Transcript Политическая культура
Политическая культура
Александр Сунгуров Курс «Теория политики» Тема 10
Структура лекции
• • • • • 1. Концепции политической культуры 2. Основные элементы политической культуры 3. Типология политических культур 4. Политическая социализация 5. Политическая культура России
1. Концепции политической культуры
• • • • • 1.1. Возникновение понятия 1.2. Многообразие трактовок политической культуры 1.3. Поведенческий подход к исследованию политической культуры 1.4. Критика поведенческого подхода и его альтернативы 1.5. Теории политической культуры в исследованиях 1990-х гг.
1.1. Возникновение понятия политической культуры
• Что приводит к различиям развития в разных странах одинаковых по функциям политических институтов?
• Что остается неизменным при перестройке политической системы, что является независимой переменной?
• Что объединяет такие понятия, как ценности, мифы, символы и менталитет?
Политическая культура - как
• • Особый пространственно-временной континуум – олицетворяет собой преемственность в историко политическом развитии какой-либо общности и возможное распространение ее политических моделей за пределы изначальной территории
Термин «политическая культура»
• • • • Систематизировавший исследования субъективного измерения политики, Был введен в научный оборот в XVIII веке Иоганном Гердером Предпосылки к концепции политической культуры – исследования разных форм психической организации социальных групп в разных странах – Коллективные предрассудки, стереотипы, исторический опыт – обобщенно писывались как «национальный характер», «национальный дух»
Иоганн Готфрид Гердер (1744-1803)
• • • Критик рационализма и социально-политических доктрин Просвещения Обосновывал подход к пониманию нации как органической этнической группы, которой свойственны единство языка, культуры и «национального духа». Влияние традиций и обычаев в политике
• • • •
В середине XX века Г.Алмонд
Выделил два уровня анализа политической системы: Институциональный функции, нормы, механизмы действия государства и – институты и их Ориентационный , выражающий особые формы отношения людей к разнообразным политическим объектам, Который охарактеризовал особый класс политических явлений –
политическую культуру
, которая соединяет институциональный и реальный уровни функционирования политической системы
Габриэль Алмонд
(1911 2002) американский политолог, автор классических работ по политическим системам, по политической культуре и по теории политического развития
• • • • • «Каждая политическая система покоится на своеобразной структуре ориентаций относительно политического действия.
Я счел полезным назвать это политической культурой… Во-первых, она не совпадает с данной политической системой или обществом. Структура ориентаций относительно политики может простираться за пределы политических систем.
Во-вторых, политическая культура не является тем же, что и общая культура.» Г.Алмонд. «Сравнительные политические системы»
Политическая культура – это тот феномен, что задает форму
• • • • Выражения связи между событиями в политике и поведением индивидов как реакции на них; Хотя политическое поведение индивидов и групп… - это ответ на действия официальных лиц из правительства, войны, выборы и т.д, оно еще в большей степени определяется тем значением, которое придается эти событиям людьми, их наблюдающими.
Можно сказать, что политическая культура – всего лишь проявление того, как люди воспринимают политику и как интерпретируют увиденное.
Сидней Верба
Сидней Верба
(1932, Нью Йорк) – Американский политолог, автор классических работ по изучению политической культуры
1.2. Многообразие трактовок политической культуры
• • • Три направления в политологии: 1. Развивает традиции Алмонда, воплощая стремление к объемному пониманию предмета, отождествляет ПК со всей совокупностью духовных явлений в мире политики.
2. ПК как выражение нормативных требований или совокупность типичных образцов поведения человека в политике
Т.е. политико-культурные явления
• Как некая устойчивая, постоянно воспроизводящаяся матрица поведения человека («Управленческая решетка» Мэри Дуглас), ориентирующая его на самые распространенные в данном обществе правила игры.
•
3. Политическая культура как
Способ, стиль политической деятельности человека, как воплощение его убеждений, идеалов, принципов в поведении (Иен Шапиро и др) • ПК как система поведенческих ценностей – как совокупность наиболее устойчивых форм,
«духовных кодов»
политической деятельности людей, как сочетание в их активности и творческих и стандартных для данного общества способов реализации своих прав и обязанностей
Понятие культуры в теории социальных систем Т.Парсонса
Парсонс использовал понятие «культура» для характеристики идей, ценностей и др. символически-смысловых составляющих системы социального действия. Характеристиками этой системы являются а) зависимость индивидуального действия от общепринятых норм, б) относительная независимость от познаваемых условий среды (человек действует в зависимости от субъективных «определений ситуации»).
Совокупность институционализированных норм КУЛЬТУРА + субъективно усвоенных ценностей
Толкотт Парсонс –
1902, Колорадо Спрингс – 1979, Мюнхен – американский социолог, основатель школы структурного функционализма
«Ориентации» = интернализованные (усвоенные) аспекты социальных объектов и отношений.
