Transcript Мировой и российский опыт в туризме

МИРОВОЙ И РОССИЙСКИЙ ОПЫТ
СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРОВ В
ОТРАСЛИ ТУРИЗМА
Стратегическая сессия
ОАО «Центр кластерного развития «Якутия»
Докладчик: Ларионов В.Н.,
управляющий партнер MOST Marketing
23 декабря 2014 г.
1
Зарубежный опыт
Общие наблюдения по опыту зарубежных кластеров
 В области участников:
 активные усилия представителей кластера для развития партнёрства со
странами-поставщиками туристов
 В области проектов:
 использование якорных туристических элементов в связке с менее
знаменитыми, чтобы за счет них привлечь внимание к другим туристическим
местам и маршрутам;
 развитие городского туризма, как основной точки, которая будет
аккумулировать в себе туристов, приехавших за другими видами туризма
(сельский, активный, событийный и др.);
 смещение акцента с культурно-познавательного туризма на активный, чтобы
привлечь туристов с более высоким уровнем доходов;
 строительство большого числа отелей и гостиниц, хостелов уровня 1-2 звезд
с небольшим количеством номеров (25-50).

Иные рекомендации:
 широкая поддержка на государственном уровне: кроме создания
специальных организаций, инвестиций в инфраструктуру и туризм,
необходимо пересмотреть также налоговую политику для данной сферы
2
Зарубежный опыт
Эффективный и конкурентоспособный кластер
(на основе зарубежного опыта)
1. Развитая
инфраструктура в
месте размещения
кластера
транспортная;
социальная;
информационная.
2. Развитая
поддержка
кластера на всех
уровнях
административный
(региональный,
национальный);
экономический;
научный;
социальный;
экологический.
3. Инвестиции в
подготовку кадров
и квалифицированный
персонал
4. Опыт работы и
постоянное
развитие
обслуживающий
персонал;
управленцы;
исследователи;
экспертыконсультанты.
новые участники
и партнеры;
стратегическое
планирование;
стратегические
исследования;
обмен опытом с
зарубежными
кластерами.
3
Зарубежный опыт
Резюме по опыту зарубежных кластеров
1. Успешный туристический кластер базируется на существующих и широко
известных культурных, исторических, географических и климатических
ценностях – формирующих основной туристический поток. Другие ресурсы
региона позволяют привлечь дополнительные потоки туристов и увеличить
время их пребывания в регионе.
2. Ядром кластера является наиболее крупная компания, деятельность которой
напрямую связана с основной ценностью региона, а так же компании,
организующие пребывание туриста в регионе: турагентства, ресторанноегостиничные комплексы, транспортные компании.
3. Практика предоставления дополнительных услуг, таких как услуги языковых
центров и школ, кулинарных школ, медицинские услуги позволяют увеличить
туристический поток и длительность пребывания в регионе, в том числе за счёт
транзитных туристов.
4
Зарубежный опыт
Резюме по опыту зарубежных кластеров
4. Создание условий для делового туризма может быть основной стратегией
кластера, поскольку позволит привлечь платёжеспособных туристов. Особенно
это актуально для зарождающихся кластеров, не обладающих большим
количеством компаний, способных организовать пребывание в регионе, тем не
менее, имеющих возможность предоставить сервис на высоком уровне.
5. Развитие кластера должно учитывать, туристические потоки какого типа
необходимо и возможно привлечь. Так, для локального (внутреннего) туризма
сервис имеет невысокое значение, приоритет отдается цене и развитию
транспортной системы. Для делового туризма принципиальным является сервис,
размещение и уровень комфорта. Для въездного туризма важен сервис,
трансфер и цена.
6. Ключевые факторы успеха кластера: наличие уникальной главной ценности
региона (существующей или созданной), формирование бренда региона на её
основе, соответствие уровня сервиса и инфраструктуры требованиям ключевых
туристических потоков, использование всех имеющихся ресурсов и оказание
дополнительных услуг для увеличения времени пребывания туриста в регионе.
5
Пример зарубежного аналога туристского кластера
Туристический кластер Финляндии Rovaniemi (Рованиеми)
Общая информация о кластере
 В
составе
кластера
около
120
предприятий
предлагающих услуги туристам; 26 туроператоров; 60
сервисных компаний. 80% компаний являются малыми
 Два якорных предприятия с оборотом около €25 млн.
