Transcript 博弈簡介

博弈事業經營與實務
老師:_________製作
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Chapter
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博弈簡介
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國際展望
除了素有「東方拉斯維加斯」之稱的澳
門，是中國唯一可以合法賭博的特區之外；
新加坡在2005年開放了第一張賭場執照。
一、澳門－營收直逼拉斯維加斯
二、新加坡－兩張賭牌引60億投資
三、台灣－有潛力的澎湖上不了桌
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第一節 博奕產業
「博奕」在英文中被稱為gaming，table
games、slot machine、Keno以及sports
booking和政府發行的樂透彩券（lottery），
運動彩券與賭馬（race track casino）皆可為
博奕產業中的一環。
結合博奕產業與觀光產業，則有賴訓練有
素的專業從業人員，英語能力則是專業博
奕從業人員所應具備的基本能力之一。
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第二節 內華達 州博奕產業發展史
想想一百多年前拉斯維加斯只是沙漠一片
中的小驛站，除了吃角子老虎機（slot
machines）的營收歸於州政府外，其他類型
的營收則歸於地方政府。
1931年是內華達州博奕產業發展史上最
重要的一年，當時的州長Balzar簽署了所謂
的 “積極開放博奕” 法案。
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1955年是內華達州博奕產業發展史上另
一個重要的里程碑，因為州政府在內華達
稅務委員會的編制內成立了內華達州博奕
管控局（Nevada Gaming Control Board，
“the Board”），該專責單位的成立主要是統
一管理內華達州博奕產業並藉此消除掉博
奕產業負面的部分。
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一、博奕政策委員會（Gaming Policy Committee）
– 博奕政策委員會（簡稱Committee）設立於1961
年而其設立目的在於討論博奕產業相關政策之制
定。
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二、內華達州博奕委員會
– 委員則有美金1,2000元的津貼收入，委員們的
主要任務乃是根據博管局的建議而對於博奕執
照的頒發、限制、停止、拒發及吊銷擁有最後
的行政裁量權。
– 當博奕政策委員會針對當時整體社會經濟情況
修訂政策方針時，博委會則必須根據修正後的
政策制訂法令。
三、內華達州博奕管控局（State Gaming
Control Board）
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第三節 內華達州博弈相 關執照種
類
內華達州早期的博弈產業乃是由非法組織
所操控直到20世紀中葉，州政府始藉由一
連串立法以及相關行政機構的設立並透過
執照的核發將博弈產業徹底地合法化。正
因為博弈產業乃是內華達州的經濟命脈，
州政府對於博弈產業的相關執照的審核與
發放特別謹慎，而執照的種類也規定特別
詳細。
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「博弈產業」活動並不包含一般以飲料或
香菸為賭注而在日常社交活動所進行的項
目，並且由於在內華達州的博弈產業大多
與其他餐旅產業結合而形成「複合式綜合
渡假村式的賭場」。
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一、黑名單（The Black Book）
公布被州政府列入「不受歡迎人物」的背景資
料並附有當事人的照片，禁止進入內華州境內
任何設有博弈設施的場合，任何不遵守此規定
者將被博管局吊銷執照。
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1. 個別通知服務（Personal Notice Service）
2. 掛號郵務服務（Certified Mail）
3. 平面媒體刊登服務（Publication on
Newspapers）
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第四節 博弈產業重要人物簡介
一、霍華休斯（Howard Hughes）
– 收購行為，也開啓了拉斯維加斯賭場由財團經
營的先例，因此若要稱霍華休斯為「現代博弈
產業之父」。
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二、班尼畢尼恩（Benny Binion）
– 畢尼恩馬蹄鐵賭場出現於拉斯維加斯的城中區，
這個賭場和當時其他的賭場最不同的是其高額
的下注限制（高於其他賭場所設的下注限制有
