Transcript Презентация

Аппарат Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
Информационно-технологические задачи
автоматизированного формирования
проектов типовых документов
в законодательном процессе
Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации
1
Документооборот Государственной Думы
Регламент
Государственной
Думы
Инструкция по работе
с документами в
Государственной Думе
Документооборот,,
обеспечивающий
законодательную
деятельность
Общий документооборот
Нормативная база
делопроизводства
Помимо документооборота, присущего любой организации, в Государственной Думе существует
специфический
документооборот,
обеспечивающий
законодательную
деятельность
Государственной Думы.
Документом, регулирующим сам процесс законодательной деятельности и соответствующие потоки
документов, является Регламент Государственной Думы.
2
Автоматизированные системы,
обеспечивающие документооборот в Государственной Думе
Общий
документооборот
Законодательная
деятельность
Кадровая
система
Система планирования
законодательной
деятельности
Система автоматизации делопроизводства и документооборота (САДД)
Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности (АСОЗД)
Автоматизированная система «Кадры»
Автоматизированная система планирования законодательной деятельности
3
Автоматизированная система обеспечения
законодательной деятельности Государственной Думы (АСОЗД)
ИНТРАНЕТ
АСОЗД
Информационный
портал
Технологический
портал
Государственная Дума ФС РФ
В АСОЗД хранится история рассмотрения около 14 000 законопроектов, около 100 000 документов к
законопроектам
В АСОЗД ведется детализированная регистрация постадийной работы с законопроектами и
сохраняются все сопутствующие документы до момента завершения работы по законопроекту.
Технологическая часть портала АСОЗД доступна только авторизованным пользователям системы. В
соответствии с причастностью к подразделению, занимаемой должностью и назначенными ролями
пользователю предоставляются доступ к информации и возможности работы с ней.
4
Совместная межведомственная работа над законопроектами
в технологическом портале АСОЗД
ИНТРАНЕТ
Инициатор
законопроекта
Комитет
Государственной Думы
Технологический
портал АСОЗД
Комитет
Совета Федерации
Законодательные
органы РФ
Важным направлением развития АСОЗД являются открытие авторизованного доступа
законодательным органам субъектов Российской Федерации к технологической части портала с целью
внесения в Государственную Думу законодательных инициатив, заключений на законопроекты к
первому чтению, поправок ко второму чтению, дополнительных материалов в электронной форме с
использованием электронной цифровой подписи.
5
Подготовка и преобразование документов законодательного процесса
в Государственной Думе
Проект решения
комитета
Подготовку проектов
ведут работник
аппарата комитета и
депутат,
курирующие данный
законопроект
Заседание
комитета
Решение комитета
Принятие решения
Проект решения
Совета ГД
Проект решения
Совета ГД
Проект
постановления ГД
Проект
постановления ГД
Сопроводительное
письмо в Совет ГД
Проект
сопроводительного
письма в Совет ГД
ЭВ законопроекта
(закона) и
сопроводительных
материалов
На заседании
комитета
решение может
быть уточнено,
соответственно
уточнятся
проекты
Протокол заседания
комитета
ЭВ законопроекта
(закона) и
сопроводительных
материалов
Заседание
Совета ГД
Принятие решения
Пленарное
заседание
Решение Совета ГД
Проект
постановления ГД
На заседании
Совета ГД
решение может
быть уточнено,
соответственно
уточнятся
проекты
Протокол заседания
Совета ГД
ЭВ законопроекта
(закона) и
сопроводительных
материалов
Принятие решения
На пленарном
заседании ГД
постановление
может быть
уточнено
Постановление ГД
Протокол заседания
ГД
ЭВ законопроекта
(закона) и
сопроводительных
материалов
6
Автоматизированное формирование типовых документов
Подсистема обеспечения мероприятий:
(находится в тестовой эксплуатации)
 Позволяет работникам подразделения вести индивидуальную и коллективную работу над вопросами и
повесткой мероприятия
 В ходе рассмотрения вопросов мероприятия могут уточняться повестка, реквизиты как отдельных
вопросов, так и мероприятия в целом, фиксироваться принятые решения по каждому вопросу
 В любой момент проводимого мероприятия может быть сформирован протокол рассмотрения
вопросов повестки по состоянию на данный момент
 Подразделение имеет возможность быстрой публикации повесток и протоколов мероприятий в сетях
Интранет и Интернет.
Подсистема автоматизированного формирования пакета типовых документов к законопроекту:
(тестируется в отдельных подразделениях)
Позволяет автоматически получить проект решения и проекты сопроводительных документов на
основании имеющейся в АСОЗД информации
 Анализирует решение по законопроекту и реквизиты к нему, при необходимости анализирует историю
прохождения законопроекта, выбирает подходящие в данной ситуации шаблоны документов и
заполняет их
 Некоторые реквизиты должны быть трансформированы в соответствующий текст или каким-то
образом обработаны системой

Полученные проекты документов в электронном виде полностью соответствуют требованиям
Правил оформления документов в Государственной Думе
7
Прохождение типовых документов между
Комитетами Государственной Думы и Советом Государственной Думы
Многие типовые документы несли исключительно транспортную и, иногда,
информационную нагрузку
Комитет
Государственной Думы
Совет
Государственной Думы
y
Пакет документов
по законопроекту
Пакет документов
по законопроекту
y
Ответственный
за прием документов
Ответственный
за передачу документов
y
При автоматизации деловых процессов и формирования документов задачу
транспортирования и информирования выполняет информационно-технологическая система
Комитет
Государственной Думы
Совет
Государственной Думы
Автоматизированная
система обеспечения
законодательной
деятельности
(АСОЗД)
8
Проблемы
Недостаточный
уровень
обмена
информацией
между
различными
автоматизированными системами
Исторически сложившийся стиль оформления документов был рассчитан на
бумажные технологии
Необходимость оптимизации существующих деловых процедур, созданных в
расчете на бумажный документооборот
Недостаточный уровень нормативной базы в области обмена электронными
документами между различными организациями
Преимущества автоматизированной подготовки типовых документов
Освобождает время на смысловую подготовку документов
Позволяет избегать ошибок при заполнении документов
Упрощает дальнейшую работу с документами
9
Перспективы развития автоматизированной подготовки
документов в АСОЗД
Подготовка законопроектов к рассмотрению
Автоматизация
деловых процессов
Автоматизация
подготовки типовых
документов к
законопроекту
Использование
электронной цифровой
подписи
Полный отказ от бумажного документооборота в этой части
законодательного процесса
10
Спасибо за внимание
Семейкина Екатерина
ведущий консультант
отдела информационных технологий
Аппарата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
Телефон:
E-mail:
692-10-52
[email protected]
11