каждое. Оборот трех крупнейших компаний более 70%
кластера
 Более 25 коллективных мест размещения более чем
на 1600 номеров/коттеджей и 4200 кроватей. Оборот
гостинично-ресторанного сегмента составляет около €31
млн.
 Основные туристические объекты посещает более 655
тыс. чел. ежегодно.
 Развит как зимний, так и летний туризм
 Кластер обслуживают около 260 мелких компаний: пассажирские перевозки,
такси, прокат авто, мелкие сувенирные магазины, частные рестораны и кафе
6
Пример зарубежного аналога туристского кластера
Туристический кластер Финляндии Rovaniemi (Рованиеми)
Основные туристические продукты кластера
Сезон
Туристический продукт
Зима










Северное сияние
Сафари на оленьих упряжках
Сафари на упряжках хаски
Снежные экскурсии (фигуры из снега, снежные городки, снежные рестораны и прочее)
Рождество и Санта Клаус в Рованиеми
Беговые лыжи (несколько лыжных трасс)
Горнолыжный спорт (горнолыжный центр)
Коньки (10 бесплатных катков)
Зимнее вождение (экстремальное вождение по льду на спец. Трассе); снегоходы
Круиз на ледоколе
Лето






Летняя санная трасса
Рафтинг, каноэ и каяк
Скалолазанье (скалодром и природные скалы)
Турпоходы
Велосипедные туры
Гольф
Всесозонные






В гости к местным (ужин в гостях, мастер-классы по рукоделию, кулинарии и прочее)
Финская сауна
Рыбалка и подледный лов
Местные животные (фермы, зоопарк)
Лапландское рукоделие
Культурные достопримечательности
7
Пример зарубежного аналога туристского кластера
Туристический кластер Финляндии Rovaniemi (Рованиеми)
Продвижение и развитие кластера

Повышение конкурентоспособности
 Использование экспертов в выполнении исследований.
экспертными организациями, такими как Finpro и FinNode
Создание
контактов
с
 Участие в выездных мероприятиях, организованных государством
 Экспортные партнерские сети в виде совместных проектов между 4-6 предприятиями.

Маркетинг
 Использование бренд-бука с 2008 г. Цель - формирование имиджа благоприятного
места для инвестирования и международно-признанного курорта
 Регистрация в ЕС товарного знака “The official hometown of Santa Claus”
 Активное использование интернета, в т.ч. официальный сайт и социальные медиа
 Подготовка различных аудиовизуальных промо роликов и активное продвижение в СМИ
 Партнерство с международными компаниями в сфере маркетинга и коммуникаций.
Маркетинг за рубежом осуществляется в сотрудничестве с Finnish Tourist Board

Повышение доступности
 Диверсификация воздушного движения в сотрудничестве с Finavia
 Системы субсидий туроператорам и страхование перелетов
8
Пример зарубежного аналога туристского кластера
Туристический кластер Финляндии Rovaniemi (Рованиеми)
Управление кластером
"Rovaniemi Tourism and Marketing Ltd"
 Функции
 Является ответственным реализатором инвестиционных проектов
 Привлечение предприятий и инвестиций в Рованиеми и содействие
интернационализации местных предприятий
 Реализация инструментов
индивидуальных проектов
инвестиционного
маркетинга
и
развитие
 Проведение рабочих визитов и семинаров
 Привлечение иностранных инвестиций и предприятий в регионе
сотрудничестве с государственной организацией Invest in Finland
в
 Выполнение функций «одного окна для инвесторов»
9
Пример зарубежного аналога туристского кластера
Туристический кластер Норвегии - архипелаг Шпицберген (Svalbard)
Общая информация о кластере
 В составе кластера 16 поставщиков туристических
продуктов, около 20 туроператоров, 13 отелей, 10
ресторанов и 8 круизных судоходных компаний
(объединены в ассоциацию Association for Arctic
Expedition Cruise Operators (AECO)
 Число туристов в 2013 г. составило 44645 чел. на 2500
местных жителей (в 2012 г. около 20000 туристов).
Количество ночевок в 2013 г. составило 107 086 ед.
