Transcript 台灣能源政策之檢討與出路

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申請“台灣能源政策之檢討與出路”計劃?
台大物理系 楊信男
2013/03/17
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緣起：
‧ 台大公共政策及法律研究﹝CPPL﹞
歡迎申請有關重要公共議題之研究計畫
‧ CPPL 目前正支助由社長主持一有關高等教
育與人才培育的計畫
‧ GWS 宗旨中亦涵蓋能源此一議題
GWS 之成立源自 2000 年停建核四之爭議
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
構想：
以 GWS 社員為骨幹，結合其他社外專
家 ， 就台灣過往及當前能源政策及其執
行成效，做一完整、嚴謹與客觀的檢視，
以提出符合社會公義和永續發展的建議
與方案，供政府與社會大眾參考。
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
核四續停建：
蒐集、整理並嚴謹審視
•
•
•
•
世界各國有關核能政策、安全的要求、營
運成本等的資訊
台電及政府所提供之數據與資訊
正反雙方之論點﹝邀請代表性人物來報告、
演講﹞
嚴格驗證、過濾各方的論點及數據，加以
系統整理 ，以淺顯語言做成報告，印刷
成冊並放置於網路上，供社會大眾參考
+101年核能發電的6個成本細項如下圖
台灣環保聯盟則稱核電每
度 9.6元。
郭國榮 (曾任職美國電力
公司廿五年 )每度 3.2元
(建廠成本折舊每度
$ 0.0815，運轉、維護和
燃料每度 $ 0.0247 ，總
共應為每度 $0.1062
（約3.2元 ），而非台幣
0.7元 。
註：查閱各類發電燃料成本請點選下列連結
http://info.taipower.com.tw/info1/main/cost.html
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資訊混淆事例

台灣環保聯盟則稱核電每度 9.6元。

郭國榮 (曾任職美國電力公司廿五年 )每度 3.2元(建廠成本折舊
每度 US$ 0.0815，運轉、維護和燃料每度 US$ 0.0247 ，總共應
為每度 US$0.1062 （約3.2元 ），而非台幣 0.7元 。

聯合報 3/16 社論：
正如同試運轉測試專家林宗堯的話，核安沒有百分之百，只看民
眾願意承受到什麼程度。電價是主要考慮：核電的燃料成本一度
才六毛多，換成燃煤，一度超過一元，若是選擇乾淨的燃氣，一
度超過三元；由於目前這類替代能源的電價遠逾核電，因而又使
人們退回選擇核電。(Editorial of United Daily, 3/16)
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江也指出，政府已盡力
推動再生能源發電，十
年內把再生能源發電占
比從三％提升到九％；
但再生能源受天候及外
在環境因素影響非常大，
現行技術並沒有太大突
破，因而若馬上廢核，
恐怕會導致產業外移、
電價上漲，甚至進一步
導致失業問題。他說，
如果大家完全不管這些，
只因對福島核災式的恐
懼，就要完全放棄核電，
這需要大家共同討論，
也有待公投做最後決定。
至於民進黨團發動立院
連署廢核，江則說，直
接民意高於間接民意，
國會多數決無法高過全
國公投。
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 江也指出，政府已盡力推動再生能源發電，十
年內把再生能源發電占比從三％提升到九％；
但再生能源受天候及外在環境因素影響非常大，
現行技術並沒有太大突破，因而若馬上廢核，
恐怕會導致產業外移、電價上漲，甚至進一步
導致失業問題。他說，如果大家完全不管這些，
只因對福島核災式的恐懼，就要完全放棄核電，
這需要大家共同討論，也有待公投做最後決定。
至於民進黨團發動立院連署廢核，江則說，直
接民意高於間接民意，國會多數決無法高過全
國公投。
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國家型科技計劃”能源”
2012 年重大亮點計劃
成果手冊, p. 133
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國家型科技計劃”能源” 2012 年重大亮點計劃成果手冊, p. 8
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核能基本資料
 台電目前有核一、核二及核三廠共3座核電廠運轉供
電中，龍門廠(核四)正在建造，每座核電廠均有2部機
組，各核電廠相關資訊如下表：
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核能的減碳效益
 核能屬於低碳能源的一種，與風力和太陽能等再生能
源一樣，在發電的過程中不會排放CO2
 將核能發電與發電效率較好的燃煤超臨界機組排碳量
比較，可得到核能的減碳量：

