Transcript Допустими дейности - Оперативна програма за развитие на
Програма за морско дело и рибарство (2014- 2020)
Предварителни условия
чл. 9 и Приложение IV от Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 година • Четири специфични за ЕФМДР предварителни условия:
Представен е доклад за риболовния капацитет в съответствие с член 22,
•
параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013; Утвърждаване на многогодишен национален стратегически план относно аквакултурите съгласно посоченото в член 34 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 до
•
2014 г.; Административен капацитет: има наличен административен капацитет за
•
спазване на изискванията за данните за управлението на рибарството, посочени в член 25 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 и член 4 от Регламент (ЕО) № 199/2008; Административен капацитет: има наличен административен капацитет за прилагане на системата на Съюза за контрол, инспекции и изпълнение, предвидена в член 36 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 и допълнително определена в Регламент (ЕО) № 1224/2009.
Изпълнени предварителни условия:
- Представен е доклад за риболовния капацитет в съответствие с член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.
Частично изпълнени предварителни условия:
- Утвърждаване на многогодишен национален стратегически план относно аквакултурите съгласно посоченото в член 34 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 - в процес на междуведомствено съгласуване. Предстои неговото одобрение от Министерския съвет до септември 2014г.; - Административен капацитет: има наличен административен капацитет за спазване на изискванията за данните за управлението на рибарството, посочени в член 25 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 и член 4 от Регламент (ЕО) № 199/2008 В момента се работи върху текст на споразумение за сътрудничество между България и Румъния с цел използване на съвместно оборудване за максимизиране на научните резултати. Проведена е среща с научни организации във връзка със задълженията на България да извършва научни изследвания в открито море, както и събиране и анализ на данни на биологични променливи от уловите. Срок за изпълнение – декември 2014 г.;
- Административен капацитет: има наличен административен капацитет
за прилагане на системата на Съюза за контрол, инспекции и изпълнение, предвидена в член 36 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 и допълнително
определена в Регламент (ЕО) № 1224/2009 – изготвен е План за действие.
Предвижда се засилване на сътрудничеството между институциите извършващи контрол в рибарството (ИА „Морска администрация“, ГД „Гранична полиция“ към МВР, БАБХ и Агенция Митници); Подобряване на функционалността на статистическата система при отчитане на уловите, включително наблюдение на уловите на квотираните видове; Въвеждане на унифицирана методология при извършването на контролна дейност; и други.
Мерки по приоритети и специфични цели
Мярка 1.1 Диверсификация и нови форми на доход
Допустими дейности:
Инвестиции за допълващи дейности, включително инвестиции на борда на корабите, риболовен туризъм, ресторанти, екологични услуги и образователни дейности, свързани с рибарството.
Допустими кандидати:
Лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, развиващи дейност в сектор Рибарство
Форма на подпомагане и размер на помощта:
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи Размерът на финансовата помощ е 50 %.
Бюджет на мярката : 1 650 000,00 €
Мярка 1.2. Здраве и безопасност
Допустими дейности:
Инвестиции за подобряване на хигиената, здравето, безопасността и условията на труд на борда или индивидуално оборудване, при условие че посочените инвестиции надхвърлят изискванията съгласно правото на Съюза или националното право.
Допустими кандидати:
Лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, развиващи дейност в сектор Рибарство;
Форма на подпомагане и размер на помощта:
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
Размерът на финансовата помощ е от 50% до 80 % от допустимите разходи .
Бюджет на мярката : 242 500,00 €
Мярка 1.3. Окончателно преустановяване на риболовните дейности
Допустими дейности:
Подкрепя се окончателното преустановяване на риболовните дейности чрез скрапиране на риболовни кораби, както и чрез модифициране за извършване на дейности, различни от търговския риболов.
Допустими кандидати:
Лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, развиващи дейност в сектор Рибарство; Форма на подпомагане и размер на помощта: Безвъзмездната финансова помощ се изплаща под формата на компенсация.
Интензитетът на помощта е 100% от изчислената компенсация.
Бюджет на мярката : 859 500,00 €
Мярка 1.4. Ограничаване на въздействието на риболова върху морската среда и за адаптиране на риболова към защита на видовете
• • •
Допустими дейности:
оборудване за ограничаване или премахване на физическото и биологичното въздействие на риболова върху съответната екосистема или морското дъно; оборудване за защита на риболовните уреди и улова от защитени бозайници и птици и подобряване на избирателността на риболовните уреди от гледна точка на размер или видове; оборудване за подобряване на избирателността на риболовните уреди от гледна точка на размер или видове;
Допустими кандидати:
Лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, развиващи дейност в сектор Рибарство; признати рибарски организации.
