Transcript МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА

МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА
АГЕНЦИЯ ЗА СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ
УСЛОВИЯ И РЕД
ЗА РЕГИСТРАЦИЯ НА ЛИЦА,
ПРЕДОСТАВЯЩИ
СОЦИАЛНИ УСЛУГИ
С промените в Закона за социално
подпомагане и Правилника за
неговото прилагане, отпадна
лицензионният режим, който беше
заменен с регистрационен, даващ
възможност за бързо и лесно
вписване в регистъра към АСП за
доставчиците на социални услуги.
Приоритетно развитие на
социалните услуги,
насочени към
преодоляване на
социалната изолация.
Насочване на социалните
услуги и грижи към найуязвимите групи –
възрастни, самотни хора,
хора с увреждания, деца в
риск, представители на
етнически общности (преди
всичко ромската общност)
Целта на измененията на Закона за социално
подпомагане от 01.01.2003г. бе да се
постигне децентрализация и
деинституционализация на услугите, както и
да се стимулира социалното
предприемачество, като се даде възможност
на различните доставчици на социални
услуги да извършват равнопоставено
дейност в областта на социалното
подпомагане.
Социалните услуги се извършват от
държавата, общините, от
българските физически лица
регистрирани по Търговския Закон
и юридически лица, физически
лица, извършващи търговска
дейност, и юридически лица,
възникнали съгласно
законодателството на друга
държава - членка на Европейския
съюз, или на друга държава от
Европейското икономическо
пространство..
Социалните услуги се определят от
Закона като дейности, които
подпомагат и разширяват
възможностите на лицата да водят
самостоятелен начин на живот и се
извършват в специализираните
институции и в общността.
Социалните услуги се основават на
социална работа и са насочени към
подкрепа на подпомаганите лица за
осъществяване на ежедневни
дейности и социално включване.
Съгласно разпоредбата на чл. 36 от ППЗСП социалните услуги се
предоставят в общността и в специализирани институции.
"Социалните услуги, предоставени в общността" са услуги
предоставяни в семейна среда или в близка до семейната
среда. Правилника изчерпателно изброява кои са социалните
услуги предоставяни в общността:













личен асистент;
социален асистент;
домашен помощник;
домашен социален патронаж;
дневен център ;
център за социална рехабилитация и интеграция ;
социална услуга - резидентен тип:
- център за настаняване от семеен тип;
- център за временно настаняване;
- кризисен център;
- преходно жилище
- защитено жилища;
- наблюдавани жилище;
- приют;
социален учебно-професионален център;
звено “Майка и бебе”;
център за обществена подкрепа;
център за работа с деца на улицата;
приемна грижа;
обществени трапезарии.
Законодателят е дал легална дефиниция за
всяка една от формите на социални услуги.
По този начин доставчиците на социални
услуги могат самостоятелно да определят
каква точно услуга ще предлагат.
Социалните
услуги
предоставяни
в
общността се явяват алтернатива на
широко
разпространените
в
момента
социални
услуги
предоставяни
в
специализирани институции.
Изрично е посочено, че социалните услуги
в
специализираните
институции
се
предоставят
след
изчерпване
на
възможностите за извършване на услуги в
общността.
Извеждането на този приоритет е
напълно логичен и съобразен с
добрите европейски практики.
Качеството на алтернативните
социални услуги и възможностите за
интеграция на техните потребители
са несравними със социалните услуги
предоставяни в специализираните
институции. Последните са
дефинирани от законодателя като
домове пансионен тип, в които
хората са отделени от своята
домашна среда.
Усилията на МТСП – АСП в
партньорство с общините и
неправителствения сектор са
насочени към разкриване на
алтернативни форми на социални
услуги в общността.
В тази връзка беше премахването
на лицензионния режим и
въвеждане на регистрационен
режим.
Агенцията за социално подпомагане води
регистър на лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4
от Закона за социално подпомагане, които
могат да предоставят социални услуги т.е.
български физически лица, регистрирани
по Търговския закон, и юридически лица;
физически лица, извършващи търговска
дейност, и юридически лица, възникнали
съгласно законодателството на друга
държава - членка на Европейския съюз,
или на друга държава от Европейското
икономическо пространство.
НЕОБХОДИМИ ДОКУМЕНТИ ЗА ВПИСВАНЕ В
РЕГИСТЪРА КЪМ АСП НА ДОСТАВЧИЦИТЕ
НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ И ИЗИСКВАНИЯ ПРИ
ПОДАВАНЕТО ИМ


Изисквания при лично подаване на
документите
Изисквания при изпращане на
документи по пощенски път
При лично подаване на документите,
трябва да се представят:
1. Български физически лица регистрирани по
Търговския закон, и юридически лица, които не са
вписани в търговския регистър към Агенцията
по вписванията, представят следните документи:
 Заявление по образец ( съгласно приложение № 5
от Правилника за прилагане на Закона за
социално подпомагане ).;
 Оригинал на удостоверението за актуално
състояние (или нотариално заверен препис);
 Оригинал и копие на решението за първоначална
съдебна регистрация и на последните промени
(ако има такива);
 Оригинал и копие на картата по регистър
БУЛСТАТ;