Людям свойственно избирательно усваивать реальность: некоторые объекты для нас «существуют» и имеют определенный «смысл», другие же как бы «не существуют», поскольку мы их не осознаем и не осмысливаем.
Ориентации являются основой мотивации поведения.
1.3. Поведенческий подход к исследованию политической культуры (сер. 1950 - 1960-е гг.)
• • • • Gabriel A. Almond Sidney Verba Lucian W. Pye Et. al
Исторический контекст
• • Ситуация «холодной войны» («демократия» vs. «тоталитаризм») Деколонизация => рождение «наций-государств»?
?
Каковы условия стабилизации демократии?
Будет ли распространение социальных «плодов» модернизации (индустриализация, урбанизация, секуляризация) дополнено политическими?
Теоретический контекст
• • • Теория модернизации Теория политических систем Бихевиоризм Переключение внимания с институтов на поведение, Стремление использовать более «строгие» методики исследования, предполагавшие статистическую обработку массовых опросов населения, контент-анализ материалов СМИ и т.п.
Gabriel A. Almond
. Comparative Political Systems // Journal of Politics.
1956
. Vol.18: Два уровня анализа политических систем: Институциональный: исследование институтов и их функций, норм и механизмов формирования государственной политики Ориентационный: исследование особых форм ориентации на политические объекты,
политической культуры (= «специфических образцов ориентаций на политические действия»)
1963 – Gabriel Almond and Sidney Verba
“The Civic Culture. Political Attitudes and Democracy in Five Nations”
• Великобритания • США • Германия • Италия • Мексика Метод интервью (от 40 мин. до 1 часа), преимущественно – структурированные интервью, около 10 % вопросов – открытые. Выборка: 1000 чел. в каждой из 5 стран.
Через 6 месяцев – 1 год после основного интервью часть респондентов опрашивалась повторно, чтобы получить «личную политическую историю».
Концепция политической культуры, предложенная Г.Алмондом и С.Вербой
КУЛЬТУРА = психологические ориентации по отношению к социальным объектам.
Г.Алмонд, С.Верба: «Говоря о политической культуре, мы имеем в виду политическую систему, как она преломляется в знаниях, чувствах и оценках населения».
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА = «специфическое распределение типов ориентаций (patterns of orientations) по отношению к политическим объектам среди членов той или иной нации».
Политические объекты
СТРУКТУРЫ ВХОД
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
НОСИТЕЛИ РОЛЕЙ ВЫХОД ЛИЧНОСТЬ Структуры «ВХОДА»: партии, группы интересов, СМИ Структуры «ВЫХОДА»: законодательная, исполнительная, судебная власть, бюрократия
Политические ориентации
• • • Когнитивные: знания и представления о политической системе, присущих ей ролях, носителях ролей, ее «входах» и «выходах».
Аффективные: чувства по отношению к политической системе.
Оценочные: приверженность политическим ценностям и оценка функционирования политической системы на основе этих критериев.
ПАРАМЕТРЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРИЕНТАЦИЙ Политичес кая система в целом Объекты «входа» Объекты «выхода» Личность как объект Когнитивные ориентации (знания) Аффективные ориентации (чувства) Оценочные ориентации (оценки и суждения)
«Разрешающие возможности» этой концепции:
1. Позволяет операционализировать понятие ПК, представив ее в виде матрицы, которая может быть заполнена достоверной и количественно измеряемой информацией, допускающей последующее сопоставление и интерпретацию.
2. Позволяет оценить степень соответствия ПК «своей» политической системе (адекватна, если когнитивные ориентации точны, а аффективные и оценочные – положительны).
«Разрешающие возможности» этой концепции:
3. Хорошие возможности для сравнительных исследований: можно объяснить различия в условиях функционирования и результатах деятельности внешне схожих политических систем.
4. Прогностические возможности: возможность строить гипотезы относительно конкретных практик социализации, которые могли бы способствовать формированию более адекватной политической культуры, а следовательно – политической системы.
Продолжение исследований в русле поведенческого подхода
1965 – «Политическая культура и политическое развитие», под ред. С.Вербы и Л.Пая: 10 стран (в т.ч. СССР) 1960-е – исследование Мичиганского университета «Американский избиратель» 1970-е – проект Стэндфордского и Гарвардского ун-тов (Alex Inkeles & David Smith), посвященный изучению изменения ориентаций у 6 модернизирующихся наций
Применение концепции политической культуры в советологии
Казалась привлекательной, т.к давала возможность: • объяснить неожиданную стабильность коммунистического режима после хрущевской «оттепели», • изучать факторы различий внутри социалистического лагеря, • уйти от излишней прямолинейности теории тоталитаризма опросы среди эмигрантов НО: Отсутствие независимых социологических служб => (см. Гарвардский проект А.Инкельса и Р.Бауэра – 3000 респондентов).
