ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННО КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Организация предоставления услуг по принципу «одного окна» на территории Республики Карелия

Бураков Дмитрий Рюрикович

Председатель Государственного комитета

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - российская организация независимо от организационно-правовой формы (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным уполномоченная настоящим на Федеральным организацию законом, и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна" (в ред.

Федерального закона от 18.07.2011 N 239-ФЗ)

Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить организацию поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" до 1 января 2015 и обеспечить достижение следующих показателей: доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов; сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году - до 15 минут.

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 9 ноября 2011 года N 654р-П образована рабочая группа по созданию Республиканского центра оказания государственных и муниципальных услуг, одним из компонентов которого является многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (Республиканский МФЦ); одобрена организация деятельности Республиканского МФЦ в режиме «одного окна» на основе территориально распределенной модели с использованием каналов связи с органами государственной самоуправления, власти, организациями, органами местного предоставляющими государственные и муниципальные услуги; определен адрес размещения Республиканского МФЦ в здании Дома бытовых услуг: г. Петрозаводск, наб. Гюллинга, 11, (площадь помещений - 862,3 кв.м.)

Завершены работы по проектированию помещений Республиканского МФЦ. Стоимость строительно-монтажных работ составляет 29,8 млн. рублей; распоряжением Правительства Республики Карелия от 31 августа 2012 года №530р-П создано ГБУ Республики Карелия «Многофункциональный государственных и центр муниципальных Карелия»; предоставления услуг Республики распоряжением Правительства Республики Карелия от 21 августа 2012 года №521р-утвержден перечень государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия)

Постановлением Правительства Республики Карелия от 9 октября 2012 года №307-П утверждена региональная программа «Снижение повышение административных качества барьеров, предоставления оптимизация государственных и и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия на 2012-2013 годы»; подготовлен проект соглашения с ООО «Деловой центр» (дочерней компанией OkhtaGroup ) об организации деятельности МФЦ в нежилом здании на территории проекта «Александровский Завод» адресу: г.Петрозаводск, ул.Калинина, д.1, с ориентировочной площадью помещений 900 кв.м; проведены рабочие встречи по вопросу создания удаленных рабочих мест МФЦ с Карельским филиалом ФГУП «Почта России», Министерством культуры Республики Карелия, Национальной библиотекой Республики западным банком Сбербанка России Карелия, Северо-

Первый этап (2012 – 2013 годы)

Подготовка нормативной правовой базы, необходимой для организации предоставления услуг по принципу «одного окна», в том числе заключение соглашений о взаимодействии ГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, организациями, по предоставлению государственных муниципальных услуг по принципу «одного окна»; и расширение перечней государственных и муниципальных услуг исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Карелия, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе в МФЦ;

Второй этап (2013 год)

Формирование инфраструктуры, необходимой для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в г.Петрозаводске (создание офисов МФЦ по адресам: наб.Гюллинга, 11 и ул.Калинина, 1) в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, утвержденными постановлением Федерации от 3 октября 2009 г. N 796; Правительства Российской подбор и обучение персонала МФЦ; внедрение автоматизированной информационной системы МФЦ; проведение информационной кампании для населения

Третий этап (2013 – 2014 и последующие годы)

Создание центров общественного доступа к услугам, оказываемым МФЦ в муниципальных районах и городских округах Республики Карелия на базе отделений почтовой связи, сети муниципальных библиотек, отделений Сбербанка России; создание на предоставления базе ГБУ РК государственных «Многофункциональный и муниципальных центр услуг Республики Карелия» Единого центра обработки документов исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, необходимых для предоставления государственных услуг гражданам и организациям

Централизованная модель территориально-распределенной организации предоставления государственных (муниципальных) услуг по принципу «одного окна»

ФОИВ Государственные внебюджетные фонды ОИВ РК ОМСУ Учреждения, Организации Соглашения о взаимодействии. В условиях соглашений возможно определение тарифов на услуги МФЦ Республиканский МФЦ ГБУ РК «МФЦ» 2 офиса (наб.Гюллинга, 11 и ул.Калинина, 1), 107 сотрудников, 30 окон для приема населения Филиалы Республиканского МФЦ (Центры общественного доступа на 1 – 3 окна к услугам МФЦ), 50 ЦОД, на базе отделений почтовой связи, муниципальных библиотек, отделений Сбербанка Единовременные затраты, 51,1 млн.руб.: Подготовка помещений, включая мебель и оборудование: 29,8 млн.руб. – офис МФЦ на Гюллинга, 11 (860 кв.м.) 7,7 млн.руб. – офис МФЦ на ул.Калинина, 1 (900 кв.м.) 3,6 млн.руб. – создание центра телефонного обслуживания 7,8 млн.руб. – внедрение АИС МФЦ 1,2 млн.руб. – информирование граждан и обучение персонала 1,0 млн.руб. – создание мобильного пункта МФЦ Ежегодное содержание, 35,4 млн.руб.