Форма на подпомагане и размер на помощта:
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
50% от общите допустими разходи Бюджет на мярката: 270 000,00 €
Мярка 1.5. Иновации, свързани с опазването на морските биологични ресурси Допустими дейности:
Разработване или въвеждане на нови технически или организационни знания, водещи до намаляване на въздействието от риболовните дейности върху околната среда, включително: по-добри риболовни техники и по висока избирателност на риболовните уреди, или постигането на по устойчиво използване на морските биологични ресурси и съвместно съществуване със защитените хищници.
• • • •
Допустими кандидати:
Лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, развиващи дейност в сектор Рибарство; Публично-правни органи; Юридически лица, регистрирани по ЗЮЛНЦ; Организации на производителите Форма на подпомагане и размер на помощта: Безвъзмездната финансова помощ се изплаща под формата на компенсация.
Интензитетът на помощта от 50% е 100% от общите допустими разходи.
Бюджет на мярката : 1 025 000,00 €
Мярка 1.6. Опазване и възстановяване на морското биологично разнообразие и екосистеми и компенсационни режими в рамките на устойчивите риболовни дейности
• • •
Допустими дейности:
събиране на отпадъци в морето от рибарите, като отстраняване на изгубени риболовни уреди и морски отпадъци; управление, възстановяване и наблюдение на морските защитени територии с оглед на прилагането на мерките за пространствена защита; участие в други дейности, насочени към поддържане и подобряване на биологичното разнообразие и екосистемните услуги, като възстановяване на специфични морски и крайбрежни местообитания • • • •
Допустими кандидати:
Лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, развиващи дейност в сектор Рибарство; признати рибарски организации или организации на производителите; научни или технически органи; публично-правни органи;юридически лица, регистрирани по ЗЮЛНЦ;
Форма на подпомагане и размер на помощта:
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
100% от общите допустими разходи Бюджет на мярката: 3 500 000,00 €
Мярка 1.7. Добавена стойност, качество на продуктите и използване на нежелания улов
• •
Допустими дейности :
инвестиции, които добавят стойност към продуктите на риболова, по-специално като позволяват на рибарите да извършват преработване, предлагане на пазара и пряка продажба на собствения си улов; иновативни инвестиции на борда на корабите, които водят до подобряване на качеството на продуктите на риболова.
Допустими кандидати :
Лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, развиващи дейност в сектор Рибарство; признати рибарски организации.
Форма на подпомагане и размер на помощта :
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
50% от общите допустими разходи Бюджет на мярката: 4 900 000,00 €
Мярка 1.8. Рибарски пристанища, кейове за разтоварване, рибни борси и покрити лодкостоянки
• • •
Допустими дейности :
Инвестиции за подобряване на инфраструктурата в рибарските пристанища; Инвестиции за подобряване на кейови места за разтоварване; Изграждане или модернизацията на лодкостоянки • • • •
Допустими кандидати :
Лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, развиващи дейност в сектор Рибарство; признати рибарски организации.
Публично-правни органи; Юридически лица, регистрирани по ЗЮЛНЦ.
Организации на производителите
Форма на подпомагане и размер на помощта :
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
100% от общите допустими разходи,поради колективния интерес Бюджет на мярката: 9 050 000,00 €
Мярка 1.9. Риболов във вътрешните водоеми и водна флора и фауна във вътрешните водоеми
• • • •
Допустими дейности:
Инвестиции, допринасящи за диверсифицирането на доходите на рибарите Събиране на отпадъци от рибарите като изгубени риболовни уреди и др. отпадъци Инвестиции, които добавят стойност към продуктите на риболова; Изграждане или модернизацията на лодкостоянки • • • •
Допустими кандидати:
Лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, развиващи дейност в сектор Рибарство; признати рибарски организации.
Публично-правни органи; Юридически лица, регистрирани по ЗЮЛНЦ.
