Transcript ① 成年後見の理解を深めるために - 社会福祉法人 三浦市社会福祉協議会

かながわの法人後見
１
•私たちの住む地域の変化
２
•後見制度とは
３
•かながわの現状
かながわ成年後見推進センター
① 成年後見の理解を深めるために
相談・支援機関職員や利用者家族会などに向けた「出張説明会・相談会」
② 親族後見人の支援のために
親族後見人や親族後見を検討中の方等に向けた「講習会・相談会」
③ 身近な地域での成年後見の利用に向けて
法人後見受任団体や法人後見を準備中の社協への支援
④ 成年後見制度の利用推進に向けて
市町村における成年後見制度の推進への支援
⑤ 市民後見人のあり方検討会
かながわ成年後見推進センター
23年度実績
24年度
受付方法別件数(初回）
受付方法
来所
4月
5月
6月
7月
8月
合計
6
5
5
5
10
31
合計
合計
うち後見相談 うち虐待相談
(%)
(%)
電話 その他
85
84
60
63
50
342
1
1
4
4
7
17
92
90
69
72
67
390
50
46
53
49
37
235
54.3%
51.1%
76.8%
68.1%
55.2%
60.3%
6
3
3
1
5
18
6.5%
3.3%
4.3%
1.4%
うち後見相談
(%)
4月
69
43
62.3%
5月
63
27
42.9%
6月
80
54
67.5%
7月
75
48
64.0%
8月
81
50
61.7%
9月
57
36
63.2%
10月
61
38
62.3%
11月
60
37
61.7%
12月
74
53
71.6%
1月
64
42
65.6%
2月
58
35
60.3%
3月
75
51
68.1%
合計
817
514
62.9%
7.5%
4.6%
地域の変化
高齢単身世帯の増加
20,000
単身世帯
18,000
三世代同居
16,000
高齢者単身世帯
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
（年）
1995
2010
厚生労働白書
平成２３年度版より
地域の変化
１００人でみた日本
～平成23年厚生労働白書より～
１９６１年
市部人口 ６３．３人
郡部人口 ３６．７人
65歳以上
５．８人
小学生
１２．５人
世帯数
２２．４世帯
現在
８６．３人
１３．７人
２２．９人
５．５人
３９．１世帯
支援者と称して
“誰か”がやってくる



地域の変化
信頼できる人と思っていたら、いつの間にか自
宅に入り込み通帳印鑑・カードから自由にお金
をおろしていた。
息子が度々顔を出すようになったら、銀行カー
ドをもっていってしまいローンを組まれた。
さまざまな販売業者がやってきて、売買契約や
ローンを組んでしまう。
本人に迫る危険
地域の変化
悪質業者による詐欺被害
成年後見人
・リフォーム詐欺
・使うはずもない高額な健康器具
・布団・着物etc・・
家族や知人からの経済的虐待
代理権・同意権・取消権で対応！
２
１
•後見制度とは
地域の変化
禁治産制度から
新しい成年後見制度へ
従前の禁治産制度は、取引の安全、家産の維持
を図ることを目的に無能力者を保護する制度。
 戸籍への記載に対する抵抗感を持たれた。

• 本人の自己決定
• 本人の残存能力の活用
• ノーマライゼーション
新しい
後見制度
後見制度とは
法定後見と任意後見
法定後見
・判断能力が低下または喪失している人
（能力の程度に応じて３つの類型がある）
・家庭裁判所が後見人を決める
・４親等以内の親族や市町村長が申し立てる
任意後見
・契約を締結できるだけの判断能力がある人
・後見人（受任者）は自分で決める
・判断能力喪失後（任意後見監督人選任後）に後見
が開始される
後見制度とは
どんなときに必要？
預金の解約
（H23申立件数のうちの
７９ ％）
 福祉サービスを受ける際や入所時の契約
（H23申立件数のうちの
３２％）
※平成23年申し立て件数31436件
 遺産分割協議
 不動産売買などの行為
 賃貸借など

