Transcript vla - Welcome Desk

Правозащитные
механизмы ООН
Семинар МАСФ
Урсула Зигфрид
Координатор НПО Уэлком Деск
1.
2.
3.
4.
Независимые эксперты против
государственных представителей
Договорные органы против
уставных органов
Договорные органы: договоры
по правам человека и комитеты
Уставные органы: Совет по
правам человека, ЭКОСОС,
Генеральная Ассамблея ООН
Независимые эксперты против
государственных представителей
• Независимые эксперты
–Примеры: договорные органы,
специальные процедуры
• Государственные представители
–Примеры: Совет по правам
человека, Генеральная Ассамблея
Договорные органы против уставных
органов
• Договорные органы:
–
–
–
–
Учреждены на основании договоров о правах человека;
Правомочность для прав, определенных договором;
Обязательства для государств-участников по договору;
Примеры: Комитет по правам человека, Комитет по правам
ребенка.
• Уставные органы:
– Механизмы основаны на Уставе ООН;
– Правомочность в соответствии с резолюцией, утверждающей
механизм;
– Потенциальные обязательства для всех государств-членов
ООН;
– Примеры: Совет по правам человека, специальные
процедуры.
Договорные органы
Договор
Договорной орган
Международный пакт об экономических,
социальных и культурных правах
Международный пакт о гражданских и
политических правах
Международная конвенция о ликвидации
всех форм расовой дискриминации
Конвенция о ликвидации всех форм
дискриминации в отношении женщин
Конвенция против пыток
Конвенция о правах ребенка
Конвенция о защите прав трудящихся
мигрантов
Конвенция о правах инвалидов
Комитет по экономическим, социальным и
культурным правам (CESCR)
Комитет по правам человека (CCPR)
Конвенция для защиты всех лиц от
насильственных исчезновений
Комитет по насильственным исчезновениям
(CED)
Комитет по ликвидации расовой
дискриминации (CERD)
Комитет по ликвидации дискриминации в
отношении женщин (CEDAW)
Комитет против пыток (CAT)
Комитет по правам ребенка (CRC)
Комитет по трудящимся мигрантам (CMW)
Комитет по правам инвалидов (CRPD)
•
•
•
•
•
Договорные органы —
Функционирование
Состоят из независимых экспертов
Процедура представления
докладов и теневые доклады НПО
Общие замечания
Индивидуальные жалобы /
Процедура коммуникации
Посещения стран (CEDAW-OP, CAT, SPT,
CRPD)
Договорные органы — Вопросы
• Ратификация (договор и
процедуры)
• Оговорки
• Задержки с представлением
докладов
• Независимость членов Комитета
• Гармонизация системы
договорных органов
Договорные органы — полезные
контакты
Дог.
орган
CESCR
Специализированные НПО
Сеть для экономических, социальных и культурных прав (Сеть ESCR)
Центр «Европа — третий мир» (CETIM)
CCPR
Центр гражданских и политических прав (Центр CCPR)
CERD
Международное движение против всех форм дискриминации и
расизма (МДПДР)
Движение против расизма и за дружбу между народами (ДПДР)
CEDAW Международный комитет действий в защиту прав женщин (IWRAW)
для стран Азии и Тихого океана
Международная лига женщин за мир и свободу (WILPF)
CAT
Всемирная организация против пыток (OMCT)
Ассоциация по предотвращению пыток (АПП)
CRC
Группа НПО по Конвенции по правам ребенка
CMW
Комитет по трудящимся мигрантам
CRPD
Международный союз инвалидов (IDA)
CED
Международная коалиция против насильственных исчезновений
Уставные органы
• Совет по правам человека
–
–
–
–
–
–
–
Специальные процедуры (в отдельной презентации);
Универсальный периодический обзор (в отдельной презентации);
Экспертный механизм по коренным народам;
Форум по вопросам меньшинств;
Социальный форум;
Консультативный комитет ;
Процедура подачи жалоб.
• Экономический и Социальный Совет
(ЭКОСОС)
– Комитет по НПО;
– Комиссия по положению женщин;
– Постоянный форум по вопросам коренных народов.
