Transcript COMISION DE REFORMA POLICIA NACIONAL CIVIL DE

COMISION DE REFORMA POLICIA NACIONAL CIVIL DE GUATEMALA
NUEVOS Y VIEJOS DESAFIOS PARA LA POLICIA NACIONAL CIVIL DE
GUATEMALA EN CONTEXTOS COMPLEJOS Y CAMBIANTES
"Debemos ser conscientes que la criminalidad no es ya un fenómeno
de un solo país, es un mal de carácter transnacional y su magnitud es
creciente a escala continental"
Cuales son los desafios que enfrenta la policia?
 La delincuencia común, organizada y transnacional.
 La trata de personas.
 El terrorismo.
 El problema mundial, regional y local de las drogas.
 La corrupción.
 El lavado de activos.
 El tráfico ilícito de armas.
 Los desastres naturales.
 El deterioro del medio ambiente.
Comision de Reforma de la Policia Nacional Civil de Guatemala
Los desafios de seguridad de la PNC
Factores criticos externos
 El avance de la delincuencia comun.
 El desarrollo de la delincuencia organizada.
 La coordinacion de la delincuencia transnacional.
 La ausencia de un politica publica de seguridad ciudadana.
 La carencia de una politica publica en materia de investigacion criminal.
 El abandono del Estado y de la sociedad.
 La critica de una sociedad que no participa.
Comision de Reforma de la Policia Nacional Civil de Guatemala
Los desafios de seguridad de la PNC
Factores criticos internos
 La carencia de doctrina y mando.
 La falta de profesionalizacion.
 El deficiente crecimiento.
 La ineficiencia operativa.
 Los vacios del sistema de bienestar.
 La debil coordinacion interinstitucional.
 La corrupcion.
Comision de Reforma de la Policia Nacional Civil de Guatemala
Los desafios de seguridad de la PNC
Problemas institucionales
 Debilitamiento de valores.
 Deficiente liderazgo.
 Falta de prevencion en el servicio de policia.
 Ineficacia en la administacion de los recursos.
 Inadecuados procesos de formacion, capacitacion y especializacion.
 Carencia de sistemas de evaluacion y seguimiento profesional.
 Inexistencia de carrera profesional.
 Distanciamiento entre la policia y la comunidad.
Comision de Reforma de la Policia Nacional Civil de Guatemala
Como es vista la policia?
Institucion
 Cerrada.
 Vertical en procesos.
 Autoritaria.
 Sin planeacion estrategica.
Comision de Reforma de la Policia Nacional Civil de Guatemala
Que esta haciendo la Comision de Reforma Policial?
Planeacion estrategica
 Rediseñar e implementar el sistema de investigacion criminal.
 Redefinir el sistema de prevencion del delito.
 Diseñar e implementar el sistema de educacion policial.
 Definir la verdadera carrera profesional policial.
 Establecer controles integrales por medio de la Inspectoria.
 Reformular e institucionalizar la planeacion estrategica policial.
 Implementar un sistema de inteligencia criminal.
 Proponer con vision estrategica una nueva Ley de la PNC.
Comision de Reforma de la Policia Nacional Civil de Guatemala
Como potenciar la Reforma Policial?
Dignificacion policial
 Potenciacion del conocimiento.
 Formacion policial por competencias.
 Nueva cultura del trabajo en equipo.
 Desarrollo gerencial integrativo.
 Busqueda del talento y vocacion policial.
 Participacion ciudadana para el cambio.
 Proyectos comunitarios integrales y participativos
Comision de Reforma de la Policia Nacional Civil de Guatemala
Como potenciar la Reforma Policial?
Dignificacion policial
 Potenciacion del conocimiento.
 Formacion policial por competencias.
 Nueva cultura del trabajo en equipo.
 Desarrollo gerencial integrativo.
 Busqueda del talento y vocacion policial.
 Participacion ciudadana para el cambio.
 Proyectos comunitarios integrales y participativos
Comision de Reforma de la Policia Nacional Civil de Guatemala
Como lograr la reforma policial?
 Organizacion inteligente.
 Sistemas de informacion.
 Tecnologia.
 Aprendizaje colectivo y permanente.
 Atencion a las personas (el servicio).
 Necesidades del ciudadano y de su entorno.
 Valoracion y autoevaluacion.
