Transcript ponencia - Conexiones

Mujeres, trabajo y liderazgo en
Nicaragua. La equidad de genero
en el trabajo y la feminización de la
pobreza.
Managua, 3 noviembre 2010
Maria Rosa Renzi
1
163
Por que promover la igualdad de
derechos para las mujeres y hombres?

Principio ético y la base para construir economías fuertes,
sociedades mas estables y justas; alcanzar los ODM;
mejorar la calidad de vida de toda la población, sus
familias y comunidades.

Instrumentos internacionales que promueven la
protección de los DDHH CEDAW. Plataforma de Beijing
adoptada por 189 países y la Declaración del Milenio
suscrita por 192 países.

A nivel nacional existe un marco normativo: la
Constitución de la República, la suscripción de la
CEDAW, la Ley de Igualdad de Derechos y
Oportunidades.
164
Por qué tener una mirada de género en
economía?
Permite visualizar los roles de mujeres y hombres construidos
socialmente. Condicionados por valores, ideas dominantes.

Es un enfoque político: promueve el cambio en las relaciones de
poder y el desarrollo equitativo para hombres y mujeres. Promueve que
las mujeres usufructúen en la misma medida de los beneficios del
crecimiento económico.

Es una forma sistemática de observar el impacto diferenciado de
desarrollo, políticas, programas y legislaciones sobre los H y las M.

Se refiere a la justicia en el tratamiento de M y H, según sus
necesidades. Cuando se alcanza la equidad es posible aplicar
tratamientos iguales en términos de oportunidades y obligaciones.

Por que poner en el centro de las preocupaciones la
situación de las mujeres?

Permite aumentar la efectividad, eficiencia y durabilidad de
los esfuerzos de desarrollo · para crear equidad social.

El modelo económico imperante se reproduce en la
relación vida-trabajo-capital que afecta las relaciones de
género y éstas al mercado laboral.

Asistimos a una generalizada mercantilización de la fuerza
de trabajo pero… la ganancia del mercado descansa
principalmente en la contribución que hacen las mujeres
con su trabajo no remunerado (TNR).
LA ECONOMIA DE MERCADO Y TRABAJO
REPRODUCTIVO NO REMUNERADO
Trabajo
Reproductivo
No
Remunerado
Cuidado
capacidades
humanas
Funcionamiento
economía de
mercado
Renuentes a compartir
Hombres
Trabajo remunerado no libera a mujeres del
trabajo reproductivo no remunerado
Trabajo reproductivo aporta gran elasticidad al sistema económico
Elasticidad no es infinita
Actualidad, grandes tensiones entre producción y reproducción
Ausencia o insuficientes políticas conciliación empleo y vida familiar
Conflicto y tensiones entre responsabilidades familiares y laborales
Doble
jornada
Estado
Construcciones Sociales de SEGREGACIÓN
Género basadas en la
DEL MERCADO
división primaria del trabajo
LABORAL
Mercado Laboral
Segregado por Sexo
Hombres
Tecnología media y alta
Mayor estatus e ingresos
Mayor acceso seguridad social
Mujeres
Tecnología baja
Competitividad precio
Menor estatus e ingresos
Menor acceso seguridad social
Las relaciones de género influyen en todos los aspectos de la vida
Economías son estructuras de género
La política económica centrada en
la apertura: 1990 en adelante
- Comercio hacia terceros mercados (los TLC) & la IED
- Estrategia de Competitividad & la identificación de Clusters
- El comercio intra-regional (La Unión Aduanera)
Desigualdades de Género
no reconocidas ni
consideradas en las
políticas económicas
Afectación diferenciada:
sectores “ganadores” y
“perdedores” 
crecimiento económico
limitado y excluyente
La acción
transformadora
necesaria,
a nivel
regional y
nacional,
de los
actores:
PÚBLICOS
DE LA SC
Las Desigualdades de
Género reconocidas y
atendidas en las políticas
económicas
Optimización de los
recursos existentes 
crecimiento económico
maximizado e incluyente
169
Istmo Centroamericano
Tasas de variación media anual del PIB en dólares de 2000
Por ciento
Años
1950-1960
1960-1970
1970-1980
1980-1990
1990-2000
2000-2008
Costa Rica
7.1
6.0
5.6
2.4
5.2
4.9
El Salvador
4.4
5.6
2.3
- 0.4
4.6
2.8
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panamá
3.8
5.5
5.7
0.9
4.1
3.8
3.1
4.5
5.4
2.4
3.3
5.0
5.3
6.9
0.3
- 1.4
3.4
3.3
4.8
8.0
5.5
1.4
5.1
6.3
Fuente: CEPAL, 2009. América Latina y el Caribe. Series históricas de estadísticas económicas 1950-2008.
El rezago de Nicaragua en la
región CA
Globalización: oportunidades para las
mujeres?
La apertura económica y globalización han creado algunas
condiciones de mayor empleo para las mujeres pero, en muchas
ocasiones, éstos son precarios, de bajo rendimiento y calidad, no
respetan la legislación laboral y restringen el acceso de las
mujeres a la seguridad social.
El empleo es fundamental para la calidad de vida de las mujeres por
que esta muy vinculada a su inserción económica
•
El trabajo de las mujeres aporta al desarrollo de las organizaciones
productivas y gremiales.