Организации на производителите
Форма на подпомагане и размер на помощта :
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
От 50% до 100% от общите допустими разходи Бюджет на мярката: 4 017 500,00 €
Мярка 2.1. Иновации
• • •
Допустими дейности :
Технически иновации в аквакултурата, насочени към понижаване на въздействието върху околната среда; Иновации за насърчаване на устойчиво използване на ресурсите, за улесняване въвеждането на нови, устойчиви производствени методи, в т.ч. на адаптирани към местните условия технологии за размножаване и отглеждане на нови, перспективни видове и разработване на технологии за производство на продукти с повишена биологична стойност; Проучване на техническата и икономическата осъществимост на иновативните продукти и процеси.
• • •
Допустими кандидати :
Лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, развиващи дейност в сектор Аквакултури; Научни или технически органи; Организации на производителите
Форма на подпомагане и размер на помощта :
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
от 50% до 100% от общите допустими разходи При бенефициент, който попада извън определението за МСП, интензитета се намалява с 20% Бюджет на мярката: 1 650 000,00 €
Мярка 2.2. Продуктивни инвестиции в аквакултура
• • • • • • •
Допустими дейности :
Продуктивни инвестиции в аквакултурите; Инвестиции за диверсификация на дейностите и отглежданите видове, Осъвременяване на стопанствата, включително закупуване на оборудване за предпазване на стопанствата от диви хищници; Инвестиции в повишаване на качеството или добавената стойност; Възстановяване на съществуващите изкуствени водоеми или лагуни, използвани за аквакултури, чрез премахване на утайките или инвестиции, насочени към предотвратяване на отлагането на утайки; Инвестиции за повишаване положителното въздействие върху околната среда и подобряване на ефективното използване на ресурсите, в т.ч. преминаване към възобновяеми източници на енергия; Изграждане на затворени рециркулационни системи; •
Допустими кандидати :
Лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, развиващи дейност в сектор Аквакултури;
Форма на подпомагане и размер на помощта :
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
50% от общите допустими разходи Бюджет на мярката: 19 875 000,00 €
Мярка 2.3. Насърчаване на нови производители на аквакултури, развиващи устойчиви аквакултури
Допустими дейности :
Мярката ще помага създаването на предприятия за устойчиви аквакултури от нови производители на аквакултури.
Допустими кандидати :
Лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, развиващи дейност в сектор Аквакултури;
Форма на подпомагане и размер на помощта :
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
50% от общите допустими разходи Важи само за микро- или малки предприятия Бюджет на мярката: 8 500 000,00 €
Мярка 2.4. Преминаване към схеми по управление на околната среда и одитиране и към биологични аквакултури Допустими дейности :
Мярката ще подпомага преминаването от традиционните производствени методи в областта на аквакултурите към биологични аквакултури
Допустими кандидати :
Лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, развиващи дейност в сектор Аквакултури;
Форма на подпомагане и размер на помощта :
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
100% от изчислената компенсация на база на пропуснати ползи или допълнителни разходи.
Бюджет на мярката: 565 000,00 €
Мярка 2.5. Аквакултури, осигуряващи екологични услуги
• • •
Допустими дейности :
аквакултурни методи, съвместими със специфичните нужди на околната среда и обект на специфични изисквания за управление, произтичащи от определените по Натура 2000 зони; разходи, пряко свързани с участие в ex–situ опазване и възпроизводство на водни животни, в рамките на програми за опазване и възстановяване на биоразнообразието, разработени от публични органи, или под техен контрол; аквакултурни дейности, включващи опазването и подобряването на околната среда, биоразнообразието и управлението на ландшафта и традиционните характеристики на зоните за аквакултура.
• • • •
Допустими кандидати :
Лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, развиващи дейност в сектор Аквакултури; Публично-правни органи; Юридически лица, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел; Организация на производители за дейностите
Форма на подпомагане и размер на помощта :
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
100% от общите допустими разходи Бюджет на мярката:€ 5 625 000,00
Мярка 3.1. Контрол и изпълнение
• • • • •
Допустими дейности :
Закупуване и/или разработване на технологии, включително хардуер и софтуер, и системи са откриване и видеонаблюдение на корабите. Позволяващи събиране, управление, проверка, анализ и управление на риска.Включително системи за записване и отчитане (ERS), системи за наблюдение (VMS), системи за автоматична идентификация (AIS).
Разработване, закупуване и инсталиране на компоненти, включително хардуер и софтуер, необходими за проследяемост на продуктите от риболов и аквакултури.
Модернизация и закупуване на кораби, самолети и хеликоптери за патрулиране, при условие че се използват за целите на контрол на рибарството през 60% от общото време на използване, изчислено на годишна база.
