Transcript Механизмы и инструменты поддержки МСП в сфере

РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
WWW.SIORA.RU
Ермошин А.М.,
заместитель
генерального
директора
«Механизмы и инструменты
поддержки МСП в сфере
внешнеэкономической
деятельности»
Конференция «Применение
инновационных технологий в медицине:
возможности малого и среднего
предпринимательства с учетом опыта
России и ЕС»
08 апреля 2014 года
г. Москва
ПРИОРИТЕТЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
РОССИИ: ИННОВАЦИИ И ЭКСПОРТ
 В соответствии со стратегией развития страны, "в течение ближайших
десятилетий Россия должна стать страной, благополучие которой
обеспечивается не столько сырьевыми, сколько интеллектуальными
ресурсами: «умной» экономикой, создающей уникальные знания, экспортом
новейших технологий и продуктов инновационной деятельности»;
 Роль инновационного локомотива в процессе модернизации экономики
России и интеграции в международное экономическое пространство должна
принадлежать инновационным и экспортно-ориентированным малым и
средним предприятиям (далее – МСП);
 МСП
являются
естественным
резервом
увеличений
объема
экспортируемой несырьевой и высокотехнологичной продукции, а также
продукции с высокой добавленной стоимостью;
 МСП
России
заинтересованы
в
развитии
сотрудничества
с
международными партнерами по локализации производства и создании
совместных
предприятий,
а
также
встраивании
в
глобальные
производственно-сбытовые цепочки.
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
ЭКСПОРТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ МСП
Значительный экспортный
потенциал
Одна из
важнейших задач
государства –
содействие МСП
в эффективном
продвижении на
международные
рынки и
поддержка сбыта
конкурентоспособной
инновационной
продукции малых
и средних
предприятий
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
ЭКСПОРТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ РОССИИ

По оценке экспертов, экспортный потенциал имеют до 15 000 МСП
(без учета микропредприятий и ИП), из неторгового и несырьевого
сектора, а также сектора ИТ-услуг;

Общий объем экспортного рынка
достигать 8 – 9 млрд долларов США;

Приоритетными
являются
обрабатывающие
и
высокотехнологичные
отрасли,
ИТ–услуги
и
разработка
программного
обеспечения,
медицина,
биотехнологии,
микроэлектроника, нанотехнологии, связь и телекоммуникации.

Основные потребности экспортно-ориентированных малых и
средних предприятий России – доступ к информации и доступ к
финансированию.
МСП
может в
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
потенциале
6
КЛЮЧЕВЫЕ СПОСОБЫ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА –
ОБОБЩЕННЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ
Ключевые инструменты (по материалам BCG)
1
Специальные
экономические зоны
2
3
4
• Налоговые льготы;
• Упрощенные процедуры импорта компонентов / экспорта
продукции;
• Общая научно-исследовательская и производственная
инфраструктура.
Экспортное
финансирование
• Торговое и кредитное финансирование;
• Страхование;
• Инвестиции.
Организации по
содействию
экспорту
• Создание благоприятного имиджа страны-экспортера на
международных рынках;
• Продвижение продукции через торгпредства, международные
выставки / ярмарки и т.п.;
• Информационная и консультационная поддержка экспортеров
по входу на зарубежные рынки;
• Маркетинговая поддержка –определение целевых продуктов и
рынков сбыта.
Экспортные
субсидии
• Прямые субсидии;
• Налоговые зачеты / вычеты (при производстве экспортируемой
продукции из импортируемых компонентов).
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА
 К мерам государственной финансовой поддержки экспорта
относятся гарантирование экспортных операций; долгосрочное и
среднесрочное
экспортное
кредитование;
возмещение
части
процентных
ставок
по
экспортным
кредитам;
страхование
экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков;
субсидирование
определенных
расходов
малых
и
средних
предприятий.
