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Andrés Romero Secretario Ejecutivo Comisión Nacional de Energía Introducción: Los desafíos de Chile en materia energética Metas y objetivos de la Agenda de Energía Reducir los costos marginales durante este período de Gobierno en un 30% (SIC). Reducir los precios de las licitaciones de suministro eléctrico de la próxima década para hogares, comercios y pequeñas empresas, en un 20% respecto a los precios ofertados en las últimas licitaciones. 2 Introducción: Los desafíos de Chile en materia energética Impulsar el desarrollo de ERNC para cumplir la meta del 20% para el año 2025. Desarrollar el uso eficiente de la energía como un recurso energético, para reducir en un 20% el consumo proyectado al 2025. Transformar a ENAP en un actor con protagonismo en los desafíos energéticos del país, a través de la generación de un gobierno corporativo. Desarrollar una Estrategia de Desarrollo Energético al 2035 y al 2050 validada por la sociedad chilena. Ejes de la Agenda de Energía La Agenda de Energía plantea pilares estratégicos a ser impulsados por el país en el corto, mediano y largo plazo. Agenda de Energía 4 Medidas 1. Mejorar la regulación de las licitaciones de suministro para clientes regulados para aumentar la competencia. 2. Promoveremos el uso de GNL en la generación eléctrica en reemplazo del diésel, junto con uso industrial y residencial. 3. Medidas pro Eficiencia en el Mercado de Distribución de Gas de Red (regulación de tarifas). Un poco de historia… Ley Corta II El objetivo principal de la Ley 20.018, la Ley Corta II, fue despejar la incertidumbre en el mercado eléctrico para el desarrollo de futuras inversiones en generación, reforzando la seguridad de abastecimiento eléctrico para el país. 6 Las cifras • Los clientes regulados representan el 50% del mercado de contratos del sistema eléctrico chileno. • Costos de la luz podrían subir un 34% en diez años de mantenerse el escenario de precios adjudicados en 2013. 7 Resultados licitaciones terminadas Precios promedio por Proceso de Licitación SIC (indexados a mayo2014) 140 131.2 112.0 120 133.2 100 US$/MWh 97.5 80 60 70.2 65.0 40 20 0 Procesos 2006 (13.206 Procesos 2007 (7.500 Procesos 2008 (8.646 Procesos 2010 (2.200 Procesos 2012 (1.172 Procesos 2013 (3.900 GWh-año) GWh-año) GWh-año) GWh-año) GWh-año) GWh-año) Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 8 Contratos V/S Demanda GWh 60,000 50,000 2,503 40,000 5,621 4,599 5,000 5,000 5,000 1,362 990 711 558 990 990 990 5,000 30,000 5,000 5,000 20,000 31,545 5,000 33,939 33,125 33,125 33,125 33,123 28,665 5,000 26,415 21,280 10,000 19,030 12,764 5,000 4,725 0 2,225 1,485 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 Contratado CGE (campanario) 2014 SIC 2013/03 2015 2016 2017 SIC 2013/02 2018 2019 Años Demanda Licitantes 2020 2021 2022 2023 2024 Suministro Contratado SIC [GWh-año] Demanda SIC (PNCP abr-2014) [GWh-año] 31.545 33.939 33.125 33.125 33.125 33.123 28.665 26.415 21.280 19.030 12.764 32.066 33.547 34.946 36.256 37.575 38.903 40.240 41.586 42.942 44.307 45.681 Contratación (%) 9 98,4% 101,2% 94,8% 91,4% 88,2% 85,1% 71,2% 63,5% 49,6% 43,0% 27,9% Marco Regulatorio. Taller de Licitaciones Comisión Nacional de Energía - Departamento Eléctrico 10 Medidas 1. Nuevo marco regulatorio para el transporte de energía (Transmisión troncal, Subtransmisión y Adicional). 2. Interconexión SIC-SING. 3. Adecuación normativa de la operación de los Sistemas Interconectados para la incorporación de las ERNC. 4. Reforma a los Centros de Despacho Económico y Carga. 5. Fortalecimiento de la interconexión regional. Desafíos de la transmisión eléctrica 1. Materialización de las decisiones ya tomadas. 2. Nuevo Marco Regulatorio. Comisión Nacional de Energía 12 Marco Regulatorio. Convenio PUC Taller de Transmisión Comisión Nacional de Energía - Departamento Eléctrico 13 Marco Regulatorio. Convenio PUC Taller de Transmisión Comisión Nacional de Energía 14 Medidas 1. Mejorar la regulación de las licitaciones de suministro para clientes regulados para aumentar la competencia. 