後見人は何をするの？
後見制度とは
財産管理
預金通帳や権利証の管理、収入・支出の管理
銀行・郵便局など金融機関との取引
生命保険や損害保険の保険金請求
確定申告、納税・還付手続き
不動産（土地、建物の管理、売却、賃貸）
身上監護
老人ホームなどの施設入居契約や退所
入院などの契約、その費用の支払い
健康診断等の受診手続き
介護保険などの福祉サービスの契約、費用の支払い
サービス契約履行の監視
障害年金や手当、生活保護の受給手続き
後見制度とは
後見人はどんな人？
●後見人 （または保佐人、補助人）
・家庭裁判所が選任する
・親族や専門職が多いが、法人も受任可
・親族は５５％
・その他弁護士、司法書士、社会福祉士等
・法人は、3.8％（1122件）社協やNPO等
３
•かながわの現状
申立件数
市区村長による申立件数
700
600
595
524
500
459
400
300
200
297
190
348
192
333
240
247
100
0
19年
20年
東京
21年
横浜
22年
23年
法人後見受任社協(県内)
社協名
開始年
横浜市社協
平成１２年
川崎市社協
平成１３年
厚木市社協
平成１３年
海老名市社協
平成１５年
伊勢原市社協
平成２０年
相模原市社協
平成２２年
秦野市社協
平成２２年
三浦市社協
平成２３年
綾瀬市社協
平成２３年
※横須賀市社協については市民後見事業に移行
法人後見の状況
H24.3.31現在 本会調べ
神奈川県内法人後見受任ＮＰＯ
かながわ成年後見推進センター
エリア
法人名
１
平塚市
ＮＰＯ成年後見湘南
２
川崎市
かわさき障がい者権利擁護センター
３
鎌倉市
湘南鎌倉後見センター
やすらぎ
４
茅ヶ崎市
湘南ふくしネットワーク
オンブズマン
５
秦野市
総合福祉サポートセンターはだの
６
伊勢原市
地域福祉を考える会
７
横浜市
よこはま成年後見つばさ
法人後見の状況
受任件数（県内社協・NPO)
平成23年度
任意後見
法定後見
後見
保佐
社協
89
24
NPO
51
2
合計
140
26
補助
合計
任意
合計
2 115
社協
14
社協
129
2
55
NPO
1
NPO
56
4 170
合計
15
合計
185
法人後見の状況
受任要件（県内社協）
合計
全国
（119）
神奈川
（９）
適切な
後見候
補者が
いない
84.9%
(101)
66.7%
６
首長申
立
43.7%
（52）
66.7%
６
日常生
活自立
支援事
業利用
者
生保も
しくは
非課税
世帯等
資力の
ないも
の
受任要
件は定
めず、
必要に
応じて
受任
その他
無回答
32.8%
（39)
28.6%
(34)
2.5%
（3)
28.6%
（34)
0.8%
(1)
11.1%
１
44.4%
４
0
長期1
身寄無2
市町村社協等への成年後見への取り組みに関する都道府県・
指定都市社協への情報照会結果（H22.11.1)により本会作成
成年後見利用支援事業必須事業化
・身寄りのない（対象者）
・市町村長による後見等の開始の審判
請求を行うことが必要と認める者
・サービスを利用し又は利用しようと
する（対象者）であり、後見人等の
報酬等、必要となる経費の一部につ
いて、助成を受けなければ成後年後見
制度の利用が困難であると認められる者
地域の中の権利擁護ネットワーク形成
1
横浜市成年後見関係機関連絡会
横浜成年後見サポートネット(横浜市)
2
川崎市成年後見制度連絡会
3
相模原市成年後見制度に関する情報交換会
4
横須賀市成年後見情報交換会
5
かまくら成年後見制度連絡会
6
茅ヶ崎市成年後見支援ネットワーク連絡協議会
7
三浦市成年後見関係団体情報交換会
8
伊勢原市成年後見・権利擁護サポート連絡会
9
権利擁護えびなネット
10
綾瀬市成年後見連絡会
成年後見制度は解決の“手段”にすぎない！
本人を支えるネットワーク
民生委
員
包括
ケアマネジャー
サービス事
業所
行政
本人
近隣住民
後見人
医療機関
社協
親族
相談支援
事業所
電話相談①
○親族から
父が亡くなり、相続が発生した。
母は、認知症で遺産分割協議書などにサインもできない。
長女である私が代筆していいの？
・後見等申立が必要です。
・まずは、お母様の主治医に相談し、
３類型（後見・保佐・補助）の確認をしましょう。
・後見候補者、報酬、後見人の業務、特別代理人の選任について。
・お母様の住民票がある家裁へ申立書類を取りに行ってください。
電話相談②
○ケアマネジャーや包括職員から
長男が認知症のある父親の通帳を管理しています。
父親のサービス利用料の滞納があり困っています。
請求をしていますが支払ってくれません。後見申立をした方がいいと
思ってますが、長男の同意が得られなくても申し立てはできますか？
・申立は可能です。経済的虐待が疑われる場合は、市役所へ。
・親族の同意がなければ、申立ができない訳ではありません。
・後見類型を主治医に確認し、申立者、後見候補者を検討します。
・申立てをしてくれる親族がいない場合は、市役所担当者と相談し
市長申立を検討してください。 →アドバイザリースタッフ派遣
個別弁護士相談
電話相談③
○ご本人から
私には、補助人がついています。
自由がないので、補助人をはずして欲しい。
どうしたらいいですか？
・補助人は、ご本人の同意のもとに代理権設定をしています。
・補助人が代理権以外の行為を勝手に行っていたら問題ですが…
・補助人をはずすには、ご本人の判断力が回復していることが条件。
・主治医に相談して、回復していれば家裁に相談してください。