Transcript единна спасителна система

ЕДИННА СПАСИТЕЛНА СИСТЕМА
Единната спасителна система в Република България е
създадена със “Закона за защита при бедствия”.
Основна цел - да осигури надеждна защита на живота,
здравето и имуществото на населението, територията,
околната среда, културните и материалните ценности на
страната.
Основна задача - поддържане на готовност за действие и
способност за своевременно реагиране, ясно и точно
определяне на задълженията на всички нива и ефективно
използване на наличните ресурси на отделните
институции.
4
ОСНОВНИ ДЕЙНОСТИ ПО ЗАЩИТА НА НАСЕЛЕНИЕТО В СЛУЧАЙ
НА ОПАСНОСТ ИЛИ ВЪЗНИКВАНЕ НА БЕДСТВИЯ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ;
ОПОВЕСТЯВАНЕ;
СПАСИТЕЛНИ ОПЕРАЦИИ;
ОКАЗВАНЕ НА МЕДИЦИНСКА ПОМОЩ ПРИ СПЕШНИ СЪСТОЯНИЯ;
ОКАЗВАНЕ НА ПЪРВА ПСИХОЛОГИЧНА ПОМОЩ НА ПОСТРАДАЛИТЕ И НА СПАСИТЕЛНИТЕ
ЕКИПИ;
ОВЛАДЯВАНЕ И ЛИКВИДИРАНЕ НА ЕКОЛОГИЧНИ ИНЦИДЕНТИ;
ЗАЩИТА СРЕЩУ ВЗРИВНИ ВЕЩЕСТВА И БОЕПРИПАСИ;
ОПЕРАЦИИ ПО ИЗДИРВАНЕ И СПАСЯВАНЕ;
РАДИАЦИОННА, ХИМИЧЕСКА И БИОЛОГИЧНА ЗАЩИТА ПРИ ИНЦИДЕНТИ И АВАРИИ С ОПАСНИ
ВЕЩЕСТВА И МАТЕРИАЛИ И СРЕЩУ ЯДРЕНИ, ХИМИЧЕСКИ И БИОЛОГИЧНИ ОРЪЖИЯ;
ОГРАНИЧАВАНЕ И ЛИКВИДИРАНЕ НА ПОЖАРИ;
ВРЕМЕННО ИЗВЕЖДАНЕ, ЕВАКУАЦИЯ, УКРИВАНЕ И ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ИНДИВИДУАЛНИ
СРЕДСТВА ЗА ЗАЩИТА;
ИЗВЪРШВАНЕ НА НЕОТЛОЖНИ АВАРИЙНО-ВЪЗСТАНОВИТЕЛНИ РАБОТИ;
ДРУГИ ОПЕРАЦИИ, СВЪРЗАНИ СЪС ЗАЩИТАТА.
5
МВР
ОБЛАСТНИ
ДИРЕКЦИИ на
МВР
ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ
"ПОЖАРНА
БЕЗОПАСНОСТ
И ЗАЩИТА НА
НАСЕЛЕНИЕТО "
ЦЕНТРОВЕ
ЗА СПЕШНА
МЕДИЦИНСКА
ПОМОЩ
Б
Е
Д
С
Т
В
И
Е
НЕПРЕКЪСНАТА ГОТОВНОСТ ЗА ПРИЕМАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯ! 6
ОСНОВНИ ЗАДАЧИ ИЗПЪЛНЯВАНИ ОТ
ЧАСТИТЕ НА ЕСС
 Осигуряват непрекъсната готовност за приемане на
съобщения при възникване на бедствия, тяхната
оценка и незабавни действия;
 При възникване на бедствия, съставните части на
единната спасителна система организират и
изпълняват дейностите, съгласно плановете за защита
при бедствия;
 Участват в подготовката и провеждането на
национални и международни учения.
7
ВРЪЗКИ ЗА КООРДИНАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ
Министерство на
вътрешните работи
Министерство на
здравеопазването
СЦ - МВР
НОЦ - ГДПБЗН
ОДЦ - МВР
ОЦ -ОУПБЗН
ОЦ-ОДМВР
ЦСМП
Лечебни и здравни
заведения
ДП-РСПБЗН
ЕДИННА СПАСИТЕЛНА СИСТЕМА
Въоръжени
сили
Областни и общински
съвети за сигурност
Юридически лица с нестопанска цел,
вкл. Доброволни формирования
Органи на управление на
министерства и ведомства
Търговски дружества и
Еднолични търговци
БЧК
Други хуманитарни и
неправителствени организации
8
ОПОВЕСТВЯВАНЕ
НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ФУНКЦИОНИРАНЕ НА НАЦИОНАЛНАТА СИСТЕМА ЗА
РАННО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ОПОВЕСТЯВАНЕ НА ОРГАНИТЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ
И НАСЕЛЕНИЕТО ПРИ БЕДСТВИЯ И ЗА ОПОВЕСТЯВАНЕ ПРИ ВЪЗДУШНА ОПАСНОСТ
1. Система за ранно
предупреждение и оповестяване на
органите на изпълнителната власт
и съставните части на единната
спасителна система.
2. Система за ранно предупреждение и оповестяване на
населението при бедствия и за оповестяване при въздушна
опасност.
9
ОПОВЕСТИТЕЛНА
СИСТЕМА
Национален Контролен Възел (София);
 Алтернативен Контролен Възел (Бургас);