1.4. Критика поведенческого подхода и его альтернативы
Clifford Geertz Robert C. Tucker Lowell Dittmer Et al.
Изменение общественно-политического контекста в 1970-1980-х гг. и критика «классической концепции» ПК • • Радикальное движение 1960-1970-х и его влияние на академическое сообщество Критика теории модернизации (концепция ПК имплицитно предполагала превосходство западной ПК и ориентировала на поиск возможностей и пределов ее имитации)
(продолжение)
• • Развитие теории рационального выбора, казалось, делало изучение ПК ненужным расточительством.
В исследовании демократических переходов – акцент на выборы, которые делают элиты => в лучшем случае имеет значение политическая культура элит. Недостаточное внимание изменениям в ценностях, нормах, убеждениях, поведенческих практиках.
Критика поведенческого подхода к исследованию ПК
• • Концепция авторов «Гражданской культуры» предполагает, что ПК, единожды сложившись, остается неизменной. Однако это не так, и опросы фиксируют конкретный временной срез ценностных ориентаций Сомнения в адекватности методики, применявшейся в ходе кросс-культурных массовых опросов (проблема эквивалентности полученной информации)
Критика поведенческого подхода к исследованию ПК
(продолжение) • • Фиксируемые совпадения ценностных ориентаций могут быть следствием не только консенсуса, но и гегемонии => то, что кажется «соответствием» ПК политической системе, а практике м.б. следствием определенных технологий господства Модель Алмонда и Вербы исходит из тождества между декларируемыми ценностями и поведением. Но это не обязательно так!
Критика поведенческого подхода к исследованию ПК
(продолжение) • • Не вполне оправдались прогностические ожидания (консолидация демократии в ФРГ; непредвиденный крах советского режима) Модель операционализировала те аспекты политико-культурных явлений, которые можно было изучать с помощью «строгих» методов. Но: это не означает, что исключенные стороны менее важны и не требуют концептуализации и изучения.
Альтернативные подходы к исследованию политической культуры
Клиффорд Гирц
(антрополог) – «Интерпретации культур» (1972 г.)
Культура Политика
= «смысловые структуры, посредством которых люди оформляют свой опыт».
= «одна из основных арен, на которой публично развиваются такие структуры».
Задача исследователя – определить отношения между понимаемыми таким образом культурой и политикой
«Интерпретативный» подход к исследованию ПК:
Ориентация в социальном пространстве предполагает наличие
систем смысловых значений
, конструируя которые, мы опираемся на предшествующий культурный опыт.
Лоуэлл Диттмер: символическая структура действует как информации.
набор кодов
, придающих порядок и осмысленность передаваемой Метод семантического анализа, различные приемы анализа текстов
Интерпретативный подход к изучению ПК
(продолжение) Клиффорд Гирц: Изучение
homo significus
интерпретации, а не измерения. Метод «насыщенного описания».
требует Прослеживать социологические связи между культурными темами и политическим развитием.
Гирц: на примере опыта модернизации в Индонезии в 1950-60-х гг. – попытки легитимации образа современного государства при Сукарно.
«Исторический» подход к изучению ПК
Robert C. Tucker,
Политическая культура и лидерство в Советской России
(1987, в 1970 1980-х – в виде статей) 1. Необходимо различать: • реальные культурные модели (образцы поведения), • идеальные культурные модели (представления о норме) 2. Политическая культура - не обязательно автономная часть культуры => не ПК, но историко культурологический подход к изучению политики.
1.5. Теории политической культуры в исследованиях 1990-х гг.
Ronald Inglehart Larry Diamond Владимир Рукавишников, Лук Халман, Питер Эстер и др.
В 1970-1980-х гг. тема политической культуры оказалась на периферии исследовательского интереса.
«…заниматься политической культурой – все равно что изучать аномалии в птолемеевой астрономической системе».
Хотя некоторые исследовательские программы, связанные с ПК, продолжали активно развиваться (изучение ценностных ориентаций, демократического участия и др.)
1990-е гг. – возрождение интереса к ПК в контексте изучения переходов к демократии.
Политическая культура имеет важное значение для демократии, независимо от др. переменных; ее развитие не является просто побочным продуктом демократической практики или институционального дизайна.
Большинство теорий исходят из того, что демократия требует от граждан:
• • • • • • • • Приверженности демократическим принципам, Доверия к основным политическим институтам, Межличностного доверия, Гражданственности, Чувства индивидуальной политической «эффективности», Терпимости, Компетентности, Участия и др.
Larry Diamond (ed.)
Political Culture & Democracy in Developing Countries
(1994) др.