 Номерной фонд составляет около 380 номеров и около
820 спальных мест
 Выручка двух якорных предприятий оценивается в
пределах от 70 до 80% выручки кластера
 Магазины одежды, такси и прочий сопутствующий сервис
имеет более 50% выручки за счет туризма
10
Пример зарубежного аналога туристского кластера
Туристический кластер Норвегии - архипелаг Шпицберген (Svalbard)
Основные туристические продукты кластера
Сезон
Туристический продукт
Зима
 Зимние экспедиции на лыжах
 Сафари на снегоходах
 Сафари в труднодоступные места на вездеходе
 Северное сияние
 Езда в собачьих упряжках
 Ледяные пещеры
 Зимний велосипедный тур
 Прогулки на снегоступах с экскурсоводом и без
Лето
 Сафари на квадроциклах
 Летние экспедиции и пеший туризм
 Морские круизы
 Ископаемые туры (поиск древних окаменелостей, костей и прочих
ископаемых)
 Езда на собачьих упряжках на колесах
 Каякинг
 Верховая езда
 Ужин в полярной пустыне (в специально оборудованных кафе)
11
Пример зарубежного аналога туристского кластера
Туристический кластер Норвегии - архипелаг Шпицберген (Svalbard)
Продвижение и развитие кластера
 Подготовка материалов и их активное продвижение в зарубежных СМИ.
Сотрудничество и выпуск роликов на каналах National Geographic и Discovery
 Выпуск рекламных брошюр на 4х языках
 Публикация в интернете учебных пособий «Анатомия Шпицберген» с
методическими рекомендациями и руководством для туристов по выживанию и
акклиматизации в условиях крайнего севера с информацией о местном быте,
менталитете, культуре, обычаях и законах
 Проведение ежегодных музыкальных фестивалей, выставок художества и
ремесла
 Сегмент ресторанов позиционируется на высоком уровне. Ряд заведений имеют
ресторанные премии. Один из баров вошел в число лучших баров мира.
 Повышение численности населения архипелага: пониженный налог на
заработную плату, выпуск буклетов о востребованных профессиях Шпицбергена
с методическими рекомендациями по обучению и трудоустройству.
12
Пример зарубежного аналога туристского кластера
Туристический кластер Норвегии - архипелаг Шпицберген (Svalbard)
Управление кластером – организация Шпицберген Туризм
(Svalbard Reiselivsråd)
 В штате три сотрудника. Финансирование деятельности осуществляется за счет
членских взносов и общественных взносов бюджета Министерства
промышленности Шпицбергена.
 Функции
 Экологический контроль, охрана природы Шпицбергена и реализация
экологических проектов
 Ответственность за общую стратегию маркетинга архипелага
 Ответственность за реализацию программы развития, государственных
туристических инвестиционных проектов
 Разработка и контроль стандартов, правил и принципов внутреннего сервиса
 Сбор статистических данных по заказу Губернатора архипелага, проведение
опросов среди туристов
 Обучение и повышение квалификации персонала, сертификация качества
услуг
 Проведение регулярных рабочих встреч
13
Российский опыт
Распределение проектов туристских субкластеров по субъектам
России и Федеральным округам
Федеральные округа
Регионы и количество проектов туристских субкластеров (действующих и перспективных)
Центральный
Ярославская область - 2
Ивановская область - 1
Рязанская область - 1
Липецкая область - 2
Костромская область - 1
Калужская область - 5
Северо-Западный
Псковская область - 1
Поволжский
Республика Башкортостан - 1
Нижегородская область - 1
Чувашская республика - 1
Оренбургская область - 1
Южный
Ростовская область - 1
Краснодарский край - 1
Астраханская область - 2
Северо-Кавказский
Ставропольский край - 1
Чеченская Республика - 2
Сибирский
Алтайский край - 2
Республика Алтай - 1
Республика Бурятия - 4
Республика Тыва – 7
Дальневосточный
Республика Саха - 3
14
Пример российского аналога туристского
кластера №1
Туристский кластер Республики Карелии
Схема туристских потоков в Республику Карелия
Около 3% въездного туристского
потока в республику через МАПП
«Куусамо – Суоперя». В основном
иностранные туристы
3%
7% общего въездного туристского
потока в республику через МАПП
«Люття – Вартиус». В основном это
иностранные туристы
10%
7%
20% общего въездного туристского
потока через МАПП «Ниирала –
Вяртсиля».