2. Promoveremos el uso de GNL en la generación eléctrica en reemplazo del diésel, junto con uso industrial y residencial. 3. Medidas pro Eficiencia en el Mercado de Distribución de Gas de Red (regulación de tarifas). Mercado de Distribución de Gas de Red La distribución de gas de red, es el transporte de gas a través de una red de distribución unido al suministro a consumidores finales. Existen en Chile 2 tipos de empresas distribuidoras: Concesionadas • red de servicio público de distribución de gas. No Concesionadas • redes ubicadas principalmente en condominios privados, edificios y otras comunidades de carácter privado. Mercado de Distribución de Gas de Red N° clientes redes no concesionada 180.000 599.025 166.734 160.000 328.115 140.000 120.000 101.656 100.000 80.000 58.152 60.000 40.000 En el mercado de distribución de gas existen poco más de novecientos mil clientes, 65% en redes concesionadas y 35% en no concesionadas. 20.000 1.573 Lipigas Abastible Gasco Uligas 17 Chequeo de Rentabilidad Distribuidoras de Gas de Red Concesionadas ¿A quién aplica el chequeo de rentabilidad ? Chequeo de Rentabilidad Distribuidoras de Gas de Red Concesionadas: Hitos Resultados: TCC = 6% Rentabilidad límite = 11% 2010 2011 Metrogas 9,2% 10,4% Gasvalpo 4,0% 4,9% Gassur 7,0% 8,5% Intergas 2,9% 0,6% Lipigas 6,5% s/d Distribuidoras de Gas de Red NO Concesionadas Operan con mayor libertad y no son sujetas de tarificación en ningún caso Tampoco tiene normas de calidad de servicio con base legal Año 2013 Fiscalía Nacional Económica presenta requerimiento a Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) Ingresa a TDLC en diciembre 2013 la causa ROL NC N°ERN 18-13: Expediente de Recomendación Normativa sobre Transferencia de Estanques de GLP FNE solicita que TDLC requiera a Poder Ejecutivo normar la posibilidad de cambiar de distribuidor de gas de red no concesionado (GLP) en condominios y edificios con el fin de promover la competencia. En cualquier caso, la seguridad de las personas y cosas debe ser un aspecto prioritario. 20 Perfeccionamientos Prioritarios Metodología y Cronograma Metodología de Trabajo Grupo Intragubernamental (GIG) Centro Regulación y Competencia Universidad de Chile (Regcom) COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA MINISTERIO DE ECONOMÍA Juan Pablo Montero MINISTERIO DE ENERGÍA Coordinador CNE Banco Mundial (BC) Grupo de Expertos (GE) SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD Y COMBUSTIBLES Alejandro Jadresic Gabriel Bitrán Javier Velozo Andrea Buttelman 21 Medidas 1. Eficiencia Energética como política de Estado: Ley de Eficiencia Energética. 2. Introduciremos medidas para masificar el desarrollo de proyectos de eficiencia energética. 3. Realizaremos medidas para promover la eficiencia energética en el sector vivienda y construcción. 4. Apoyaremos la gestión energética de las municipalidades, con énfasis en el alumbrado público. 5. Realizaremos campañas masivas y programas educacionales en Eficiencia Energética. Agenda Legislativa Ministerio de Energía 1. Modificaciones al Marco Legal para las Licitaciones de Suministro de Electricidad para clientes regulados. Fecha de Presentación: Tercer Trimestre 2014. 2. Materia: Creación de nueve SEREMIS de Energía en las regiones del país donde hoy no existen. Fecha de Presentación: Tercer Trimestre 2014. 3. Materia: Renovación Franquicia Tributaria Colectores Solares (Ley Nº 20.365) Fecha de Presentación: Tercer Trimestre 2014 4. Incentivos de promoción del desarrollo local asociado a proyectos energéticos Fecha de Presentación: A definir fecha del 2014 con Ministerio del Interior y Seguridad Pública y la Comisión Asesora Presidencial para la Descentralización y el Desarrollo Regional. Agenda Legislativa Ministerio de Energía 5. Aumento de Eficiencia en Mercado de Distribución de Gas de Red Fecha de Presentación: Primer Trimestre 2015. 6. Modificaciones al marco legal de los sistemas de transmisión eléctrica Fecha de Presentación: Segundo Trimestre de 2015. 7. Ley de Eficiencia Energética Fecha de Presentación: Cuarto Trimestre de 2015. 8. Ley de Impulso a la Geotermia Fecha de Presentación: Cuarto Trimestre de 2015. Muchas gracias