Contribuye a la redistribución al interior de los hogares y al
empoderamiento de las mujeres.

Las mujeres no somos una fuerza de trabajo secundaria.
Pero… cómo participamos en el mundo laboral?
• Creciente participación de mujeres en la PEA alcanzando
42%.
• El TNR de cuidados representa mas de una tercera parte del
PIB.
• La desregulación de los mercados laborales ha conllevado a
una elevada precarización del empleo y n la calidad de vida de
las personas en general pero de manera especial de las
mujeres.
• La precariedad se expresa en términos de ingresos,
condiciones laborales, contractuales y de previsión social.
Políticas sociales poco eficaces
Productividad media y alta
Hombre
Mujer
Productividad baja
Hombre
Mujer
Nicaragua
Total de ocupados
Hombre
Mujer
Productividad media y alta
Hombre
Mujer
Productividad baja
Hombre
Mujer
Panamá
Total de ocupados
Hombre
Mujer
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
63.0
58.4
71.6
3.6
3.9
3.4
...
...
...
...
...
...
...
...
...
38.2
38.7
37.6
59.1
57.5
61.6
11.8
11.3
12.4
27.0
26.0
28.4
53.6
47.3
64.6
3.4
3.6
3.1
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
67.0
63.9
71.7
Poblacion 15 a 64 años edad ocupada que
aporta a la Seg. Social 1995 y 2005
180
APORTE DE MUJERES Y HOMBRES AL PIB
FIDEG 1995/1996
36
Total
41
Act. Terciarias
59
36
Act. Secundarias
Act. Primarias
64
64
26
74
Mujer
Hombre
Principales brechas en el mercado laboral y empresarial
A nivel de puestos directivos: las mujeres ocupan menos del 20% en
puestos directivos.
La relación del salario en el sector formal es del 90% de las Mujeres con
relación a los hombres. En el sector informal las brecha aumenta hasta el
30%. INIDE. 2008.
Salud y seguridad, vida sin violencia y acoso sexual en los centros
laborales.
Desarrollo empresarial, cadena de suministros y prácticas de mercadeo:
empresas de mujeres son menos competitivas y tiene muchos
obstáculos para acceder a recursos productivos, propiedad, crédito,
capacitación, tecnologías, asistencia técnica.
Transparencia, evaluación e información: difusión de políticas
empresariales y como integran la equidad de genero. Integrar
indicadores de genero en la rendición de cuentas.
Diagnóstico sector empresarial COSEP: sexo de
gerentes por tamaño empresa
Propiedad de empresas por sexo
69% de las empresas en las cámaras son de hombres. 21% de empresas son de mujeres.
Representación de la mujer en la directiva de las
cámaras
• La asamblea de COSEP está compuesta
por 51 miembros, de los cuales 9 son
mujeres y sólo 5 son activas.
• El comité ejecutivo está compuesto por los
presidentes de las cámaras y el
presidente de COSEP. En este espacio
hay 16 hombres y 2 mujeres.
Donde están mayoritariamente las mujeres en
Nicaragua?