 Меры нефинансового характера включают в себя широкий комплекс
действий информационного, обучающего, консультационного и
маркетингового характера, разработанного на основе системного
подхода,
которые
должны
реализовываться
через
специализированные организации инфраструктуры, получающие для
этого целевую финансовую поддержку из федерального /
регионального бюджета.
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
17
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТНООРИЕНТИРОВАННЫХ И ИННОВАЦИОННЫХ МСП (1)
 Программа Минэкономразвития России (Департамент развития малого и
среднего предпринимательства и конкуренции) направлена на
содействие в реализации экспортного потенциала МСП: субсидии
(экспорт, инновации, модернизация, энергоэффективность и т.д.) и
инфраструктура;
 Программа Минэкономразвития России (Департамент координации,
развития и регулирования внешнеэкономической деятельности)
направлена на поддержку и продвижение высокотехнологичных
инновационных проектов МСП: сбор информации о проектах; анализ и
экспертиза технологий; определение и реализация необходимых мер
поддержки;
 Доступ к финансированию – программы Внешэкономбанка и МСП Банка
по кредитованию МСП (с 2014 года – РОСЭКСИМБАНК);
 Минимизация экспортных рисков – услуги и продукты ЭКСАР;
 Поддержка инноваций - программы Фонда содействия развитию малых
форм предприятий в научно-технической сфере;
 Сотрудничество с ЕС – Enterprise Europe Network:
- деятельность EEN – Russia поддерживается Минэкономразвития России
и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в НТС;
- Региональные ЕИКЦ наряду с Центрами поддержки экспорта являются
инфраструктурой поддержки экспорта.
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
9
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТНООРИЕНТИРОВАННЫХ И ИННОВАЦИОННЫХ МСП (2)
ГОСПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ МСП
(ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ)
СУБЪЕКТЫ РФ
ИНФРАСТРУКТУРА
СУБСИДИИ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ МСП
(экспорт, инновации, модернизация,
энергоэффективность )
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТНООРИЕНТИРОВАННЫХ И ИННОВАЦИОННЫХ МСП (3)
 Программа Минэкономразвития России (Департамент развития
малого и среднего предпринимательства и конкуренции)
направлена на содействие в реализации экспортного потенциала
МСП:
1. Компенсация части затрат МСП:
- на сертификацию (обязательные требования);
- на участие в выставках / ярмарках;
- по процентной ставке на экспортные кредиты;
- на индивидуализацию юридического лица (брендинг);
- на защиту интеллектуальной собственности за рубежом;
- гранты начинающим экспортерам и т.д.
2. Создание и развитие специализированной инфраструктуры:
- российская сеть ЕИКЦ (с 2008 г.);
- создание и развитие деятельности Центров координации
поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и
среднего предпринимательства (с 2010 г.).
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТА
 Подготовка к сертификации по международным требованиям,
получение сертификатов ISO / ГОСТ Р / обязательная маркировка
СЕ / формы «А», «СТ-1» - 80% подтвержденных затрат, не более
1 млн рублей за счет средств федерального бюджета;
 Гранты начинающим экспортерам (первая экспортная поставка)
- до 600 000 рублей;
 Участие в деловых миссиях – до 500 000 рублей / участие в
мероприятиях по продвижению за рубеж – до 300 000 рублей /
создание сайтов / порталов для ВЭД – до 100 000 рублей;
 Открытие зарубежного филиала (представительства) – до 500
000 рублей;
 Предоставление различных услуг от организаций инфраструктуры –
Центры поддержки экспорта и ЕИКЦ.
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
ИНФРАСТРУКТУРА ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТНООРИЕНТИРОВАННЫХ И ИННОВАЦИОННЫХ МСП
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ ВЭД
МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ИНСТИТУТЫ / СТРУКТУРЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО
УРОВНЯ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ИНСТИТУТЫ / СТРУКТУРЫ
РЕГИОНАЛЬНОГО
УРОВНЯ
ОБЩЕСТВЕННЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
КОММЕРЧ.