Закупуване на технически средства за контрол, включително устройства за измерване мощността на двигателите, оборудване на измерване и претегляне.
Анализ на разходите и ползите, както и оценка и одит на извършените проверки и разходи при извършване на мониторинг, контрол и наблюдение, направени от компетентни органи.
•
Допустими кандидати :
Изпълнителната агенция за рибарство и аквакултури
Форма на подпомагане и размер на помощта :
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
50% от общите допустими разходи Бюджет на мярката: 7 435 678,89 €
Мярка 3.2. Събиране на данни
• • • •
Допустими дейности :
Изследване на запасите от квотираните видове; Мониторинг на промишлените улови на пристанищата при разтоварване; Мониторинг на уловите в зоните за риболов в морето; Доизграждане на информационно-статистическата система на ИАРА.
•
Допустими кандидати :
Изпълнителната агенция за рибарство и аквакултури
Форма на подпомагане и размер на помощта :
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
100% от общите допустими разходи Бюджет на мярката:4 978 900,00 €
Мярка 4.1. Подпомагане за стратегиите за водено от общностите местно развитие (ВОМР)
Допустими дейности :
По тази мярка ще се финансира подготвително подпомагане за местните стратегиите за ВОМР, дейности за сътрудничество и текущи разходи и популяризиране.
Допустими кандидати :
Местни инициативни рибарски групи (МИРГ)
Форма на подпомагане и размер на помощта :
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
100% от общите допустими разходи Бюджет на мярката: 1 623 529,41 €
Мярка 4.2. Изпълнение на стратегиите за ВОМР
• • • • •
Допустими дейности :
добавяне на стойност, създаване на работни места, привличане на младите хора и насърчаване на иновациите на всички етапи от веригата за доставка на продукти от риболов и аквакултури; подпомагане на диверсификацията в рамките на риболова с търговска цел или извън него, ученето през целия живот и създаването на работни места в райони за рибарство и аквакултури; подобряване и използване на екологичните дадености на районите за рибарство и аквакултури, включително операции за смекчаване на въздействието от изменението на климата; насърчаване на социалното благополучие и културното наследство в районите за рибарство и аквакултури, включително рибарството, аквакултурите и морското културно наследство; засилване на ролята на рибарските общности в местното развитие и управлението на местните ресурси в областта на рибарството и морските дейности.
Мярка 4.2. Изпълнение на стратегиите за ВОМР
.
Допустими кандидати :
Местни инициативни рибарски групи (МИРГ)
Форма на подпомагане и размер на помощта :
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
50% от общите допустими разходи Бюджет на мярката: 16 235 294,12 €
Мярка 5.1. Планове за производство и предлагане на пазара
Допустими дейности :
Ще се подпомага подготовката и изпълнението на планове за производство и предлагане на пазара изготвени от организациите на производителите. • •
Допустими кандидати :
асоциации от организации на производители организации на производителите
Форма на подпомагане и размер на помощта :
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
50% от общите допустими разходи Бюджет на мярката: 97 000,00 €
Мярка 5.2. Помощ за съхранение
Допустими дейности :
По мярката ще се предоставя помощ за компенсиране на организации на производители и асоциации на организации на производители за съхранение на продукти от риболова при спазване на изискванията на чл. 67 от Регламент 508/2014 г.
• •
Допустими кандидати :
организации на производители асоциации на организации на производители
Форма на подпомагане и размер на помощта :
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
100% от общите допустими разходи Бюджет на мярката: 689 991,00 €
Мярка 5.3. Предлагане на пазара
• •
Допустими дейности :
създаване на организации на производители, на асоциации от организации на производители или на междубраншови организации; търсене на нови пазари и подобряване на условията за пускане на пазара на продукти от риболов и аквакултури;
Допустими кандидати : Форма на подпомагане и размер на помощта :
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
50% от общите допустими разходи Бюджет на мярката: 970 000,00 €
Мярка 5.4. Преработване на продуктите от риболов и аквакултури
• • • • •
Допустими дейности :
допринасят за реализирането на икономии на енергия или намаляване на въздействието върху околната среда, включително третирането на отпадъци; подобряват безопасността, хигиената, здравето и условията на труд; подпомагат преработването на улов на риба от видове с търговско значение, който не може да бъде предназначен за консумация от човека; са свързани с преработването на странични продукти, които се получават в резултат на основни дейности от преработването; водят до нови или подобрени продукти, нови или подобрени процеси или нови или подобрени управленски и организационни системи.
