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L’UCPA UN ACTEUR DES ACTIVITÉS DE NEIGE
ENTRE PUBLIC ET PRIVÉ
Comité d'histoire - 21 novembre 2012 Jacques THIOLAT
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L’UCPA est créée en 1965 par la fusion de l’UNCM et de l’UNF
C’est une association de cogestion
Raymond MALESSET
Elle illustre la démarche volontariste de l’Etat de mieux
répondre aux attentes nouvelles en matière de loisirs
Arrivée des classes d’âge nées après la Libération
Politique de la jeunesse ou forme évoluée du tourisme social
Remarquable stratégie de diversification économique
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Guido MAGNONE
• Développement des activités de plein air
•
•
•
•
Confrontation avec la nature
Caractère sportif mais sans la compétition
Connaissance de soi et du milieu naturel
Maîtrise de techniques et des matériels supports
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L’UCPA, acteur des
activités de neige
Val d’Isère
• Aménagement du territoire
• Ouverture aux jeunes
• Le stage, produit emblématique de l’UCPA
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L’UCPA, acteur des
activités de neige
Les Arcs
• L’aménagement du territoire
– Expression d’une politique sectorielle
– Insertion de l’UCPA dans la vie locale
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L’UCPA, acteur des
activités de neige
Les Deux Alpes Venosc
• Les centres UCPA
– Le parc hérité de l’UNCM
– La loi programme d’équipement sportif
– Les options majeures (capacité et implantation)
– La vie dans le centre
– Le financement de l’Etat
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Venosc
L’UCPA, acteur des
activités de neige
Les Orres
• L’accès au domaine skiable
– Les contrats de remontées mécaniques
– L’UCPA, acteur permanent de la station
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L’UCPA, acteur des
activités de neige
Argentiere
• L’ouverture aux jeunes
– La tranche d’âge 18-35 ans
– Un public individuel… plutôt étudiant et urbain
– Une féminisation croissante
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L’UCPA, acteur des
activités de neige
Chamonix
• Le stage UCPA
– Les activités : le ski alpin avant tout !
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L’UCPA, acteur des
activités de neige
La Norma
• Le stage UCPA : la pédagogie
– Le cours collectif
– Innovation majeure « la méthode ski évolutif »
• Les skis courts
• L’autonomie de la pratique
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L’UCPA, acteur des
activités de neige
La Plagne 1800
• Le stage UCPA : l’encadrement
– L’UCPA n’est pas un organisme de formation
• Ne pas concurrencer l’ENSA ou la future ENV
– Stratégie d’emploi-formation
• Recrutement parmi les stagiaires
– Contribution à l’émergence de nouveaux métiers
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L’UCPA, acteur des
activités de neige
La Plagne
• Le stage UCPA : le matériel
– Une paire de ski
• 150 jours de saison hivernale, 20 stagiaires différents
– Des marchés considérables avec les
équipementiers
– L’UCPA « banc d’essais » des innovations des
matériels
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l’UCPA dans
l’économie du ski
Les Contamines
• La fréquentation des sites, l’apport direct
•
•
•
•
•
1 français sur 50 est passé par l’UCPA
Jusqu’en 1987 plus d’un stagiaire sur deux est un skieur
40 % fréquentent les activités de ski aujourd’hui
250 000 stagiaires par an toutes activités confondues
Pour mémoire 8,6 % de la population est partie au ski
(année 2004)
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l’UCPA dans
l’économie du ski
Pralognan
• Les externalités positives
• Le stagiaire UCPA est un futur touriste, consommateur
de prestations de service hôtelier
• L’amélioration du matériel fruit aussi du partenariat
avec les équipementiers
• L’UCPA partenaire du développement local
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L’UCPA
précurseur du
tourisme sportif
Saint Sorlin
• Le tourisme social
• Le tout compris, innovation sociale et économique
• Un public ciblé : les jeunes 18-35 ans
• Accessibilité sociale :
Économique
Technique
Culturelle
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L’UCPA précurseur du
tourisme sportif
Serre Chevalier
• Le développement du tourisme à thème
• Évolution apparue au milieu des années 60
• Déplacements, consommation de sites mais aussi
prestations de service
• Recherche de valeur ajoutée
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L’UCPA précurseur
du tourisme sportif
Val Cenis
• Une destination sélectionnée dont la motivation
principale est la pratique d’une APS
• Pas de « sportivisation » de la société mais :
– Fin du triptyque « soleil, sable et mer»,
– Émergence des pratiques de glisse,
– Recherche de valeur ajoutée par les opérateurs
• Le séjour d’hiver « sportivement motivé » à 87 %
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Association de
cogestion
Tignes
• Les jeunes allaient constituer un apport
important : des réponses appropriées
devaient être élaborées
• Urbanisation croissante, besoin d’évasion
• Implication des mouvements de jeunesse
• Mobilisation des départements ministériels
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Association de
cogestion
Valloire
• La cogestion avait été initiée pour d’autres
politiques en faveur des jeunes
• Un assentiment difficile à obtenir
• La crainte de l’instrumentalisation, de
l’éphémère, de la technostructure
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Association de
cogestion
Val Thorens
• L’Etat retire un profit de ce dispositif :
• Légitimation démocratique d’options politiques
• Démultiplication de ses moyens opérationnels
• Développement des financements « croisés »
• Application au champ du social des principes
d’action mis en œuvre dans l’industrie
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L’UCPA entre public
et privé ?
Samoëns
• Tantôt attaquée sur sa légitimité associative
• Tantôt attaquée sur sa prétendue non lucrativité
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L’UCPA entre
public et privé ?
Samoëns
• L’UCPA n’est pas une incursion du service
public dans le champ concurrentiel
• Logique constante d’intérêt général
• Laboratoire d’innovation sociale
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L’UCPA entre public
et privé ?
»
Au milieu des années 60…
• L’encadrement sportif est bénévole et une
association n’a pas vocation à être un employeur
• Les activités de plein air sont développées par les
services de la jeunesse et des sports
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L’UCPA entre
public et privé ?
Vars Les Claux
• Une association qui se définit par le salariat
• tout se passe comme si les salariés de l’UCPA réalisaient
les missions du public dans les conditions du privé
• Une association qui propose ses activités à des
« usagers » et non à ses membres
• L’UCPA est une association « ouverte »
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L’UCPA entre public et
privé ?
• L’UCPA, entreprise associative
• Salarisation prépondérante
• Prestations offertes au public
• Emergence du champ de l’économie sociale
• Activité sans but lucratif
• Gestion désintéressée des dirigeants
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L’UCPA entre public
et privé ?
• La Charte de l’économie sociale…. 1980
• Primauté de la personne et du travail
• Gestion démocratique
• Répartition des gains destinée à la croissance de
l’institution
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Actualité du
tourisme social
• Les politiques publiques en faveur des loisirs
• Transformation sociale
• Ou champ de la réparation sociale
• L’avenir de la montagne : un développement
équilibré dans un environnement préservé
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Actualité de l’institution
• Politiques publiques territoriales
• Traiter les problèmes au plus près du terrain
• Développement durable et approche
transversale des politiques
• Responsabilité sociétale de
l’entreprise
• Prise en compte des parties prenantes
• Coconstruction des politiques publiques
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