СТРУКТУРЫ
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
МЕЖДУНАР.
МЕХАНИЗМЫ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТНООРИЕНТИРОВАННЫХ И ИННОВАЦИОННЫХ МСП

Программа Минэкономразвития России (Департамент координации,
развития и регулирования внешнеэкономической деятельности)
направлена на поддержку и продвижение высокотехнологичных
инновационных проектов МСП:
1.
Сбор информации о проектах;
2.
Анализ и экспертиза технологий;
3.
Определение и реализация мер поддержки (продвижение
перспективных российских технологий на зарубежные рынки, поиск
зарубежных партнеров и технологий, проработка локальных рынков
высокотехнологичной
продукции,
исследование
местного
законодательства применительно к планам коммерциализации
результатов проектов и пр.);
Контактное лицо в Департаменте
E-mail: [email protected]
-
Емец
Павел
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
Евгеньевич,
Приоритетные направления модернизации
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ
Цель
проводимой
работы
–
увеличить
высокотехнологическую
составляющую в экономике Российской Федерации за счет координации
внешнеэкономической деятельности в области модернизации российской
экономики, что, в частности, должно вести к выходу высокотехнологичной
продукции российских компаний на внешние рынки, увеличению российских
инвестиций за рубежом, привлечению прямых иностранных инвестиций в
Россию в высокотехнологичные секторы экономики.
http://www.ved.gov.ru/moder_innovac/prioritetnie_napravlenija/
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
МЕХАНИЗМЫ ПОДДЕРЖКИ
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПРОЕКТОВ
Субъекты
Этапы продвижения
проектов
I. Формирование
бизнес-идеи / сбор
информации
о технологиях
II. Анализ /
экспертиза
технологий
III. Инициация и
реализация
проектов
Инструментарий
Торговые
представительства (53)
Бизнес-миссии
Поиск зарубежных
партнеров и технологий
«Опорные площадки»
(47, в т.ч. ВУЗы).
Проведение анализа и экспертизы
Минэкономразвития России,
Координаторы международного
сотрудничества (5)
Агентство по страхованию
экспортных кредитов
Рабочая группа по модернизации
Продвижение проектов в рамках
деятельности межправкомиссий
Страновые планы действий
Таможенно-тарифные меры
Банки (ВЭБ, Росэксимбанк)
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
Финансовые и кредитные
инструменты
ПОДДЕРЖАННЫЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ
ПРОЕКТЫ И ДОСТИГНУТЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ (1)
«Жидкий лед» (энергоэффективность и ресурсосбережение)
Цель: коммерциализация на мировых рынках технологии
объемного (3D) получения суспензии микрокристаллов льда.
Сферы применения: охлаждение продуктов питания,
системы кондиционирования, системы опреснения воды,
системы очистки стоковых вод, медицина и другие.
Результат поддержки Минэкономразвития России:
Торговыми представительствами РФ проведены исследования потенциальных рынков
и перспектив коммерциализации технологии на рынках Азии, Африки, Европы, стран
СНГ, Америки.
На сегодняшний момент на завершающей стадии находятся переговоры с рядом
компаний из Израиля (ATI, Bakery Angel, Meat Processing), Индонезии (Jaya Laksana),
Исландии (STG), Египта (Egyquip), Молдовы («CCI-RUMO» SRL), Болгарии
(ClimaCom), Армении.
Интерес к предлагаемой технологии также проявлен компаниями из Финляндии,
Китая, Таиланда и ряда других стран.
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
29
ПОДДЕРЖАННЫЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ
ПРОЕКТЫ И ДОСТИГНУТЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ (2)
Разработка инновационных систем доставки медикаментов
по технологии группы компаний «Nanohale» (Германия)
(медицинские технологии и фармацевтика)
Цель:
разработка
новых
формул
активных
фармацевтических ингредиентов для обеспечения
более эффективной и безопасной доставки внутри
человеческого организма медикаментов на основе
уникальных и инновационных технологий, созданных и
запатентованных группой компаний «Nanohale».