Las MIPYMES generan el 77.2% del total de los empleos. 80.1% en las
mujeres y 74.9% en los hombres.

Las mujeres están mayoritariamente en empresas de pequeño tamaño.
Mientras un poco más de la mitad de las mujeres abren negocios de
empresas de 1 y 2 trabajadoras y trabajadores, el 40% de los hombres abre
negocios de empresas de 3 a 5 trabajadores/as. (FIDEG)

El 46% de los trabajadores/as de microempresas en 2006 poseían sólo una
educación primaria.

Las microempresas a cargo de mujeres no tienen acceso a activos
productivos.

La combinación de estas privaciones genera menor capacidad de
crecimiento y productividad.
NIVEL EDUCATIVO DE LAS MIPYMES
FIDEG 2006 %
48.1
43.6
29.4
14.7
29.5
Hombre
Mujer
15.6
4.6
o
un
g
n
Ni
P
a
ari
m
ri
S
a
ari
d
un
ec
iv
Un
d
ida
s
r
e
6.0
3.2
5.2
a
nic
c
Té
A pesar del mejor nivel educativo de las mujeres, su participación
económica y en espacio de decisión es limitado: El techo de cristal
ACCESO AL CREDITO DE LAS MIPYMES. FIDEG 2006 %
Masa de Crédito
Beneficiarios
31.9
68.1
50.1
49.9
Por qué las mujeres tienen una mayor
presencia y trayectoria en el sector informal?
• La falta de dinamismo del sector formal de la economía. Combinado con
un incremento muy alto de la PEA (transición demográfica). La ausencia
de políticas de conciliación entre la vida laboral y la reproducción social.
• Mecanismo generado para compensar la carencia de empleo y riesgos
de desprotección.
• Es una alternativa de empleo porque permite aprovechar eficientemente
los tiempos disponibles de la familia:
•
educación, trabajo de jóvenes y cuidado del hogar empresa de las
mujeres
• utiliza recursos fungibles que también desempeñan funciones
domesticas y productivas (casa empresa, transporte familiar
comercial).
Que pasa en el sector formal de la
economía?
Entrevistas a directivos: mitos o verdades?

No hay muchas mujeres disponibles a trabajar en
la gremialidad.

Pocas mujeres frente a empresas.

Mujer como principal responsable del cuido de la
casa y familia.
Análisis FODA con empresarias:
Debilidades:
 Mujer con poco tiempo para gremios.
 Las cámaras en general no garantizan el
enfoque de las MIPYMES.
 Falta de espacios para las mujeres en las
cámaras.
 Debilidad en la organización institucional, falta
de: reglamentos, manuales, políticas,
sistematización de la información de los
afiliados, etc.
 Falta de tiempo para la gremialidad
192
Oportunidades:





La mujer aporta un carácter más humano a
los gremios.
La participación en gremios amplía red de
contactos.
Mayor participación de las mujeres en
directivas de las cámaras generaría cambios
en estas.
Fortalecer liderazgos de mujeres para
incrementar participación en directivas.
Las mujeres aportan una perspectiva de
mayor eficiencia.
193
La pobreza está altamente asociada a condiciones de
desigualdad e inequidad. Las dimensiones de la desigualdad
no solo obedecen al ingreso
Educación
Bienes Públicos
Desigualdad
Salud
Activos
Democracia
194
Abarca a diferentes grupos sociales:
Los promedios cada vez nos dicen menos en Latinoamérica
Étnica
Edad
Desigualdad
Rural / Urbana
Género
195
Factores determinantes de la pobreza de
las mujeres

Las mujeres enfrentan la pobreza con desventaja debido a su
posición en el orden de género y en la división sexual del trabajo.

Desigualdad para acceder al trabajo remunerado. Aunque la tasa
de participación femenina ha venido aumentando (aproximadamente
el 40%), es mayor su presencia en trabajos informales y precarios.
El 70% de las mujeres todavía siguen siendo consideradas PEI. No
se reconoce el trabajo domestico como trabajo no remunerado.

