Transcript Financiamento para projetos de eficiência energética - US

Financiamento para projetos de eficiência energética
US-Brazil Industrial Energy Efficiency Workshop
Rio de Janeiro, 9 a 10 de agosto de 2011
Agenda
• Lógica de criação do Proesco
• Diagnóstico
• Dificuldades operacionais
• Proposta de reformulação
Lógica de criação do Proesco
•ESCOs como vetores do desenvolvimento do mercado brasileiro de
eficiência energética;
•Principal dificuldade para obter crédito: garantia;
•Solução elaborada: estruturação da modalidade “risco compartilhado”.
Agenda
• Lógica de criação do Proesco
• Diagnóstico
• Dificuldades operacionais
• Proposta de reformulação
Diagnóstico
Carteira PROESCO – Operações ativas
Situação
Número de
Operações
Valor do financiamento
(R$ MM)
Concluída
1
23,4
Contratada
9
18,5
Aprovada
4
6,9
Em análise
3
37,7
Enquadrada
1
0,8
Perspectiva
0
0
Total
18
87,3
Agosto/11
Diagnóstico
Principais conclusões
•Número reduzido de projetos;
•Valor global do apoio reduzido;
•Poucos projetos de valor elevado; a maior parte tem valor unitário reduzido;
•Forte concentração em projetos destinados ao cumprimento da Resolução
ANEEL* (ESCOs ligadas às distribuidoras);
•Forte concentração no setor terciário (baixo impacto na matriz energética);
•Não foi apresentada nenhuma operação na modalidade “risco compartilhado”.
•*Serviços de utilidade pública devem gastar 1% de sua renda líquida anual em investimentos de benefício
público no setor de energia, sendo metade em eficiência energética.
Agenda
• Lógica de criação do Proesco
• Diagnóstico
• Dificuldades operacionais
• Proposta de reformulação
Dificuldades operacionais
Principais dificuldades
•Garantias: contratos de performance trazidos por ESCOs, via de regra, são
muito frágeis;
•Licenças ambientais ou dispensa emitida por órgão competente;
•Atestado de não similaridade para importação de bens de capital;
•Comprovação de eficiência energética ex-ante em projetos greenfield abaixo
de 5MW.
Agenda
• Lógica de criação do Proesco
• Diagnóstico
• Dificuldades operacionais
• Proposta de reformulação
Proposta de reformulação
Premissas
• Objetivo do BNDES é estimular a realização de projetos de eficiência
energética, independente de qual seja o vetor de expansão;
• A maior parte das dificuldades operacionais enfrentadas são comuns às
pequenas empresas (não especificamente às ESCOs);
• No lugar de tentar elaborar uma linha de financiamento acessível a todas as
ESCOS, o objetivo passa a ser ganhar agilidade para operar com as empresas
que possuem condições para tomar os recursos.
Estratégia
• Formar uma carteira mais robusta de projetos;
• Girar o capital das ESCOs que desenvolvem projetos;
• Desenvolver o mercado com o objetivo de migrar para projetos mais
sofisticados e no setor industrial.
Proposta de reformulação
Propostas em andamento
• Estruturar a operação do Proesco através do BNDES automático;
• Estruturar a aquisição de serviços de diagnóstico de eficiência energética
através do cartão BNDES (ESCOs serão credenciadas);
• Estruturar a aquisição de outros serviços de eficiência energética através do
cartão BNDES (ESCOs serão credenciadas);
• Aquisição de bens de capital para eficiência energética por meio do cartão
BNDES;
• Reformular as modalidades operacionais previstas hoje, de forma que a
operação direta com o BNDES ocorra somente para projetos de valor superior
a R$ 10 milhões (conforme regra geral do BNDES) e que não exista mais a
modalidade de risco compartilhado.
Claudia Nessi Zonenschain
Departamento de Operações de Meio Ambiente
E-mail: [email protected]