核能減碳量 ＝(核一、二、三廠當年度發電量總
和)×0.839公斤/度
註1：燃煤超臨界機組的排碳量
＝0.839公斤/度
燃煤超臨界機組排碳量請參考能源局網站
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
Three miles Island, Chernobyle,
Fukushima 核災之實際損失，如
傷亡人數、長期健康效應，經濟損
失，心理及社會影響等，仍常出現
各說各話
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The End
運轉中核一、核二及核三廠的裝置容量共514.4萬瓩，約占
目前台電電力系統總裝置容量的12.6%，裝置容量占比如下圖：
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核能營運現況
 台電的核一、核二及核三廠，目前運轉狀況相當穩定，
平均每年約可發電400億度，占台電電力系統的1/5
 101年核能實際發電量共388.87億度，占台電當年度
電力系統總供電量的18.4%
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核電廠即時運轉資訊
 為掌握各核電廠的運轉狀況，台電設置「核能電廠運
轉即時資訊」網頁，與各核電廠連線，提供最新發電
訊息
 「核能電廠運轉即時資訊」所有資料每5秒鐘更新一
次，「運轉狀態」、「反應爐功率」及「發電量」所
代表的意義如下：



「白色」：代表大修或停機
「綠色」：代表發電中 0%<X≦100%
「灰色」：代表連線中斷、電腦檢修
 台電資訊揭露網址
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核能電廠運轉即時資訊

資料時間： 民國102年03月09日 22點13分
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核能電廠運轉即時資訊
 運轉狀態表示方式：



[綠色] 發電運轉
[白色] 機組大修、機組停機
[灰色] 電腦檢修、電腦當機、通信故障、接模擬器演習中。
 反應爐功率與發電量狀態表現方式：



[綠色] 反應爐功率100% 以內
[白色] 反應爐功率101%～102%，
[黃色] 反應爐功率102% 以上。
 反應爐功率與發電量數字每五秒自動更新，以四捨五
入方式顯示
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今年的核能發電量
 核能發電量：為核一、二、三廠當年度發電量的總和
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核能的減碳效益
 核能減碳量與大安森林公園每年的CO2吸收量比較，
可得到核能發電的減碳效益：

核能減碳效益 ＝核能減碳量/大安森林公園每年的CO2吸收量
註2：大安森林公園每年CO2吸收量
＝389公噸
大安森林公園的CO2吸收量
請參考能源局網站
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核電廠績效指標 - 核安管制紅綠燈
 美國核管會(NRC)在1999年頒布新的監管方案，將核
電廠安全績效指標門檻以綠、白、黃、紅色標示，以
鑑別核電廠安全績效優劣狀況，作為管制該電廠的參
考，同時也讓電廠作為自我管制之評鑑基準
 我國原能會(AEC)為使核電廠運轉安全狀況更透明化，
參採美國核管會監管方案，建構「核安管制紅綠燈」，
藉由核電廠對安全相關系統及設備的表現績效，以綠、
白、黃、紅等燈號呈現，再隨績效表現，調整管制措
施
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核電廠績效指標 - 核安管制紅綠燈
 「核安管制紅綠燈」制度可鼓勵核電廠加強自我管理，
提昇核能機組運轉安全。
 各燈號意義如下：




綠燈 ：表示無安全顧慮
白燈 ：表示低微安全顧慮
黃燈 ：表示中度安全顧慮
紅燈 ：表示顯著安全顧慮
 電廠各項安全系統的評鑑結果，每季公布於原能會網
站--原能會核安管制紅綠燈
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歷年核能發電績效
 台電運轉中的核一、核二及核三廠，目前每年平均約
可以供應400億度左右的核能電力，機組的平均容量
因數約維持在90%左右
 運轉中核能機組營運、安全績效及跳機次數如次頁圖
容量因數(Capacity Factor )
定義：機組平均負載與裝置容量的比值
公式：機組全年總發電量/(裝置容量×全年時數)
註２： 圖表所示核能機組容量因數為6部運轉中核能機組容量因數的算術平均值
註１：
註３：
跳機是反應爐非計劃性自動急停的俗稱，為核能機組的安全設計，
可使反應爐在系統出現異常狀況時安全停機
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歷年核能發電成本
 核能發電成本是由「燃料」、「折舊」、「維護費」、
「其他營運費」、「後端費用」及「借款利息」等6
項成本細項所組成
 目前運轉中核一、核二及核三廠的建廠成本都已經折
舊、攤提完畢，而且因為核燃料的價格比較穩定，所
以101年核能發電成本約0.72元/度
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歷年核能發電成本
 後端費用係指依法提撥之「核能發電後端營運基金」


一、用途：
 1.核能發電所產生低放射性廢棄物之處理及最終處置
 2.用過核子燃料再處理及最終處置
 3.核能發電有關核子設施之除役拆廠
二、提撥比例：目前依核能發電量每度提撥0.17元