• •
Допустими кандидати :
лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите съществуващи предприятия, обработващи и/или преработващи продукти на риболова и аквакултурата.
Форма на подпомагане и размер на помощта :
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
50% от общите допустими разходи интензитетът се намалява с 20% за бенефициент, който попада извън определението за МСП Бюджет на мярката: 10 950 000,00 €
Мярка 6.1. Насърчаване на изпълнението на ИМП
• • •
Допустими дейности :
операции, които допринасят за постигане на целите на интегрираното морско наблюдение, и по-специално на тези на CISE опазват морската среда, по-специално на биологичното разнообразие и на морските защитени територии, като обектите по „Натура 2000“, в съответствие със задълженията, установени в директиви 92/43/ЕИО и 2009/147/ЕО; повишават знанията за състоянието на морската среда с оглед утвърждаване на програмите за мониторинг и програмите от мерки, предвидени в Директива 2008/56/ЕО, в съответствие със задълженията, установени в посочената директива.
Допустими кандидати :
Националните компетентни органи за контрол, инспекции и изпълнение в областта на рибарството
Форма на подпомагане и размер на помощта :
Възстановяване на действително платени и направени допустими разходи.
100% от общите допустими разходи Бюджет на мярката:3 333 333,33 €
Рамка за изпълнение
Приоритет на Съюза 1: Насърчаване на устойчиво в екологично отношение, иновативно, конкурентоспособно и основано на знания рибарство, характеризиращо се с ефективно използване на ресурсите
Показател и мерна единица, когато е съобразно Финансов показател Показател на изпълнението 1
Брой проекти за добавена стойност, качество, използване на нежелания улов и рибарските пристанища, кейовете за разтоварване, рибните борси и покритите лодкостоянки
Показател на изпълнението 2
Брой проекти за окончателно преустановяване
Етапна цел за 2018 г.
3 500 000 евро
15 15
Цели за 2023 г.
18 921 000 евро
51
15
Мярка
Мярка 1.7 1.8 1.9 Мярка 1.3
Приоритет на Съюза 2: Насърчаване на устойчиви в екологично отношение, иновативни, конкурентоспособни и основани на знания аквакултури, характеризиращи се с ефективно използване на ресурсите, чрез стремеж към постигане на следните специфични цели
Мярка Показател и мерна единица, когато е съобразно Финансов показател Показател на изпълнението 1
Брой проекти за продуктивни инвестиции в аквакултурите
Показател на изпълнението 2
Брой проекти за насърчаване на човешкия капитал в сектора на аквакултурите като цяло, и по специално на нови производители на аквакултури
Етапна цел за 2018 г.
10 000 000 евро 30 7
Цели за 2023 г.
27 161 250 евро 71 20
Мярка 2.2 Мярка 2.3
Приоритет на Съюза 3: Насърчаване на изпълнението на ОПОР
Показател и мерна единица, когато е съобразно Финансов показател Показател на изпълнението 1
Прилагане на системата на Съюза за контрол, инспекции и правоприлагане
Етапна цел за 2018 г.
3 000 000 евро 12
Цели за 2023 г.
10 476 631 евро 25
Мярка
Мярка 3.1
Приоритет на Съюза 4: Повишаване на заетостта и териториалното сближаване
Показател и мерна единица, когато е съобразно Финансов показател Етапна цел за 2018 г.
4 000 000 евро
Цели за 2023 г.
15 180 000 евро
Мярка
6 6
Мярка 4.1
Показател на изпълнението 1
Брой проекти за подготвително
подпомагане
Приоритет на Съюза 5: Насърчаване на предлагането на пазара и преработването
Показател и мерна единица, когато е съобразно Финансов показател Етапна цел за 2018 г.
3 500 000 евро
Цели за 2023 г.
9 702 741 евро
Мярка Показател на изпълнението 1
Брой проекти за предлагане на пазара и помощ за складиране
Показател на изпълнението 2
Брой проекти за преработка
10 5 39 15
Мярка 5.2 5.3 Мярка 5.4
Приоритет на Съюза 6: Насърчаване на изпълнението на Интегрираната морска политика
Показател и мерна единица, когато е съобразно Финансов показател Етапна цел за 2018 г.
500 000 евро
Цели за 2023 г.
2 500 000.00 евро