想境界
实现人与自然的和谐相处