Результат
поддержки
Минэкономразвития
России:
По
итогам
Российско-Германской
Стратегической
Рабочей
группы
состоялось подписание соглашения между НП Орхимед (технологическая
платформа «Медицина будущего») и Nanohale AG о конфиденциальности и
обмене информацией.
В рамках данного соглашения уже ведется работа с целью выхода на этап
практической реализации проекта на базе лаборатории в Научном центре
РАН в Черноголовке.
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
30
РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ КАК ПРИОРИТЕТ
 Формирование и развитие благоприятной среды для реализации
внешнеэкономического потенциала МСП:
- Дорожная карта АСИ «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и
поддержка экспорта» (Распоряжение Правительства РФ №1128 от 29 июня
2012 года и №259-р от 25 февраля 2014 года). Цель - обеспечить успешное
продвижение российского несырьевого экспорта на рынки зарубежных
стран, внедрение и закрепление с новой продукцией на новых рынках;
Дорожная
карта
АСИ
"Совершенствование
таможенного
администрирования» (Распоряжение Правительства РФ №1721-р от 26
сентября 2013 года). Цель - усовершенствовать таможенные операции и
таможенные процедуры, сделать их более простыми, быстрыми,
прозрачными,
менее
затратными
с
одновременным
повышением
эффективности таможенного контроля за счет применения современных
информационных технологий и смещения акцентов таможенного контроля на
этап после выпуска товаров.
 Улучшение инвестклимата в России и регионах – проект АСИ:
- внедрение регионального инвестиционного стандарта;
- создание инвестиционного портала регионов России – информация об
условиях ведения бизнеса в России, обзоры развития основных отраслей,
сведения
об
основных
инвестиционных
площадках,
мерах
государственной поддержки и инфраструктуре.
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
ИНФРАСТРУКТУРА ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТНООРИЕНТИРОВАННЫХ МСП
ЦЕНТР ЭКСПОРТА – создается
субъектом РФ в соответствии с
действующим приказом
Минэкономразвития России для
оказания информационноаналитической, консультационной
и организационной поддержки
деятельности МСП в сфере ВЭД и
содействия выходу на иностранные рынки через взаимодействие с
ВЭД порталом, созданным МЭР
РФ, и систему торгпредств, а также
для координации региональной
программы поддержки МСП в
сфере экспорта, создания
соответствующего регионального
портала
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЕИКЦ –
создается и действует на базе
организации инфраструктуры по
усмотрению администрации на
основании соглашения с РА для
оказания МСП комплекса
бесплатных услуг по поиску
партнеров, установлению деловых
связей в рамках международной
деловой и информационной сети
Enterprise Europe Network,
имеющей свои представительства
в 53 странах мира. Российская
сеть ЕИКЦ является частью
программы Россия – ЕС
«Партнерство для модернизации»
Взаимодействие Центров поддержки экспорта с региональными ЕИКЦ
осуществляется на основе передачи части профильных функций
по принципу аутсорсинга
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
ENTERPRISE EUROPE NETWORK – ЦИФРЫ И ФАКТЫ
•
Старт: февраль 2008 г., долгосрочные перспективы до 2020 г. (слияние сети
Euro Info Centres (c 1987 г.) и Innovation Relay Centres (c 1995 г.).
•
2,3 млрд € – общий бюджет европейской программы Entrepreneurship and
Innovation Programme - EIP (до 2020), на EEN выделено 336 млн евро.
•
600 организаций в 54 странах мира (региональные ТПП, технологические и
инновационные агентства, отраслевые ассоциации).
•
4 000 экспертов, оказывающих различные специализированные услуги МСП,
научно-исследовательским структурам и университетам.
•
60 представителей из EACI / Европейской комиссии по конкурентоспособности,
координирующих центры сети EEN.
