Transcript Zákon o obětech trestné činnosti

Zákon o obětech trestné činnosti
Tisková konference
11. 7. 2011
Zákon o obětech trestné činnosti
Hlavní cíle navrhované právní úpravy
• Sjednocení právní úpravy ochrany obětí.
• Posílení práv obětí a účinnější pomoc obětem.
• Zvýšení účasti vnějších subjektů (neziskových organizací ad.) na
pomoci obětem.
• Odstranění nedostatků implementace předpisů Evropské unie.
Zákon o obětech trestné činnosti
Pozitivní efekt nové právní úpravy
• Ve vztahu k obětem trestné činnosti.
• Ve vztahu k odhalování a vyšetřování trestné činnosti
 posílení práv obětí zlepší spolupráci s policií (oběti dnes často
neoznámí trestný čin i proto, že se bojí necitlivého zacházení ze strany
policie).
Zákon o obětech trestné činnosti
Sjednocení právní úpravy ochrany obětí
• V současné době je právní úprava ochrany a práv obětí roztříštěna
do několika zákonů  trestní řád; zákon o poskytnutí peněžité
pomoci obětem trestné činnosti; zákon o sociálních službách.
• Ve stávající právní úpravě chybí řada potřebných institutů –
prohlášení oběti o následcích trestného činu, ochrana před sekundární
viktimizací aj.
• Po vzoru zahraničních právních úprav – např. Německa nebo
Švýcarska – přistoupilo ministerstvo ke komplexní právní úpravě.
Zákon o obětech trestné činnosti
Posílení práv obětí a účinnější pomoc obětem
• Právo na individuální přístup a respektování osobnosti oběti.
• Právo na (bezplatnou) právní a psychologickou pomoc.
• Právo na informace.
• Právo na peněžitou pomoc.
• Ochrana obětí před sekundární viktimizací.
• Institut prohlášení oběti o následcích trestného činu.
Zákon o obětech trestné činnosti
Právo na bezplatnou právní a jinou pomoc
• Bezplatná právní pomoc pro některé skupiny obětí bude
realizována především prostřednictvím akreditovaných subjektů
(nestátní neziskové organizace), ale i advokátů, pokud se
zavážou, že tyto služby budou poskytovat v určitém rozsahu zdarma.
• Nárok na bezplatného zmocněnce bude přiznáván zvláště
zranitelné oběti, která nemá dostatek finančních prostředků.
• Zákon vytvoří zákonný rámec i pro zajištění jiné pomoci obětem
(psychologické, sociální).
Zákon o obětech trestné činnosti
Právo na informace
• Dosud je oběť v trestním řízení poučována pouze o svých právech,
které jí příslušejí jakožto poškozenému.
• Zákon o obětech rozšiřuje okruh informací, které jsou oběti
obligatorně podávány, přičemž klade důraz na to, aby poskytování
informací probíhalo srozumitelně.
• Právo na informace o akreditovaných subjektech, které mohou
poskytnout oběti právní, psychologickou a sociální pomoc.
• Právo na informace o možnostech, které obětem poskytuje právní
řád apod.
Zákon o obětech trestné činnosti
Právo na peněžitou pomoc
• Zákon počítá se zvýšením paušálních částek při odškodňování i se
změnou přístupu v pojetí této pomoci.
• Odškodnění se dočká například i oběť trestného činu proti lidské
důstojnosti v sexuální oblasti (znásilnění, sexuální nátlak apod.).
Vývoj nápadu žádostí o peněžitou pomoc
200
180
160
140
120
Napadlé žádosti
Vyhověno
100
80
60
40
20
0
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
Výše proplacené peněžité pomoci
7000000
6000000
5000000
4000000
Proplacená peněžitá
pomoc
3000000
2000000
1000000
0
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Zákon o obětech trestné činnosti
Ochrana obětí před sekundární viktimizací
• Ochrana obětí před druhotným zraňováním a vystavováním
nadbytečné psychické zátěži v průběhu vyšetřování, kdy se oběť
trestného činu stává ještě obětí vyšetřování.
• Oběť bude moci požádat o provedení opatření, jež zabrání kontaktu
s podezřelým, obviněným nebo obžalovaným.
• Právo na výběr, zda výslech provede osoba stejného, nebo
opačného pohlaví.
• Právo na doprovod důvěrníka, právo na výslech ve speciálních
místnostech aj.
Zákon o obětech trestné činnosti
Institut prohlášení oběti o následcích trestného činu
• Oběť bude moci učinit kdykoliv během řízení prohlášení
o následcích (dopadech) trestného činu.
• Prohlášení může oběti pomoci při citovém vyrovnání se s událostí;
obžalovaný má možnost uvědomit si, co svým činem způsobil.
Zákon o obětech trestné činnosti
Zvýšení účasti neziskových organizací a advokátů
na pomoci obětem
• Zákon počítá s akreditací subjektů, které se dlouhodobě zabývají
poskytováním pomoci obětem (nestátní neziskové organizace).
• Akreditované subjekty budou poskytovat obětem okamžitou právní
pomoc a právní poradenství, některým skupinám obětí budou tyto
akreditované subjekty povinny poskytovat pomoc bezplatně.
• Do registru akreditovaných poskytovatelů služeb budou zapsány
i subjekty akreditované k poskytování psychosociálních služeb
obětem trestných činů podle zákona o sociálních službách, advokáti,
kteří o zapsání požádají, a střediska Probační a mediační služby.
Zákon o obětech trestné činnosti
Odstranění nedostatků implementace předpisů EU
• Zákon reaguje na rámcové rozhodnutí Rady Evropské Unie
o postavení obětí v trestním řízení, které od roku 2001 ukládá
státům zajistit přiměřenou úroveň ochrany obětí.
• Zákon také přihlíží k připravované směrnici Evropského
parlamentu a Rady, která zavádí minimální standard práv, pomoci
a ochrany obětí trestných činů.
Zákon o obětech trestné činnosti
Legislativní proces
• Červenec – září 2011: připomínkové řízení a vypořádání
připomínek.
• Září 2011: odeslání návrhu zákona do vlády.
• Leden 2013: předpokládaná účinnost zákona.
Děkujeme za pozornost.
Tisková konference
11. 7. 2011