Единовременные затраты, 10,0 млн.руб.

(Подготовка помещений, включая мебель и оборудование) Ежегодное содержание, 18,0 млн.руб.

Всего единовременных затрат: 61,1 млн.руб.

Всего ежегодное содержание: 53,4 млн.руб.

граждане юридические лица

Аутсорсинговая модель территориально-распределенной организации предоставления государственных (муниципальных) услуг по принципу «одного окна»

ФОИВ Государственные внебюджетные фонды ОИВ РК ОМСУ Учреждения, Организации Соглашения о взаимодействии. В условиях соглашений возможно определение тарифов на услуги МФЦ Уполномоченный МФЦ ГБУ РК «МФЦ» 6 сотрудников Соглашение о взаимодействии Единовременные затраты, 9,3 млн.руб.: Подготовка помещений, включая мебель и оборудование: 1,5 млн.руб. – офис МФЦ на Гюллинга, 11 (50 кв.м.) 7,8 млн.руб. – внедрение АИС МФЦ Ежегодное содержание: 3,4 млн.руб.

Всего ежегодное содержание: 63,4 млн.руб.

Почтовый МФЦ (Центры общественного доступа на 1 – 3 окна к услугам МФЦ), 77 ЦОД, на базе отделений почтовой связи Ежегодное содержание: 42 млн.руб.

Соглашение о взаимодействии Частный МФЦ ул.Калинина, 1, 900 кв.м., 20 окон для приема населения Ежегодное содержание: 18 млн.руб.

граждане юридические лица

Сдерживающие факторы:

 Отсутствие утвержденных предоставления административных государственных и регламентов муниципальных услуг, приведенных в соответствие с нормами Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ;  отсутствие финансирования мероприятий по созданию центрального офиса Республиканского МФЦ в г.Петрозаводске в рамках региональной программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия на 2012-2013 годы».

Проект решения:

Государственному комитету Республики Карелия по развитию ИКТ:    продолжить работу по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия по принципу «одного окна»; подготовить проект нормативного правового акта Правительства Республики Карелия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 14 марта 2012 года № 81-П с учетом возложения на Комиссию по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Карелия дополнительных функций по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия, и направить его на согласование в органы государственной власти Республики Карелия.

Срок - до 1 декабря 2012 года

Проект решения:

Государственному комитету Республики Карелия по развитию ИКТ:   представить на заседание Комиссии по развитию информационного общества и формированию электронного правительства, повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия проект плана-графика организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Республике Карелия, соответствующий примерному плану-графику организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в субъекте Российской Федерации, утвержденному на заседании Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30 октября 2012 года (протокол № 135); представить на заседание Комиссии по развитию информационного общества и формированию электронного правительства, повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных государственной услуг власти в Республике Республики Карелия Карелия, проект порядка взаимодействия Уполномоченного МФЦ с исполнительными органами органами местного самоуправления, организациями, привлекаемыми к реализации функций МФЦ при организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».

Проект решения:

Министерству экономического развития Республики Карелия совместно с Государственным комитетом Республики Карелия по развитию информационно-коммуникационных технологий :   внести изменения в распоряжение Правительства Республики Карелия от 21 августа 2012 года №521р, предусмотрев расширение перечня государственных государственной власти услуг исполнительных Республики Карелия, а органов также утверждение типового (рекомендованного) перечня муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе в МФЦ.

Срок - до 15 декабря 2012 года

Проект решения:

Исполнительным органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления Республики Карелия :  подготовить в адрес Министерства экономического развития Республики Карелия предложения в план-график разработки и принятия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления Республики Карелия, направленных на расширение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».

   Срок - до 10 декабря 2012 года разработать и утвердить детализированные планы мероприятий исполнительного органа государственной власти Республики Карелия, органа местного самоуправления Республики Карелия по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».

Срок - до 1 марта 2013 года

Проект решения:

Органам местного самоуправления в Республике Карелия рекомендовать:  назначить лиц, ответственных за качество муниципальных услуг в муниципальных образованиях, в том числе за организацию предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна». Копии документов о назначении ответственных лиц, их контактные данные направить в Государственный комитет Республики Карелия по развитию информационно коммуникационных технологий.

   Срок - до 1 декабря 2012 года утвердить перечни муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе в МФЦ.

Срок - до 31 декабря 2012 года

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННО КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Спасибо за внимание.

Бураков Дмитрий Рюрикович

Председатель Государственного комитета