Transcript 三门峡市水司产销差率浅析与控制摘要

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一、概念
产销差率，在国外它被称为“未计量水百
分率”, 指的是供水企业提供给城市输水配水系
统的自来水总量与所有用户的用水量总量中收费
部分的差值定义为产销差水。
产销差水＝ 免费供水量 + 物理漏水量 +帐面漏
水量。
产销差率 ＝ [(供水量-售水量)/供水量] x100%
产销差水量 ＝ ①未计费水量+②失窃水量+③漏
失水量+④由于水表精度误差损失
水量
①未计费水量＝消防用水+园林绿化环卫水
量+市政用水+公司自耗水量
（含办公及宿舍用水、施工清
洗管道用水量等）；
②失 窃 水 量 ＝用户偷盗水量+黑户水量+人
情水量等；
③漏 失 水 量 ＝破管损失水量（明漏、暗漏、
渗漏水量）+抢修损失水量+
阀门、消防栓等供水设施漏
水等。
二、产销差率现状
据相关资料显示我国供水企业产销差
率平均为12﹪左右，有的水司达到20﹪30﹪甚至更多。三门峡市水司目前产销差
率在19﹪左右。产销差率居高不下不仅浪
费水资源在无形中提高了水司的制水成本，
制水成本的提高无疑影响到水司的经济效
益。
三、产销差成因分析
1、管网漏失
城市供水管网安全运行是保证产销差
的一个重要原因。因此在城市供水管网设
计施工中管材的选用尤为重要，要根据各
城市的地理、地质、气候等条件及各水司
供水工作压力的实际情况科学合理的选用
优质管材，同时对于原有的超期运行的供
水管道要加强测漏频率并且制定相应改造
计划逐步对城区旧的管网经行改造。
2、水表的管理与计量
水表的管理与计量的好坏也是形成
产销差的一个重要原因。对于供水企业
来说要建立一套科学合理、便于管理的
水表管理系，一些黑户及人情水量的产
生及存在正是钻了表务系统管理混乱的
空子。水表计量的准确性及相应的水表
校验、轮换的规范制度化对降低产销差
率也起着重要的作用。
3、生产供水调度
生产供水调度是供水企业各部门联系的纽带，合理
科学地进行供水调度也是减少产销差的得力措施和保
障。
4、抄收队伍管理
营业抄收人员队伍管理是水费回收的保证。建立
完整科学的抄收管理制度,加强制度性和纪律性建设，
保持营销队伍的纯洁性是杜绝人情水和黑户水的有力
手段。
5、供水稽查
供水稽查承担着对外打击偷盗水对内监督规范水
表抄收的任务，加大稽查力度同样是降低产销差率的
一项重要措施。
四、产销差的控制
1、做好产销差控制的基础工作
公司上下一盘棋。组织生产、技术、
营业、调度、水表站、稽查、设材、工
程公司等相关科室成立专门的产销差控
制机构，制定相应的产销差控制方案，
统一数据采集和报送的相关规定和格式，
同时要定期将数据分析结果反馈给相关
部门便于调整和完善控制方案。
2、精确计量
水表是供水公司和用户进行水费结
算的计量工具，三门峡水司正在建立和
完善原有的水表表务系统，其构思是建
立一套在户号唯一确定下的水表动态管
理系统，每个用户户号下的水表从报装
施工到拆换水表的一切档案据记录存档，
同时制定严格的水表检验轮换制度 ，
保证水表计量的准确性。
3、开展全市用户大普查
由公司技术科牵头组织营业、稽
查等部门对全市两万余户用户进行普
查，此次普查对现有用户用水情况及
用水性质进行了排查，同时此次普查
还将所有所有水表的位置通过GPS定
位系统加以标识并记录在档，并且排
查出部分偷漏水的黑户
4、积极开展管网测漏工作
随着城市供水管网工作年限的增长
以及城市发展造成地貌的变化而形成管
网漏水是造成产销差加大的主要原因之
一。三门峡水司把主动测漏和积极防漏
相结合，专门成立了测漏班，购置了测
漏工具，加大了市区管网巡视检测频率，
从积极防漏入手有效降低漏源产生和扩
大的趋势从而减少管网的漏失水量。
5、严把施工和材料质量关
从管网工程设计开始到施工结
束验收，以设计、施工规范为标准
严格控制各道程序，严把施工和材
料质量关，减少因管网材质及施工
质量产生管网漏水现象。同时严格
控制施工中无计量的施工用水。
6、加大供水稽查力度
公司今年专门成立了稽查科，年初联
合住建局、质监局、公安局、检察院、法
院、司法局六局委下发了，《关于打击盗
用、盗窃城市公共供水违法犯罪行为的通
告》给供水稽查提供了法律依据。同时公
司制定一套严格的供水稽查制度，加大了
供水稽查力度，以制度治理用水秩序、规
范用水行为，从源头堵住偷盗窃水行为从
而有效降低产销差率。
五、成效
通过以上控制措施三门峡水司的产销差
率由过去22﹪降至现在的19﹪，每年减少
损失水量60万吨左右，挽回经济损失100余
万元。当然，目前三门峡水司产销差的水平
和同行兄弟水司来比还有一定差距，相信通
过我们的不懈努力和相关部门的认真工作，
在借鉴兄弟水司先进经验的基础上我们公司
的产销差率会得到很好的降低。