El trabajo en el espacio reproductivo presenta barreras para que
las mujeres tengan mejores condiciones de productividad.

El relativo menor acceso a la educación o capacitación, son
limitantes para una mejor inserción laboral. Sin embargo, cuantos
mas años de estudio tienen las mujeres, la brecha de ingresos
aumenta con relación a los hombres en vez de disminuir.
196

La desigual valoración económica y social de las
tareas desempeñadas por mujeres, por prejuicios
sobre las competencias de las mujeres para ejercer
ciertos puestos laborales

La desigualdad en el acceso a los recursos
productivos. Propiedad, financiamiento, asistencia
técnica, capacitación, tecnologías de información y
comunicación (TICs).

Desigualdad en la participación en la toma de
decisiones. Limita las posibilidades de incluir
dentro de las políticas los intereses específicos y en
las estrategias de reducción de la pobreza.
197
La Pobreza en Nicaragua: ENMV 2005
(%)
Categorías
Extrema
pobreza
Pobreza global
Total
Total
Urbano
Rural
17.2
6.7
30.5
31.1
24.2
39.8
48.3
30.9
70.3
Mujer
Hombre
30.4
31.8
16.7
17.8
47.1
49.6
Rangos de edad:
0-5 años
6-11 años
12-14 años
15-19 años
22.2
22.7
20.4
17.8
35.0
5.3
33.5
32.9
57.2
58.0
53.9
50.7
Tasa de actividad
entre 10 y 14 años:
Total: 14.3 H: 22.7
M: 5.8
199
Los eslabones de la Inequidad
La Educación: América Latina: Personas de 15 a 19 años que no han
logrado culminar la educación primaria (alrededor de 2002)
200
Políticas regresivas: en materia tributaria y en la
distribución del ingreso:
Primero y quinto quintil (Fuente CEPAL 2006)
Quintiles de
ingreso
1er. Quintil
(%)
País
1990
5to. Quintil
(%)
2005
1990
2005
Costa Rica
4.3
4.1
39.2
38.3
El Salvador
3.5
3.5
36.5
38.1
Guatemala
2.7
3.7
33.1
35.3
Honduras
2.4
2.4
33.2
36.1
Nicaragua
2.1
2.5
35.3
33.7
Panama
2.8
2.5
36.3
38.2
201
202

Informe ultimo Cepal
205
206
207
Indice de Desarrollo Relativo al Género
Cálculo de los ingresos percibidos
(PPA en US$)
País
Panamá
Costa Rica
Nicaragua
Honduras
El Salvador
Guatemala
Belice
México
Mujeres
$4,597
$5,236
$2,018
$1,447
$2,939
$2,073
$2,695
$5,068
Hombres
Relación
$9,069
0,51
$14,000
0,37
$4,512
0,45
$3,877
0,37
$6,689
0,44
$6,197
0,33
$11,143
0,24
$13,506
0,38
208
La pobreza de las mujeres en la vejez
Porcentaje de perceptores de ingresos por jubilaciones y pensiones en los
adultos mayores (60 y más),
zonas urbanas, alrededor de 1997
100
90
80
60
Venezuela (1997) a/ b/
Colombia (1997) a/
Honduras (1997)
Bolivia (1997)
El Salvador (1997)
Nicaragua (1997) a/
Ecuador (1997)
México (1996)
Panamá (1997)
Brasil (1996)
Paraguay (1996)
Rep. Dominicana (1997)
30
Costa Rica (1997) a/
Chile (1998)
Argentina (1997) a/
10
0
Uruguay (1997)
20
Hombres
Mujeres
70
50
40
209
Las brechas de ingreso por sexo son más pronunciadas según aumenta el número de años de
estudio. Como promedio en la región la remuneración por hora de las mujeres con 13 o más
años de educación es 30% más baja que la de los hombres.
América Latina (15 países): Relación entre el ingreso promedio del trabajo por hora de las
mujeres comparado con los hombres, total y para 13 o más años de instrucción, zonas
urbanas, alrededor de 2002
(Porcentajes)
210
Fuente: CEPAL, sobre la base de fabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.
211
Sector informal de la economía : Feminizado