и 1. Хотя уровень экономического развития и влияет на формирование в обществе большей терпимости, способности ценить свободу и др., успешный опыт функционирования новых демократических институтов также ощутимо воздействует на ценностные ориентации.
2. Необходимо различать легитимность демократии и оценки ее функционирования в конкретной стране. Первая в большей степени определяется политическими, вторая - экономическими достижениями страны. Важность выстраивания фундамента легитимации для молодых демократий.
Ronald Inglehart, (1997) и др.
Culture Shift in Advanced Industrial Countries
(1990); Modernization and Postmodernization… Быстрый индустриаль ный рост Развитие социальной поддержки Новые ценностные приоритеты молодых по сравнению с более старшими возрастными когортами Поворот от материальных к постмате риальным ценностям: возможности самовыраже ния, качество жизни и т.п.
В.Рукавишников, Л.Халман, П.Эстер.
Политические культуры и социальные изменения. Международные сравнения
(2000) (англ. вар. – 1997) Сравнительное эмпирическое исследование российской и западных политических культур. Опросы + Анализ статистики.
В какой мере российское общество похоже на западные постмодерные демократии и чем оно от их отличается?
«Широкая» интерпретация политической культуры
Не ограничивает понятие ПК ценностными ориентациями: значительная часть поведения не может быть объяснена ценностями или убеждениями, она определяется просто привычной практикой.
ПК
=
резервуар символов, привычек, навыков и стилей поведения, на основе которых люди строят свои поведенческие стратегии.
Стивен Хансон (1997): три типа наследия советской эпохи в современной России: • • • Институциональное Идеологическое Культурное (= поведенческие шаблоны, т.е. неформальные нормы и повседневная практика индивидов и социальных групп) : складываются под воздействием институциональной среды; однако могут существовать и после разрушения породивших их социальных институтов
Таким образом,
С начала 1990-х гг. можно говорить о «возвращении» ПК в англоязычную и отечественную политическую науку.
Работы последнего десятилетия развивают разные концепции.
По-видимому, ПК – это сложный комплекс, включающий в себя РАЗНЫЕ элементы, которые необходимо исследовать разными методами, подвергая результаты перекрестной проверке.
2. Основные элементы политической культуры
Политические ориентации = усвоенные субъектами аспекты политических объектов
Важно: политические ориентации м.б. операционализированы (переведены в систему показателей-индикаторов); поддаются эмпирическому изучению методами опроса и интервью именно этот компонент ПК может изучаться в сравнении.
ПАРАМЕТРЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРИЕНТАЦИЙ (по Алмонду и Вербе) Политичес кая система в целом Когнитивные ориентации (знания) Аффективные ориентации (чувства) Оценочные ориентации (оценки и суждения) История страны, ее местополо жение, устройство ее политичес кой системы Объекты «входа» Роли внутри ПС, соперни чающие элиты, расстано вка политич еских сил Объекты «выхода» Личность как объект Принятые и осуществл яемые решения, структуры и индивиды, участвую щие в этих решениях Права, обязанно сти, стратегии достижен ия влияния
Содержание и структура политических ориентаций (по Вальтеру Розенбауму) (пример) Вид ориентации Политическое доверие Оценка политической компетентности Операциональное определение • готовность сотрудничать с различными социальными группами в публичных акциях, • оценка деятельности групп с т.з. того, заслуживают ли они доверия, каковы их мотивы • участие в выборах и др. видах политической активности, • знание о политических событиях, • интерес к политике и др.
«Классическая» концепция политической культуры, развивавшаяся в 1960-х, исходила из предположения, что политические ориентации системно взаимосвязаны.
Люсьен Пай: «понятие политической культуры исходит из предположения, что позиции (attitudes), чувства и представления, определяющие поведение в любом обществе, не случайны, но составляют связные модели (patterns), соответствуя друг другу и усиливая друг друга»
Освоенные модели политического поведения (patterns of political
behavior)
• • могут быть оформлены в виде конвенциональных норм и принципов (правила «честной игры», профессиональные этические кодексы чиновников и политиков, освоенные способы разрешения конфликтов), могут привычно воспроизводиться на поведенческом уровне без открытой декларации, как «повседневные практики» (правовой нигилизм, клиентелистские отношения и др.)
Модели политического поведения хуже поддаются эмпирическому изучению: Стоящие за ними стереотипы
???
Конкретный поведенческий акт (наблюдение) Мотивы (интервью, фокус группы и др.)) Различные приемы интерпретации, сопоставление с др. данными, обращение к истории и др.
Политические традиции
Eric Hosbawm и др.: эффект «изобретения традиций».
Политические традиции современных обществ нередко являются продуктом «изобретения», т.е. более или менее сознательного внедрения определенных ценностей и норм поведения, которые представляются как «древние», «исконные».
Особенно – с конца XIX в., с развитием «массовой политики».