В основном – иностранные туристы
Около 10% въездного туристского
потока. В основном – российские
туристы (из Санкт-Петербурга)
Около 10% въездного
туристского потока в
республику. В
основном это
российские туристы
(деловой и транзитный
туризм)
20%
10%
50%
Около 50% въездного
туристского потока. Это
российские и
иностранные туристы
15
Пример российского аналога туристского
кластера №1
Туристский кластер Республики Карелии
Принципы и критерии выбора туристских зон (субкластеров)
Принципы выбора зон интенсивного экономического развития: принцип
рациональности; принцип целостности воспроизводственного процесса; принцип
согласования технологии и особенностей размещения производств; принцип
усиления экспортной специализации; принцип учёта внешних факторов.
Критерии (основные) выбора зон:
Критерий
комплексности
Коэффициент комплексности хозяйства; методы оценки
мультипликативного эффекта.
Критерий
обеспеченности
производства
Численность трудовых ресурсов; виды и запасы природных ресурсов;
реинвестируемая прибыль и др.
Критерий
инфраструктурно
й обеспеченности
Протяженность и плотность автомобильных и железных дорог; грузо- и
пассажирооборот; количество объектов социальной сферы и др.
Отраслевой
критерий
Значительный объем туристско-рекреационных ресурсов; компактность
расположения объектов туристского показа; наличие сети объектов
туристской инфраструктуры; интерес к территории со стороны туристов;
наличие инвестиционных проектов в области туризма
16
Пример российского аналога туристского
кластера №1
Туристский кластер Республики Карелии
Расположение туристских зон (субкластеров)
В Республике Карелия выделены 12 туристских зон
(в т.ч.: 4 – опорных; 8 – автономных)
Опорные туристские зоны (субкластеры)
Приладожская
Культурно-исторический, водно-спортивный, экологический,
паломнический туризм
Центральная
Курортно-оздоровительный, экологический, культурноисторический и спортивный туризм
Пяозерская
Экологический, водно-спортивный туризм, активные виды
отдыха
КемскоБеломорская
Культурно-исторический, паломнический, экологический туризм,
активные виды отдыха, водно-спортивный туризм
17
Пример российского аналога туристского
кластера №1
Туристский кластер Республики Карелии
Прогнозные показатели развития туризма
(сценарий инновационного развития) до 2025 года
Показатель
Совокупный доход, млрд. руб.
Туристско-экскурсионные услуги, млн.
руб.
Услуги гостиниц, млн. руб.
Общий туристский поток в республику,
млн. чел.
Количество организаций и ИЧП в
туризме
Количество гостиничных предприятий
Численность занятых в сфере туризма,
чел.
Доля организованных туристов, %
Доля туризма в ВРП РК, %
Объем внебюджетных инвестиций в
инфраструктуру туризма, в ценах .,
млн. руб.
2005
2,89
2010
3,23
Годы
2015
3,81
143
186
241,8
326,4
473,3
220
286
414,7
642,7
1092
1,62
1,78
2,22
3,00
4,8
137
165
200
250
350
45
65
85
100
180
2000
2500
2800
3750
5000
25
6,1
30
6,8
38
7,8
50
8,2
65
9,0
440
510,4
612,4
918,7
1561
2020
4,76
2025
6,4
18
Пример российского аналога туристского
кластера №2
Туристский кластер Республики Бурятия
Виды туризма
Деловой туризм, корпоративный туризм, экстремальный туризм, медицинский
туризм, организация досуга, гостинично-курортные комплексы, историко-культурные
и религиозные направления
Факты и цифры о туристической отрасли Республики Бурятия
В регионе 27 туроператоров и 411 коллективных средств размещения, в т.ч. 10
туроператоров имеют право осуществления безвизового обмена с Китаем
4 профессиональных объединения в области туризма
Более 10 млрд. руб. инвестиций в 4 туристических проекта позволят создать
около 6 тыс. новых рабочих мест
Число туристов в Бурятии ежегодно растет на 20-30%, в 2014 году планируется
принять до 700 тысяч туристов, к 2020 году рост их числа до 2 миллионов
На отдых в республику едет примерно 47% туристов, на лечение и оздоровление –
30%, деловой туризм составляет 15% от общего потока. Объем платных услуг в
2013 г. составил 1,6 млрд. руб.,
В 2012 году на побережье озера Байкал было создано 43 места массового отдыха
туристов с основным набором услуг: питание, прокат, экскурсии.