10倍之多），也因此使得畢尼恩馬蹄鐵賭場在
拉斯維加斯迅速竄紅。
– 班尼畢尼恩的服務哲學是「好吃、好喝、好好
賭（good food, good drink, good gamble）」。
– 班尼畢尼恩創辦世界撲克大賽。
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三、史提夫穩贏（Steve Wynn）
– 史提夫穩贏不斷地在全球博弈產業製造話題，
而他最常用的策略則是以創新的噱頭、奢華的
設施及顧客至上的服務理念，米拉吉的火山秀、
金銀島的海盜秀、百樂宮的水舞以及穩贏的人
工瀑布都堪稱一絕。
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四、雪登艾德森（Sheldon Adelson）
– 真正讓雪登艾德森在拉斯維加斯發跡的則是會
展業而非博弈產業，更具體地說，他的成功是
奠基於他和合伙人在1979年為電腦科技業所創
辦的展覽COMDEX（Computer Dealers
Exposition）。
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第五節 澳門 博弈產業發展史
素有「東方蒙地卡羅（Monte Carlo of the
Orient）」之稱的澳門早在1847年葡萄牙政
府已開放博弈活動，在這個殖民地的合法
性並在19世紀末葉以發放執照的方式，由
葡國政府向所有「番攤場（Fan Tan House）」
收取租金，自此以降，澳門的發展幾乎和
博弈產業劃上等號。
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所謂攤錢即是随手抓一把錢，用一個器材
蓋住，每四枚為一組而由所有人押注在計
算後的餘數，押注後由莊家打開器皿時需
將錢慢慢攤開以四個為單位計算，所以被
稱為「攤錢」。
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一、澳門博弈相關法令
– 特區政府成立了博彩檢查協調局（the Gaming
Inspection and Coordination Bureau，GICB）以
監控各種博彩活動的進行與營運。
二、行政法規
– 博彩行政法規則之基本概念是藉著以主副賭牌
審核（administrative concession）與發放（subconcession）以及政府的行政權，將博彩產業徹
底掌握於特區政府的管轄之下。
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第六節 澳門博弈政府相關機構
(一) 幸運博彩監察廳
– 「幸運博彩」即是一般大眾所知的casino games，
包括有table games和slot machines；大部分的幸
運博彩賭局都和世界各地的casinos都完全相似，
然而澳門的博彩、娛樂彩亦有其具當地特色的
賭局，如前述之番攤及骰寶（Sci Bo）。
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(二) 互相博彩監察廳
– 「互相博彩」在澳門共有六項，分別為賽狗、
賽馬、中式彩票、即發彩票、體育彩票之足球
博彩及籃球博彩，前兩項（賽狗與賽馬，特別
是賽馬）乃是港澳地區居民長久以來頗受歡迎
的休閒娛樂。
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(三) 審計廳
– 審計廳雖未直接涉入賭牌的核發與博彩活動的
進行，然而審計廳卻是對於博彩活動的執行公
司進行財務方面的控管，博彩娛樂場有健全的
財務結構才能透明公正地主持或進行博彩活動。
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(四) 研究調查廳
– 研究調查廳猶如私人企業的研發單位
（Research and Development），就現有的數據
與經濟狀況制定博彩活動的相關政策及法規。
(五) 行政財政處
– 行政財政處主要是博彩監察協調局的後勤單位，
換句話說，其業務主要是對內而非對外，局內
的人事、文書、預算編列、經費核銷以及財產
保管。
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三、何鴻燊（Stanely Ho）
– 與澳門知名的賭徒葉漢（Yip Hon）爭取澳門博
彩業的經營權，在以最高出價並承諾澳葡政府，
將全力建設澳門以提升當地觀光產業的條件下，
他們順利取得經營權並於1961年將其集團更名
為澳門旅遊娛樂股份有限公司（Sociedade de
Turismo e Diversoes de Macau，STDM）。
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何鴻燊的事業和澳門的經濟發展可說是息
息相關，其密切性可以下列三項數據顯示：
1. 其集團事業總收益達全澳門國民生產毛額
的三分之一。
2. 其集團事業於2003年所繳納之稅金佔特區
政府全年稅收約三分之一。
3. 其集團事業創造出超過一萬個工作機會。
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