• Генеральная Ассамблея ООН
– Третий комитет;
– Совет по правам человека.
Совет по правам человека
• Сессии
– Очередные сессии: 3 раза в год;
– Специальные сессии: по запросу 1/3 членов Совета.
• Члены
– 47 государств-участников;
– Избираются Генеральной Ассамблеей на 3 года;
– Места распределяются региональной группой.
• Повестка дня
– 10 постоянных пунктов повестки дня.
•
Совет по правам человека —
Вспомогательные
органы
Экспертный
механизм по коренным
народам
– 5 независимых экспертов, назначенных Советом по правам
человека;
– Тематические рекомендации и исследования; предложения;
– Одна ежегодная сессия в июле;
– Финансирование для участников через Фонд добровольных
взносов.
• Форум по вопросам меньшинств
– Под председательством независимого эксперта по
вопросам меньшинств;
– Реализация Декларации по правам меньшинств;
– Одна ежегодная сессия в ноябре/декабре.
• Социальный форум
– Открыт для широкого круга деятелей;
– Социальная справедливость, равенство, солидарность,
глобализация.
Совет по правам человека —
Вспомогательные органы
• Консультативный комитет (ранее
Подкомиссия)
– «Мозговой центр», состоящий из 18
экспертов: изучение и исследования.
• Процедура подачи жалоб (ранее
1503)
– Конфиденциально!
– Занимается грубыми и систематическими
нарушениями всех прав человека.
– РГ по коммуникациям -> РГ по ситуациям ->
Совет по правам человека.
Совет по правам человека — Полезные
контакты
• НПО Уэлком Деск
– www.welcomedesk.org, [email protected]
• Отдел гражданского общества УВКПЧ ООН
– [email protected]
• ДОСИП (по правам коренного населения)
– www.docip.org
• Международная лига женщин за мир и свободу
(по правам женщин)
– www.wilpfinternational.org, [email protected]
• Информация УПО (универсальный
периодический обзор)
– www.upr-info.org
• Азиатский форум (по Юго-Восточной Азии)
– www.forum-asia.org, [email protected]
ЭКОСОС
• Комитет по НПО
– Консультативный статус при ЭКОСОС;
• Комиссия по положению женщин
– 45 государств-членов, избираемых ЭКОСОС;
– Отчеты, рекомендации, политика и стандартное устройство;
– Дополнение ко Всемирной конференции по положению женщин
1995 г.
• Постоянный форум по вопросам коренных
народов
– Состоит из 16 экспертов;
– Проводит консультации ЭКОСОС , программ ООН, фондов и
агентств;
– Темы: экономическое и социальное развитие, окружающая среда,
здоровье, права человека, культура и образование;
– Координация по вопросам коренного населения в рамках ООН;
– Одна сессия в год.
Генеральная Ассамблея ООН и Третий
комитет
• Темы:
– женщины, дети, коренное население, беженцы, расовая
дискриминация, самоопределение, молодежь, семья,
старение, нетрудоспособность, предупреждение
преступлений, уголовное правосудие, надзор;
• Доклад Совета по правам человека
• Доклады мандатариев специальных
процедур
• Доклады председателей рабочих групп
Совета по правам человека
• Резолюции
– В основном тематические, некоторые национальные;
– Примеры: защитники прав человека, пытки; Сирия,
Мьянма, КНДР.
Прочие механизмы ООН — Полезные
контакты
• Конференция НПО с консультативным
статусом (КоНПО)
– Тематические комитеты:
– Комитет по правам человека;
– Подкомитет по вопросам свободы религии и
религиозных убеждений;
– Комитет по положению женщин;
– Комитет по духовности, ценностям и глобальным
проблемам;
– Комитет по делам молодежи.
– ww.ngocongo.org
• Служба связи с неправительственными
организациями (ССНПО)
– www.un-ngls.org
Вопросы ?
Полезная информация для НПО www.mandint.org
Информация о Совете по правам человека
www.welcomedesk.org
База данных договоров www.whatconvention.org
База данных документации ООН
www.universalhumanrightsindex.org
Для правозащитников www.ishr.ch