3 типа «изобретенных традиций»: 1. Символизирующие членство в реальном или искусственном сообществе 2. Легитимирующие институты, статус или отношения власти 3. Выполняющие функцию социализации, внедрения определенных ценностей и норм поведения
примеры:
1 мая
• • • • ритуал утвердился спонтанно в очень короткий период. Исходно – одновременная 1-дневная стачка с требованием 8-часового рабочего дня вобрал в себя пасхальные традиции (красные флаги, цветы) требование 8-часового рабочего дня со временем ушло на второй план «парад» пролетариата как класса
«Когнитивная» концепция ПК Н.И.Бирюкова и В.М.Сергеева Политическая культура = совокупность базисных знаний о социальной жизни, которые разделяются достаточно большой частью общества и предопределяют понимание конкретных политических ситуаций и поведение в них.
Структура политической культуры (по Бирюкову и Сергееву) • социальная онтология: система категорий, которые задают представления о структуре и свойствах социальной реальности и типологизируют социальные ситуации • политические ценности: позволяют распределять ситуации по шкале «приемлемости» • операциональный политический опыт: набор стереотипных сценариев поведения для стандартных ситуаций
Политическая субкультура
= типы политических ориентаций и образцы политического поведения, характерные для различных групп населения.
Могут быть обусловлены: • этническими • региональными • социально-экономическими • демографическими Разли чиями
В зависимости от характера взаимоотношений между составляющими ПК субкультурами В.Розенбаум выделяет: • • Интегрированные ПК: граждане лояльны по отношению к режиму, разделяют базовые ценности. Имеем место низкий уровень насилия, высокая степень межличностного доверия, терпимость и, как правило, сложная иерархическая система политической идентификации Фрагментированные ПК: население разделено на изолированные группы, имеющие противоречивые или даже несовместимые ориентации.
Усилению фрагментации ПК способствуют ситуации, когда: • • • • местная лояльность доминирует над общегосударственной, отсутствуют общепринятые процедуры разрешения конфликтов, в межгрупповых отношениях превалирует недоверие, Власть нестабильна и часто переходит из рук в руки Пример постепенной интеграции фрагментированной ПК: Франция
3.Типология политических культур
Типология Г.Алмонда и С.Вербы
ПК = специфическое распределение типов ориентаций по отношению к политическим объектам среди членов конкретного политического сообщества» • • • «Приходская» политическая культура
(parochial culture)
Политическая культура поданных
(subject culture)
Политическая культура участия
(participant culture)
Типы политической культуры
СИСТЕМА КАК ОБЪЕКТ ОБЪЕКТЫ «ВХОДА» ОБЪЕКТЫ «ВЫХОДА» ЛИЧНОСТЬ КАК ОБЪЕКТ «ПРИХОД СКАЯ» КУЛЬТУРА КУЛЬТУРА «ПОДДАН НЫХ» КУЛЬТУРА УЧАСТИЯ 0 1 1 0 0 1 0 1 1 0 0 1
«Приходская» политическая культура
Население: • ориентировано преимущественно на первичные структуры (связи родства, соседства, религиозной общины), ориентации на ПС почти отсутствуют, • не обладает необходимым набором знаний о политической системе, • не разбирается в политике, • не интересуется политикой, • не связывает перемены в своей жизни с политической системой.
«Приходская» культура доминирует в обществах, где политическая система не отделена от др. институтов и нет специализированных политических ролей (простейшие традиционные общества). В более дифференцированных ПС парохиализм касается скорее аффективных и нормативных, нежели когнитивных ориентаций.
(Член племени, проживающего на территории Нигерии или Ганы может знать о существовании центрального правительства, но не испытывать по этому поводу каких-либо чувств + не усвоить никаких норм, регулирующих отношения с центральной властью).
Политическая культура подданных
«Подданные» • пассивны, ориентированы на традиционные ценности и смиренно ждут милости от власти; • они достаточно хорошо понимают устройство своей политической системы, • склонны подчиняться установленным правилам и не считают себя способными оказывать влияние на власть.
= пассивное отношение, предполагающее однако некоторую степень компетентности
ПК подданных характерна для политических систем, где нет четко дифференцированных каналов «входа» и индивиды не расценивают себя как самостоятельных акторов системы.
Подданнические ориентации в ПС, имеющих развитые демократические институты, носят скорее аффективный и нормативный, нежели когнитивный характер (французский роялист знает о существовании демократических институтов, но не считает их легитимными).
Политическая культура участия
Граждане • рациональны, • прагматичны, • хорошо информированы о политической системе, • сознают собственные интересы, • полагают, что и рядовой член общества способен повлиять на принятие решений Характерна для обществ с развитой и разветвленной политической системой.
Эволюция политической культуры сопутствует эволюции политической системы, однако эти процессы не обязательно совпадают.
