Transcript PowerPoint Transport Logistique de Samuel Bellot Directeur du Gip

Du diagnostic au plan d’actions :
Comment des études régionales peuvent-elles contribuer à la
définition de politiques locales ?
Les ateliers régionaux de l’orientation tout au long de la vie
Amiens, le 23 novembre 2010
Le diagnostic territorial emploi-formation
Deux exemples d’études régionales susceptibles d’appuyer les
réflexions locales
Deux activités susceptibles de jouer un rôle majeur dans la création d’emplois, mais
dont les logiques économiques et le marché du travail sont de nature très différente
 Le transport logistique :
 Des activités dont l’organisation découle de la répartition mondiale des activités
économiques et des infrastructures
 Des fonctions structurantes pour l’économie régionale et connaissant de profondes
mutations
 Des métiers qui jouent un rôle majeur pour les primo-accédants à l’emploi, notamment
les jeunes garçons peu qualifiés
 Les services à la personne :
 Des activités dont le développement repose sur des facteurs endogènes (évolutions
démographiques et sociétales)
 Des prévisions d’emplois favorables, mais le « modèle économique » du secteur n’est
pas stabilisé
 Des forts besoins de professionnalisation, notamment autour de l’aide à domicile, qui
concernent notamment les femmes en deuxième partie de carrière professionnelle
Le diagnostic territorial emploi-formation
Du diagnostic au plan d’action : la démarche proposée
Les signaux visibles « en surface »
 Sur l’emploi
 Sur le marché du travail et la relation formation-emploi
Les apports d’une démarche systémique :
 Donner du sens à des enjeux complexes
 Comprendre et différencier les enjeux territoriaux
 Les enseignements sur les enjeux d’emploi et de formation, en préalable à la
définition de plans d’action GTEC et à l’identification de besoins de formation
Le diagnostic territorial emploi-formation
1. Transport et logistique
1.1 Les signaux visibles « en surface »
Sur l’emploi :
 Les fonctions de transport et de logistique regroupent plus d’un actif picard sur 10. 39% ne
sont titulaires d’aucun diplôme qualifiant (niveaux VI et Vbis)
 Plus de 50% des fonctions de la logistique s’exercent dans un secteur d’activité autre que
celui du transport et l’entreposage
 Les emplois dans les métiers du transport et de la logistique concentrés autour de la région
francilienne et le long de l’autoroute A1 : une hausse attendue des emplois avec les projets
d’infrastructure et demande nationale voire internationale
 Des départs en retraite nombreux d’ici 2020, notamment pour les conducteurs routiers
(déjà en difficulté de recrutement)
 Un impact fort attendu des nouvelles infrastructures (Canal Seine Nord Europe)
Le diagnostic territorial emploi-formation
1. Transport et logistique
1.1 Les signaux visibles « en surface »
Sur le marché du travail
 Une prépondérance d’ouvriers non diplômés, de jeunes, et prédominance des CDI : des
métiers avec une fonction d’intégration sur le marché de l’emploi importante en
Picardie
 Un marché de l’emploi reflétant les besoins immédiats des entreprises (les offres
d’emploi enregistrées portent majoritairement sur les ouvriers de la manutention)
 Un chômage de longue durée important, notamment parmi les personnes non
diplômées
 La formation continue porte essentiellement sur des dispositifs « opérationnels »
d’appariement entre les besoins des entreprises et les actifs disponibles :
 Moyenne horaire par parcours de formation est faible
 Dispositifs dédiés aux enjeux règlementaires ou procéduraux des entreprises
(FIMO, sécurité…)
 La formation initiale scolaire joue un rôle secondaire
Le diagnostic territorial emploi-formation
1. Transport et logistique
1.2 L’approche systémique pour comprendre les enjeux territoriaux et les
différencier
Activités logistiques internalisées, avec faible
attractivité du territoire pour des activités
externes de type emploi salarié ou entreposage
(dans une moindre mesure pour le Vimeu)
1
2. Zone d’attractivité
logistique exogène du fait d’un
positionnement stratégique,
avec création d’emploi
Source cartographique : Articque
2
2
Recours au TM plutôt externalisé
présence d’activités de transport
salarié en lien avec une forte
densité industrielle, et faible
densité d’entreposage. Proximité
du canal fluvial
Densité emplois industriels
2
Plus de 15/km²
Recours à la logistique et TM lié au tissu productif
associé à la présence d’infrastructure
d’entreposage. Présence d’emploi en lien avec le
TM mais sous-représentation d’emploi pour les
activités d’entreposage.
1
de 10/km² à 15/km²
2
de 5/km² à 10/km²
Moins de 5/km²
1. Zone d’attractivité logistique exogène du fait
d’un positionnement stratégique, mais à faible
création d’emploi
Le diagnostic territorial emploi-formation
1. Transport et logistique
1.3 Les conséquences sur les enjeux d’emploi et de formation
 La répartition et la nature des emplois logistiques dépendent de logiques territoriales, ce
qui confirme l’intérêt d’une approche locale des besoins de formation