Enterprise Europe Network представлена в 54 странах мира:
- в 27 странах ЕС;
- в 8 странах-участницах CIP: Хорватия, Македония, Исландия, Израиль,
Сербия, Черногория, Норвегия, Турция
- в 19 других странах: Албания, Армения, Босния, Чили, Китай, Египет, Япония,
Марокко, Мексика, Молдова, Россия, Южная Корея, Швейцария, Сирия, Тунис,
Украина, США, Индия
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
ПРОЕКТ GATE2RUBIN – ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО СЕТИ
ENTERPRISE EUROPE NETWORK В РОССИИ
Проект Gate to Russian Business and Innovation Networks
(Gate2RuBIN)
является
консорциумом,
состоящим
из
трех
партнерских организаций:
Российское агентство поддержки малого и среднего
бизнеса, Enterprise Europe Network - Russia, Module A
С 1992 года, 50 членов сети СИОРА в 50 регионах РФ.
Российская сеть трансфера технологий Module B
С 2001 года, 65 членов в 29 регионах РФ и 3 странах
СНГ.
Союз инновационно-технологических центров
России, Module C
С 2002 года, 31 член в 19 регионах РФ.
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ
ENTERPRISE EUROPE NETWORK - РОССИЯ
 По инициативе и при поддержке Минэкономразвития России в 2007
году на базе Российского Агентства создан Евро Инфо
Корреспондентский Центр как представительство европейской
информационно-деловой сети Enterprise Europe Network;
 Enterprise Europe Network (охватывает 54 страны
эффективный инструмент интернационализации МСП;
мира)
–
 Региональная
инфраструктура
поддержки
экспортноориентированных МСП: Центр поддержки экспорта (41 регион) + ЕИКЦ
(43 региона, действующие, в т.ч., на базе региональных ТПП
(Башкортостан, Калининград, Кемерово, Пенза, Пермь, СанктПетербург, Северная Осетия – Алания, Ставрополь, Татарстан, Томск,
Хакасия);
 Развитие региональной инфраструктуры поддержки экспорта
является одним из приоритетных направлений Дорожной карты,
утвержденной Распоряжение Правительства Российской Федерации
№259-р от 25 февраля 2014 года об утверждении плана мероприятий
(«дорожной карты») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран
и поддержка экспорта» (новая редакция).
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
7
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЕИКЦ - РОССИЯ
С ИНСТИТУТАМИ РАЗВИТИЯ
 Решением Правительства РФ и руководства ЕС на Межведомственном
совещании по вопросам реализации инициативы Россия – ЕС
«Партнерство для модернизации» от 21 января 2011 года российская сеть
ЕИКЦ признана ключевым инструментом содействия в продвижении
продукции МСП на международные рынки.
 Соглашения о сотрудничестве в сфере развития инфраструктуры
поддержки экспортно-ориентированных малых и средних предприятий
России:
подписано
соглашение
с
Минэкономразвития
России
/
Внешэкономбанком / ЭКСАР / РОСЭКСИМБАНКОМ.
 В 2012 году при поддержке Минэкономразвития России был реализован
проект повышения квалификации региональных ЕИКЦ в рамках
Программы сотрудничества России и ЕС «Партнерство для модернизации»
– единственный проект в сфере малого и среднего бизнеса.
 Основная задача – развитие комплексной и эффективной системы
поддержки конкурентоспособных малых и средних предприятий России в
сфере выхода на международные рынки с использованием всех
существующих возможностей и развитием благоприятной среды.
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса
11
РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
119330, Москва,
ул. Мосфильмовская, д. 17-б
Телефон: (499) 143-73-20
Факс: (499) 143-73-21
e-mail: [email protected]
www.siora.ru
www.euroinfocenter.ru
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !
2014 год – агентство
Российское
агентствомалого
поддержки
малого
и среднего бизнеса
2013 год – Российское
поддержки
и среднего
бизнеса