ПК может весьма продолжительное время оставаться структурно смешанной.
Основные типы систематически смешанных ПК: 1. Приходская + подданническая (характерна для периода преодоления феодальной раздробленности).
2. Подданническая + культура участия (характерна для этапа демократизации).
3. Приходская + культура участия (наблюдается в постколониальных странах, где преобладают элементы приходской культуры, но вводимые структурные нормы требуют участия).
Практически все ПК являются смешанными.
Поэтому соответствие политической культуры «своей» политической системе определяется не близостью к теоретически наиболее подходящему образцу, а тем,
насколько сбалансированы
различные типы ориентаций.
Гражданская политическая культура (civic culture)
ДЕМОКРАТИЯ КУЛЬТУРА УЧАСТИЯ НО: «Гражданская культура – это не то, описание чего мы находим в учебниках, объясняющих, каким должно быть поведение граждан в демократиях» (Г.Алмонд, С.Верба) Это «рационально-активистская культура плюс что-то еще».
Гражданская политическая культура
• • • = Культура лояльного участия: индивиды позитивно ориентированы на структуры и процессы «входа», сознают важность артикуляции требований и позитивно относятся к акторам, выполняющим эту функцию, даже если мнения расходятся.
Ориентации «участников» сочетаются с ориентациями «подданных» и даже «прихожан» и не вытесняют их. Результат: политические приверженности не являются слишком жесткими.
Важную роль играют неполитические позиции (доверие к другим, участие в общественной жизни вообще).
СМЕШЕНИЕ РАЗНЫХ ТИПОВ ОРИЕНТАЦИЙ СЬБАЛАНСИРОВАННАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА: • активность • участие • рациональность • пассивность • традиционализм • приверженность патриархальным ценностям Политическая деятельность составляет лишь часть интересов граждан, притом не самую важную.
Обычный человек не является идеальным гражданином, т.е. Хорошо информированным, глубоко включенным в политику, сознающим свои интересы.
ПОЧЕМУ?
?
Г.Алмонд, С.Верба: не потому, что демократия функционирует плохо!
Политические интересы – лишь часть интересов индивида => нерационально вкладывать в политическую деятельность то количество времени и усилий, которое предполагается рационально-активистской моделью Культура, включающая явно несовместимые политические ориентации, возможно, соответствует потребностям демократических ПС, которые, в свою очередь, также весьма противоречивы !
Противоречия демократии и баланс противоположных ориентаций ПРАГМАТИЗМ ЭМОЦИОНАЛЬНАЯ ПРИВЕРЖЕННОСТЬ СОГЛАСИЕ РАЗНОГЛАСИЯ ВЛАСТЬ Как совместить?
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (responsiveness) «ПОДДАННЫЙ» • «УЧАСТНИК» разрыв между восприятием нормы активного гражданства и реальным участием, • между высокой оценкой потенциальной влиятельности и реальным влиянием Потенциально активный гражданин
+ • • • • Циклический характер активности, Восприятие политических проблем как относительно «неважных», «обострение» проблем носит спорадический характер, Распределение позиций между различными участниками политического процесса Объем гражданской активности в каждом конкретном месте и в каждый конкретный момент не настолько велик, чтобы повлечь перенапряжение системы А ТАКЖЕ Действия элит определяются законом «ожидаемых реакций»
В середине 1990-х нидерландские исследователи Ф.Хьюнкс и Ф.Хикспурс усовершенствовали типологию Г.Алмонда и С.Вербы ПОЛИТИЧЕСКИЕ КУЛЬТУРЫ Активные: • гражданская • участия • гражданская партисипантная • автономная • клиенталистская • протестная Пассивные: • «приходская» • «подданническая» • наблюдателей Индикаторы ориентаций: 1. Субъективный политический интерес.
2. Политическое доверие 3. Участие в политических акциях
Политическая культура постсоветской России (на основе типологии Хьюнкс и Хикспурс) Тип полити ческой субкультуры Приходская Подданных Наблюдате лей Гражданская Гражданская партисипантная Участия Клиенталист ская Автономная США 1990 3 4 3 26 8 7 17 16 Протестная 16 Велико Британия 1990 3 2 2 16 5 7 20 19 26 ФРГ 1990 8 4 3 5 16 9 14 24 17 Италия 1990 9 6 1 5 1 5 15 16 42 Мексика 1990 1 12 5 3 8 6 13 19 33 Россия 1996 5 9 56 1 5 0 2 22 0
Типология ПК по основанию сходства /расхождения ориентаций (Д.Каванах) 1. Гомогенная ПК (основана на единстве ценностных ориентаций, взаимной терпимости, дифференциации политических ролей.