 Alianzas estrategicas.
Comision de Reforma de la Policia Nacional Civil de Guatemala
Relacion de la reforma con el compromiso por la
seguridad en las americas
Gestion de la seguridad publica
 Fomentar y fortalecer políticas de Estado en materia de seguridad pública de
largo plazo, integrales y con pleno respeto a los derechos humanos.
 Fortalecer la capacidad para promover la seguridad ciudadana y para responder
eficazmente a la inseguridad, la delincuencia y la violencia adecuando el marco
jurídico, estructuras, procedimientos operativos y mecanismos de gestión.
 Fortalecer la seguridad fronteriza, para prevenir y contrarrestar la delincuencia y
la violencia, siempre facilitando el flujo legítimo de personas y bienes.
Comision de Reforma de la Policia Nacional Civil de Guatemala
Relacion de la reforma con el compromiso por la
seguridad en las americas
Prevencion de la delincuencia, la violencia y la inseguridad.
 Promover políticas públicas de Estado, en coordinación con las instituciones
pertinentes destinadas a la prevención de la delincuencia, la violencia y la
inseguridad.
 Promover los programas educativos, especialmente en las escuelas, así como
ampliar la concientización de los diferentes actores de la sociedad en temas de
prevención de la delincuencia, la violencia y la inseguridad.
Comision de Reforma de la Policia Nacional Civil de Guatemala
Relacion de la reforma con el compromiso por la
seguridad en las Americas
Gestion de la policia
 Promover la modernización de la gestión policial, incorporando la transparencia y
la rendición de cuentas, fortalecer la profesionalización y mejorar las condiciones
de vida y de trabajo de los policiales.
 Estimular la capacitación del recurso humano en temas de seguridad pública.
 Creación de observatorios gubernamentales de la delincuencia y la violencia, con
el propósito de contribuir al diseño de planes estratégicos y operativos para la
seguridad pública y seguridad ciudadana, con miras a fortalecer la prevención y
lucha contra la delincuencia, la violencia y la inseguridad.
Comision de Reforma de la Policia Nacional Civil de Guatemala
Relacion de la reforma con el compromiso por la
seguridad en las americas
Participacion ciudadana y comunitaria
 Promover y fortalecer la participación ciudadana y comunitaria en el proceso de
ejecución de planes y programas de seguridad pública.
 Incentivar y fortalecer la responsabilidad social, la cultura de prevención integral
de la delincuencia, la violencia y la inseguridad con la participación ciudadana,
comunitaria, de los medios de comunicación y del sector privado.
 Promover políticas públicas que fortalezcan la confianza ciudadana en las
instituciones de seguridad pública.
Comision de Reforma de la Policia Nacional Civil de Guatemala
Relacion de la reforma con el compromiso por la
seguridad en las Americas
Cooperacion internacional
 Fortalecer los canales de comunicación y el intercambio de información, prácticas
y experiencias entre los Estados en el combate y la prevención de los delitos que
atentan contra la seguridad pública.
 Promover la adopción de medidas que impulsen el intercambio de información
policial, con el fin de prevenir o investigar la delincuencia transnacional que afecta
la seguridad pública.
 Gestionar la participación del BID – OPS – ONU, para que contribuyan al logro de
la seguridad hemisférica.
Comision de Reforma de la Policia Nacional Civil de Guatemala
Como hacer coherente la reforma con el compromiso por
la seguridad en las americas?
Multilateralidad y corresponsabilidad
 La multilateralidad como el acuerdo de funcionamiento del sistema internacional,
caracterizada por la dinámica de cooperación real y efectiva, no de confrontación
y que además reconozca la regulación actual.
 La corresponsabilidad como un pacto real y efectivo, asumiendo y compartiendo
la responsabilidad con otro u otros Estados, que sean generadores activos y del
delito transnacional, que afecta al país y a la región, cooperando y desarrollando
medios y tecnología que permita reducir, neutralizar y erradicar el delito.
Comision de Reforma de la Policia Nacional Civil de Guatemala
"Debemos ser conscientes que la criminalidad no es ya un fenómeno de un
solo país, es un mal de carácter transnacional y su magnitud es creciente a
escala continental"
Jose Miguel Inzulza, Secretario General OEA
Comision de Reforma de la Policia Nacional Civil de Guatemala