El 57% de los pequeños negocios en CA está al mando de
“mujeres emprendedoras”: 66% El Salvador, 60% Guatemala,
Honduras y Nicaragua.
En su mayoría se trata de mujeres microemprededoras más
que microempresarias. (Trejos, OIT,2005)
Emprendeduría económica de las mujeres en el ámbito local
con potencial de crecimiento, de posicionarse e incidir en el
gobierno de las Cadenas de Valor y Conglomerados.
Sin embargo...las mujeres no son reconocidas ni valoradas
como agentes económicos y por tanto, están ausentes en las
políticas económicas.
214
La creciente demanda de empleo
Conclusiones
216
En búsqueda del empoderamiento y autonomía
económica de las mujeres

Abordaje integral: Combatir las inequidades de género requiere
plantear la perspectiva de igualdad de derechos: legales, sociales,
económicos, culturales y políticos.

Políticas activas y un rol protagónico del Estado para superar algunos
de los elementos que determinan las inequidades por razones de
genero.
Búsqueda explícita del empoderamiento…




Se trata de hacer un cambio de enfoque
Injusticia socioeconómica
Redistribución
Injusticia cultural
Reconocimiento
Se requiere la articulación de la política social y económicas. Poner
en el centro de las intervenciones estatales a las personas para el
logro del desarrollo de sus capacidades.
LA PARIDAD DE GÉNERO MAS ALLÁ DE UN
CONCEPTO CUANTITATIVO: REQUIERE LA
REDISTRIBUCIÓN EN TRES ÁMBITOS

En el mercado laboral, superando la división sexual del
trabajo y la segmentación de puestos ocupacionales y
superación de las brechas salariales. Esto incluye
también a las mujeres empresarias.

En la toma de decisión a diferentes niveles y ámbitos de
la vida de las mujeres. Incluye el espacio de negociación
como cámaras y directivas empresariales y gremiales.

Redistribuir el poder al interior del hogar, compartiendo
responsabilidades
por
la
reproducción
social.
Considerando a los hombres, la familia, la comunidad y el
estado.
Transformar las relaciones entre mujeres y hombres
• Reconocer las diferencias entre M y H y valorarlas para
diseñar políticas o acciones que rompan con la
reproducción de las desigualdades.
• Eliminar las desigualdades supone modificar las
relaciones de poder que someten y subordinan a las
mujeres.
• Supone reconocer a las mujeres con capacidades y el
papel que juegan en el amortiguamiento de la pobreza de
los hogares pero también el potencial para contribuir al
desarrollo del país.
Lo que deja de ganar una sociedad por la
desigualdad de genero
Las inequidades de género afectan no solo la calidad de vida de
la población, sino que afectan negativamente las oportunidades
del crecimiento sostenible, reducción de la pobreza y una mejor
gobernabilidad.
- El trabajo de las mujeres en la ultima década ha contribuido más al
crecimiento global que China. Estimaciones The Economist (2006).

Si Japón alineara sus índices de mujeres trabajadoras a las de EEUU,
podría aumentar su crecimiento anual de 0.3% anual.

Si se redujera la diferencia en el índice de empleo entre las M y H, la zona
euro podría incrementar su PIB en 13%, Japón 16% y los EEUU en 9%.
(Goldman Sachs. 2007).
Lo que deja de ganar una sociedad por la
desigualdad de genero
• Cada año por encima del cuarto año de primaria terminado por niñas
supone un incremento de su salario potencial del orden del 20%,
reducción de mortalidad infantil del 10% y una disminución de la
extensión de la familia del 20%. (The womens Learneing Partnership.
WLP, Asociación de mujeres por el Aprendizaje).
• La aplicación de políticas conciliatorias por las empresas redundan en
incremento de la productividad entre 10% y 16% . National Study of the
Changing Workforce. 1007
• Involucramiento del gobierno y poderes del Estado contribuyen en la
formulación y reformulación de leyes y fuente de información para
promover la equidad de genero en el ámbito laboral.