2. Фрагментарная ПК (включает резко оппозиционные друг другу субкультуры) 3. Смешанная ПК (включает разные системы ценностных ориентаций) 4. Искусственно гомогенная ПК (сочетает политическую апатию масс с искусственно поддерживаемым авторитетом правящего режима)
В зависимости от характера взаимоотношений между составляющими ПК субкультурами В.Розенбаум выделяет: • • Интегрированные ПК: граждане лояльны по отношению к режиму, разделяют базовые ценности. Имеем место низкий уровень насилия, высокая степень межличностного доверия, терпимость и, как правило, сложная иерархическая система политической идентификации Фрагментированные ПК: население разделено на изолированные группы, имеющие противоречивые или даже несовместимые ориентации.
Усилению фрагментации ПК способствуют ситуации, когда: • • • • местная лояльность доминирует над общегосударственной, отсутствуют общепринятые процедуры разрешения конфликтов, в межгрупповых отношениях превалирует недоверие, Власть нестабильна и часто переходит из рук в руки Пример постепенной интеграции фрагментированной ПК: Франция
4. Политическая социализация Социализация = приобщение к социальному, адаптация к жизни в обществе (
Oxford English Dictionary, 1828
) «оснащение» индивида знаниями и навыками, необходимыми для нормальной жизни в обществе механизм, обеспечивающий существование самого общества, преемственность культуры Изучение процессов социализации в социологии и политологии микропроцессы социально-психологические и антропологические подходы макропроцессы системный подход
Политическая социализация = процесс усвоения ценностей, норм и образцов политического поведения, позволяющий индивиду адаптироваться к конкретной политической системе и выполнять в ней необходимые функции.
Herbert Hyman,
Political Socialization: a Study in the Psychology of Political Behavior (1959)
далеко не первая работа по теме. : считается первым использованием данного термина. Однако:
Этапы политической социализации
«ТЕОРИЯ КРИСТАЛЛИЗАЦИИ»:
Социализация фактически ограничивается детским и юношеским возрастом. Далее – ресоциализация.
НОВЫЕ КАЧЕСТВА
ПРИОБРЕТЕННЫЕ В ДЕТСТВЕ ЧЕРТЫ ХАРАКТЕРА
Главные агенты социализации: • семья • школа МЕНЕЕ ИЗМЕНЧИВЫ
Фред Гринстайн «Дети и политика» (1965) и др.
Политическая социализация – пожизненный процесс, в котором можно выделить стадии:
• Первичной социализации (с 3-5 лет): усвоение основных политических категорий, опыта участия во властных отношениях, сведений о политике и политической системе • Вторичной социализации: приобретение способности самостоятельно усваивать политическую информацию, осуществлять политические роли и принимать политические решения Политическая ресоциализация = освоение ценностей, норм и образцов поведения, существенно отличающихся от тех, которые были усвоены в процессе первичной социализации.
•
Агенты политической социализации
= институты и организации, влияющие на формирование и изменение политических установок и навыков индивидов.
Семья. Оказывает ощутимое влияние на формирование установок по отношению к власти, а также культурной, классовой, религиозной, этнической идентичности. Важно: канал, благодаря которому
непосредственно
усваиваются образцы принятого поведения (которые нередко отличаются от «официальных»).
Агенты политической социализации (продолжение)
• • Система образования. В непосредственно личной форме приобретается систематическая информация о политической системе. Дополнительный опыт властных отношений.
Группы равных. Побуждают придерживаться принятых в группе установок и моделей поведения. Опыт неформальных политических оценок. Развитие лидерских качеств.
Агенты политической социализации (продолжение)
• • Религиозные институты. Их влияние по разному проявляется в зависимости от отношений между государством и конкретной конфессией (поддержка или оппозиция).
Социальный класс и гендер. Разные роли. Влияние на политическую самоидентификацию.
• •
Агенты политической социализации (продолжение)
Художественная литература и кинематограф. Знакомят с опытом политической системы в художественной, образной форме; воздействуют на формирование эмоциональных ориентаций СМИ. Информационное и эмоциональное воздействие. «Эффект присутствия», театрализация политики.
Агенты политической социализации (продолжение)
• • Политические партии и др. общественные организации. Опыт политической деятельности, знакомство с политической практикой. Фактор политической идентификации. В состязательных политических системах партийная социализация может способствовать фрагментации, т.к. ориентирует на осознание различий между «мы» и «они».
Непосредственный контакт с властными структурами. Усиливает или, напротив, «смазывает» воздействие др. агентов.
ВАЖНО:
Тип опыта, получаемого по различным «каналам», неодинаков. «Многоканальная» политическая социализация способствует усвоению всех тонкостей смешанных политических культур.
И КРОМЕ ТОГО Мера «консервативности» агентов политической социализации или, напротив, их податливости инновациям, существенно варьируется.
5. Политическая культура России
Начиная с XIX в. – обширная традиция осмысления
особенностей истории и
культуры России в сравнении с Западной Европой («Западом»).