Изнесен Контролен Възел (МО);
 10 регионлни контролни възли с работна станция;
 Контролен панел;
 Електронни сирени: 728 x ECN1200 в 10 областни града;
 2 х Базови станции (RBS) в София;
 VHF Радио-Комуникационна Мрежа;
 Сиренни сигнали, предварително записани и гласови
съобщения на живо /РА/, електромеханични сирени.,

10
Система за ранно предупреждение и оповестяване на
органите на изпълнителната власт и на съставните части
на Единната спасителна система
Предназначена за
индивидуално предупреждение
и оповестяване. Функционира
посредством база данни,
включваща и предварително
дефинирани групи за
оповестяване.
Капацитетът на системата е до
28 000 длъжностни лица. За
всяко лице могат да бъдат
въведени до 4 телефонни
номера.
Системата изисква потвърждение от лицето чрез въвеждане на
персонален идентификационен номер (ПИН) за регистриране на
11
оповестяването.
Ранно предупреждение и оповестяване се осъществява на национално ниво, като
се сформират групи на национално ниво и на областно ниво.
На национално ниво са:
1. Президентът, председателя на Народното събрание, министър-председателя,
министрите;
2. Националният щаб за защита при бедствия и експертни групи;
3. Министерствата, държавните и изпълнителните агенции и комисии.
На областно ниво са:
1. Областната администрация;
2. Щабът за изпълнение на областния план;
3. Общинската администрация;
4. Щабът за изпълнение на общинския план;
5. Кметството;
6. Съставните части на ЕСС на областно
и общинско ниво.
12
Освен системата за ранно предупреждение и оповестяване на
органите на изпълнителната власт и на съставните части на Единната
спасителна система, съществува и изградената сиренна система,
базирана на електромеханични сирени тип С-40 /около 3700 бр./, която
се управлява ръчно /местно/ или централизирано /дистанционно/ чрез
апаратури от “Техническия комплект за oповестяване” – ТКО.
До ниво община системата се задейства централизирано.
На ниво кметства и малки населени места сирените се задействат
ръчно от определени за целта лица.
Системата има възможност да излъчва само звуков сигнал и се
използва за оповестяване при “Въздушна опасност” и при “Отбой от
въздушна опасност”. За оповестяване при бедствия системата не е
пригодна, защото няма възможност за предаване на речева информация.
13
Kоoрдинацията на съставните части на единната спасителна
система се осъществява чрез оперативният дежурен център на
МВР, националният оперативен център на ГДПБЗН-МВР,
оперативните центрове на ОДМВР и ОУПБЗН които:
1.приемат и оценяват информация за възникнали бедствия;
2. уведомяват компетентните съставни части на единната
спасителна
система и координират по-нататъшната дейност на
основата на стандартни оперативни процедури;
3. извършват ранно предупреждение и оповестяване на органите на
изпълнителната власт, съставните части на единната спасителна
система и населението при бедствия;
4. по искане на ръководителя на място, на кмета на общината или
на областния управител организират включване на предвидените в
плановете за защита при бедствия съставни части на единната
спасителна система, както и на допълнителни сили и средства.
14
 Повишаване на готовността, оперативната координация и капацитета
за реагиране на ЕСС - провеждане на учения, тренировки и други форми
на обучение на съставните й части и усъвършенстване на нормативната
уредба;
 Поддържане в готовност на Националната система за ранно
предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и
населението при бедствия и за оповестяване при въздушна опасност;
 Провеждане на тренировки за проверка готовността на системите за
ранно предупреждение, оповестяване и информиране;
 Развиване на системите за ранно предупреждение и оповестяване на
населението и органите на изпълнителната власт при бедствия, и за
управление при бедствия и други извънредни ситуации;
15
 Разработване на методически указания, регламентиращи планирането на защитата при
бедствия на различните нива (национално, областно, общинско, ведомствено);
 Разработване на методика (методики) за обучение по защита при бедствия на органите
за управление и целевите групи;
 Разработване и приемане на Стратегия за развитие на доброволните формирования през
2012-2020 г. и Наредба за реда за създаване и организиране дейността на доброволните
формирования;
 Изграждане на доброволни формирования;
 Поддържане в актуално състояние на Националния план за защита при бедствия;
 Разработване на стандартни оперативни процедури за ръководство и координиране на
съставните части на Единната спасителна система.
16