19
Пример российского аналога туристского
кластера №2
Туристский кластер Республики Бурятия
Финансирование проектов
 Финансирование за счёт
регионального бюджетов;
внебюджетных
средств,
федерального
и
 Федеральное финансирование в рамках федеральной целевой программы
«Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ» (2011-2018 гг);
 70% инвестиций в развитие кластеров ложится на внебюджетные источники
Формы государственной поддержки инвесторов
 Налоговые каникулы, снижение налога на прибыль на 4,5%;
 Предоставление государственных гарантий Республики Бурятия;
 Освобождение от земельного налога;
 Субсидирование процентной ставки по кредиту;
 Низкая арендная плата за земельные участки;
 Освобождение от налога на имущество организаций;
 Предоставление инвестиционной площадки с современной инфраструктурой;
 Сопровождение инвестиционного проекта по принципу «Одного окна»
20
Пример российского аналога туристского
кластера №2
Туристский кластер Республики Бурятия
Меры государственной поддержки туристической отрасли по Постановлению
Правительства Республики Бурятия от 07.12.2009г. № 453
Оплата финансового обеспечения деятельности туроператоров при страховании
гражданской ответственности туроператора
Приобретение основных средств, используемых в целях соблюдения требований
экологической безопасности в местах отдыха и туризма
Обустройство и ремонт внешнего вида зданий, сооружений, коллективных
средств размещения
Приобретение программного обеспечения, предназначенного для деятельности
коллективных средств размещения и туроператоров, турагентств
Транспортировка и утилизация бытовых отходов из рекреационных местностей
Оплата обучения сотрудников субъектов малого предпринимательства в сфере
туризма по программам профессиональной переподготовки и повышения
квалификации
Пример российского аналога туристского
кластера №2
Туристский кластер Республики Бурятия
Организационно-правовая схема государственного управления и
поддержки сферы туризма в Республике Бурятия
Нормативно-правовая
база
Закон РБ
"О туризме"
Закон РБ
«О зонах экономического
благоприятствования в РБ»
Закон РБ
«Об инвестиционной
деятельности в РБ»
Концепция развития
туризма в РБ
на 2007-2010 гг.
Соглашение «О создании
на территории
МО "Прибайкальский район"
ОЭЗ ТРТ»
Программноуправленческие
документы
Программа социальноэкономического развития
РБ на 2008 – 2010 гг.
и на период до 2017 г
РЦП «Развитие туризма
в РБ на 2007-2010 гг.»
РЦП «О государственной
поддержке и развитии малого
предпринимательства
в РБ на 2008-2012 гг.»
Развитие сельского хозяйства
и регулирование
рынков сельхоз продукции,
сырья и продовольствия
на 2008-2012 гг.
Муниципальные
программы
Структура управления
Региональный уровень
Министерство
экономики РБ
Республиканское
агентство по
туризму
Федеральный уровень
Территориальное
управление РосОЭЗ
по Республике Бурятия
Филиал ОАО ОЭЗ
Органы местного
самоуправления
Туристские
ассоциации (БРО
РСТ, НП
«Байкальский
туристский
альянс»,
Байкальский
филиал РГА)
Субъекты
туристского рынка
22
Пример российского аналога туристского
кластера №2
Туристский кластер Республики Бурятия
Кластерная организация Республики Бурятия
Федеральные органы управления по
туризму
Региональные органы управления по
туризму
Туристскоразвлекательный
кластер
«Подлеморье»
Автотуристский
кластер «Тункинская
долина»
Автотуристский
кластер
«Байкальский»
Автотуристский
кластер «Кяхта»
Восточная медицина
Особая
экономическая зона
«Байкальская гавань»
Строительство
Пищевое направление
Улан-Удэ,
инфраструктурный и
кадровый центр
Рыба: добыча и
переработка
Инфраструктура
Москва, ул Энергетическая д.6, БЦ
"САВВА"
Тел. +7(495) 225-52-59
E-mail: [email protected]
Web: http://www.m-marketing.ru
24