Эта традиция формировалась в процессе противостояния двух противоположных лагерей – «западников» и «антизападников» (славянофилов, почвенников, евразийцев, сторонников «самобытного пути» России).
ВАЖНО:
В рамках этого дискурса не только рефлексировались особенности ПК, но и формировался миф о «русском национальном характере», формировались конкурирующие модели национальной идентичности Реальность не только отражалась, но и конструировалась
ТАКИМ ОБРАЗОМ
Традицию анализа особенностей русской политической культуры в философской и публицистической литературе XIX-XX вв. нельзя не принимать во внимание. Однако многие выводы нуждаются в эмпирической проверке.
• Факторы, повлиявшие на формирование российской ПК:
географические и климатические
Громадное континентальное пространство, открытое с юга, востока и запада.
большое пространство толкало на экстенсивный путь развития
• Постоянная внешняя угроза Постоянное напряжение сил в борьбе за выживание формирование особого
мобилизационного типа развития
организационных форм , ориентированного на достижение чрезвычайных целей с помощью чрезвычайных средств и
подчинение частных интересов общественным
Факторы, повлиявшие на формирование российской ПК:
географические и климатические
• Слабозаселенные территории огромные расстояния ослабляли макросоциальные связи, привязывая человека к непосредственной среде его обитания Преимущественно континентальный климат с долгой и суровой зимой Л.Н.Гумилев: непреодолимая власть отрицательной изотермы января, разделившей население Европы на западноевропейский и российский субэтносы.
Долгая зима
терпение и созерцательность; короткое лето взрывная активность и выносливость
Факторы, повлиявшие на формирование российской ПК:
цивилизационная «неустойчивость»
• • • Принадлежность к восточной ветви христианства; византийское наследие государственности, жестокость власти) (соборность, доминирование коллективных форм социальной жизни, отсутствие опыта правовой Роль буфера между Востоком и Западом влияние татаро-монгольского ига, включение в границы государства неевропейского населения; терпимость, готовность к культурному синтезу Влияние Запада западные идеи».
в особенности на «верхний культурный слой», «ассимилировавший все
Факторы, повлиявшие на формирование российской ПК:
особенности истории
• • • • Роль государства как решающего фактора общественного развития; самодержавие Длительное существование крепостного права Долгий опыт общинной жизни Прерывность русской истории Н.А.Бердяев:
«Историческая судьба русского народа была несчастной и страдальческой, и развивался он катастрофическим темпом, через прерывность и изменение типа цивилизации. В русской истории… нельзя найти органического единства».
Бердяев насчитывал «пять разных Россий»: • языческую • Киевскую • Московскую • Петербургскую • Советскую Постсоветскую 70 летний опыт советской власти Каждый новый этап отрицал сложившиеся в рамках предыдущего нормы и ценности, формы государственной и общественной организации Один из факторов, обусловивших
фрагментарность
российской ПК
ОДНАКО
Прерывность сочеталась с преемственностью. Прослеживаются определенные «константы» ПК
«Константы» российской политической культуры (или мифы о «русском национальном характере»?)
• • • • Традиции авторитарного властвования Доминирующее положение государства в обществе; этатизм как принцип общественной жизни Персонализация власти; доверие не институтам, но лицам, облеченным властью Потребность в харизматическом лидере, с которым связываются надежды на лучшее; претензии адресуются «промежуточным инстанциям» («Добрый царь – злые бояре»)
•
«Константы» российской политической культуры (или мифы о «русском национальном характере?)
Неразвитость личностного начала • Традиции служения ориентацию на клиентелистские, а не правовые модели взаимоотношений между государством и подданными , предполагающие • Склонность к не стесняя себя социальными узами), а не к свободе воле ответственность) (как возможности действовать, (предполагающей личную • Приверженность коллективизму, равенству, социальной справедливости
• • • • •
«Константы» российской политической культуры (или мифы о «русском национальном характере?)
Патернализм, ориентация на опеку со стороны власти Правовой нигилизм «Двойственность русской души» (сочетание противоположностей: этатизма и анархизма, жертвенности и сервильности, «ангельской святости» и «зверской низости») Слабая способность к самоорганизации Готовность к самопожертвованию ради высоких целей
Разное отношение к последней «константе» Тревога об утрате склонности российской ПК быть «культурой веры»: «сакрального смысла» и поиски новой «национально й идеи» И.Клямкин, Л.Тимофеев: старая модель развития, основанная на мобилизации скудных ресурсов ради целей великой державы, исчерпала себя, и
«России предстоит научиться жить в расколдованном мире рациональности, в котором национальные идеи и методы их достижения не имеют никаких шансов обрести утраченный сакральный статус».
Но: это потребует серьезного изменения архетипов ПК!