Les emplois de transport logistique sont aujourd’hui pourvus par des actifs venant un
éventail important de filières peu spécifiques à ces domaines (relation formation-emploi
très distendue), ce qui parait contradictoire avec l’accroissement du niveau de
spécialisation requis :
 Ouvriers qualifiés de la manutention : dans certaines entreprises, un accroissement
net des « compétences » requises (communiquer, anticiper l’impact de son activité
sur l’activité des autres services, gérer des conflits avec les clients et les
fournisseurs…).
 Une insuffisance de l’offre de formation de niveau III et, de façon plus générale, de
l’apprentissage dans les niveaux supérieurs, au regard des besoins exprimés par les
employeurs

Des besoins en compétences qui restent à affiner sur des activités et des métiers
« émergents » (logistique autonomisée, multimodalité, nouveaux circuits agricoles…)
Le diagnostic territorial emploi-formation
2. Services à la personne
2.1 Les signaux visibles « en surface » :
Sur l’évolution de la demande
 Accroissement des besoins en service de proximité liés aux évolutions des modes de vie
(taux d’activité des femmes, monoparentalité, besoins des jeunes actifs…)
 Accroissement du nombre de personnes de 85 ans et plus
 Accroissement de la fréquence et de la gravité des maladies liées à la dépendance
 Allongement des temps de prise en charge
Sur l’emploi et le marché du travail*
 Le secteur est majoritairement composé de particuliers employeurs (22000 salariés en
Picardie), d’organismes agréés (environ 6000 salariés), et 3000 salariés sont employés par
ces deux types d’employeurs.
 Secteur précaire (2/3 des salariés effectuent moins de 2 heures de travail par jour).
 Actifs composés de femmes et âgés de 45 ans et plus, peu ou pas diplômés ou qualifiés.
 Part des demandeurs d’emploi de longue durée importante, et concurrence accentuée avec
la crise (nouvelles personnes sur le marché du travail, diplômées, issues d’autres secteurs
d’activité, y compris des hommes).
 Une problématique forte de santé au travail
* Source INSEE : « Les services à la personne en Picardie. Un potentiel d’emplois d’ici 2020 ». INSEE Picardie
Analyses, n°62 - 2011
Le diagnostic territorial emploi-formation
2. Services à la personne : la formation
Sur l’appareil de formation

Formation initiale: les services à la personne attirent beaucoup d’élèves, notamment au
niveau V, avec des taux d’insertion en emploi relativement faibles (pour les activités de
l’aide à domicile et de la petite enfance)

Formation continue des demandeurs d’emploi : des parcours de formation relativement
courts (appariement entre un actif et un emploi disponibles)

Formation des salariés : 2 OPCA (économie sociale et solidaire et branche SASO à but non
lucratif) + OPCA généraliste AGEFOS. Parcours de plus courte durée

L’accès à ce secteur se fait sur des facteurs de promotion sociale des personnes éloignées
du marché de l’emploi (être une femme, aimer s’occuper des enfants ou des personnes
âgées, don de soi, etc…)
Le diagnostic territorial emploi-formation
2. Services à la personne
2.2 L’approche systémique
Une superposition d’enjeux nationaux, régionaux et locaux, qui vont impliquer une approche
territorialisée des enjeux d’emploi et de formation. À titre illustratif :
 Les besoins liés à la petite enfance : la diversité des organisations territoriales influence
les recrutements (en termes de profils…), selon la présence de modes de garde
collectifs ou non
 Les besoins liés à l’aide à domicile : accroissement de la fréquence et de la gravité des
maladies liées à la dépendance impactant l’activité d’aide à domicile
 Contraintes fortes sur les dépenses publiques et organisation de politiques de santé
optimisées, qui impacteront les emplois (en quantitatif et en qualitatif) :
pour les services prestataires (usage « technique » des compétences de soin)
pour les services mandataires (usage « domestique » des compétences)
 Simplification de la certification (de 20 à 5)
Le diagnostic territorial emploi-formation
2. Services à la personne
2.4 Conséquences sur les enjeux d’emploi et de formation (premières pistes)
 Des besoins de partenariat accrus entre intervenants des domaines médicalisés et non
médicalisés
 Développer des compétences chez les aides à domicile de diagnostic de situation à risque :
Corrélation élevée entre le nombre d’emplois de SAP et la part des personnes âgées de 85
ans et plus. Les intervenants à domicile sont un maillon important de la chaîne de
prévention des risques pour les personnes vulnérables.
…