Печат на физическото или юридическото лице, с
който да заверите копията, а оригиналите Ви се
връщат (с изключение на документа по т. 1);
При вписване на лицензирани доставчици от
Държавната агенция за закрила на детето на
услуги за деца, е необходимо да се представи и
заверено копие от издадения лиценз.
За предоставянето на социални услуги, за които е
необходим сграден фонд, той се удостоверява с
документ за собственост или документ,
удостоверяващ основанието за ползване на
обекта, и се прилагат:
- разрешение за ползване на строеж от Дирекцията
за национален строителен надзор (за въвеждане в
експлоатация);
- удостоверение за вписване в регистъра на обекти
с обществено предназначение от регионалната инспекция за
опазване и контрол на общественото здраве.
Физически лица, извършващи
търговска дейност, и юридически
лица, възникнали съгласно
законодателството на друга държава
– членка на Европейското
икономическо пространство прилагат
към заявлението и легализиран
превод на документите,
удостоверяващи регистрацията по
националното им законодателство
.
2. Български физически лица регистрирани по
Търговския закон, и юридически лица, които са вписани
в търговския регистър към Агенцията по вписванията,
представят следните документи:



Заявление по образец ( съгласно приложение № 5 от
Правилник за прилагане на Закона за социално
подпомагане).
Оригинал на Удостоверение с единен
идентификационен код (ЕИК) на лицето, когато е
търговец или кооперация (или нотариално заверен
препис);
Оригинал на Удостоверение с единен код БУЛСТАТ
на юридическото лице, когато не е търговец (или
нотариално заверен препис).
При изпращане на документи по
пощенски път, изискванията са следните:



Попълнено и подпечатано заявление (по образец,
съгласно приложение № 5 от Правилник за
прилагане на Закона за социално подпомагане).
Оригинал на удостоверението за актуално състояние
(или нотариално заверен препис);
Нотариално заверен препис на:
- решението за съдебна регистрация;
- картата по регистър БУЛСТАТ;
- документа за собственост или документа,
удостоверяващ основанието за ползване на обекта
Съгласно чл.46, ал.1, т.7 от Правилника за
прилагане на Закона за социално подпомагане
регистрацията се заличава и в случай, че
удостоверението не е получено в 3-месечен срок
от издаването му.
Изпълнителният директор на Агенцията за
социално подпомагане или упълномощено от
него длъжностно лице в 7-дневен срок от
датата на подаване на заявлението издава
удостоверение за регистрация или прави
мотивиран отказ за регистрация, като
уведомява писмено лицето.
Заличаването на регистрацията се извършва със
заповед на изпълнителния директор на
Агенцията за социално подпомагане.
При подаване на заявление за
регистриране на нова социална услуга, от
регистрирани доставчици се представя
удостоверение за актуално състояние или
регистрация, издадени от компетентния
орган не по-рано от 6 месеца от датата на
подаване на заявлението.
До 31 май всяка година регистрираните
лица представят в Агенцията за
социално подпомагане отчет за
дейността си, свързана с предоставяне
на социални услуги.
През 2007 год. бяха издадени 701 удостоверения
на 242 доставчика на социални услуги.
Заличени от регистъра са 10 доставчика на
социални услуги - по искане на регистрираното
лице.
През 2008 год. са издадени 1079 удостоверения
на 292 доставчика на социални услуги.
Заличени от регистъра са 13 доставчика, от
които:
- по искане на регистрираното лице – 5;
- при неосъществяване на дейност по
предоставяне на социални услуги от
регистрираното лице и при неспазване на
изискването за предоставяне на отчет за
дейността в рамките на една година – 8;
Регистър
вписани
доставчици
292
2008г.
1 056
242
2007г.
издадени
удостоверения
701
0
200
400
600
800
1 000
1 200
90
РАЗВИТИ СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ПО ВИД
83
80
70
60
48
50
40
34
30
27
25
24
20
19
20
17
12
10
8
1
1
1
1
1
5
4
1
1
1
2
Приют
1
7
СУПЗ
6
4
7
ДВСН
7
ДВХУ
10
1
1
3
1
1
2
ЦРДУ
СК
ЦНСТ
ЦИКП
ДП
ЦТИК
ДСХ
ЛА
ДЦДУ
ДЦВУ
ДСП
ЦОП
СА
ЦСРИ
0
3
РЕАЛНО ПРЕДОСТАВЯНИ УСЛУГИ ПО ОБЛАСТИ
140
125
120
100
80
60
30
40
21
21
21
15
16
12
10
9
9
20
24
10
3
1
1
13
9
4
2
4
4
5
9
10
1
0
2
0
БЛ
БУ
В.
ВТ
ВД
ВР
Г.
ДБ
К.
КН
ЛВ
М.
ПА
ПК
ЕН
ПЛ
РА.
Р.
СИ
СЛ
СМ
СФ
СО
СЗ
Т.
ХА
Ш
ЯМ
БРОЙ СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ПО ОБЛАСТИ
140
125
120
100
80
76
80
60
43
40
35
30
26
21
20
16
12
8 9
22
0
БЛ
11
11
10
9
3 342
БУ
В.
21
18
16
16
15
15
0
32
30
ВТ
ВД
ВР
12
9
9 10
7
56 4
5 46
2
2
2
1
1
Г.
ДБ
К.
КН
ЛВ
М.
ПА
27
25 24
21
17
13
12
9
ПК
21
17 16
11
7
4
ЕН
ПЛ
РА.
43
Р.
СИ
11
7
5
СЛ
17
14 13
10
9
6
3
00
СМ
15 14
13
10
8
5
2 2
121
СФ
СО
СЗ
Т.
ХА
Ш
ЯМ
НАЙ-ГОЛЯМ БРОЙ УСЛУГИ ПО ОБЛАСТИ
№
ОБЛАСТ
СЪКРАЩЕНИЕ
ОБЩО:
1
Благоевград
БЛ
12
2
Варна
В.
30
3
Враца
ВР
10
4
Габрово
Г.
16
5
Ловеч
ЛВ
10
6
Пазарджик
ПА
21
7
Плевен
ЕН
21
8
Пловдив
ПЛ
24
9
Русе
Р.
21
10
София-град
СФ
125
11
Стара Загора
СЗ
13
12
Хасково
ХА
15
ОБЩО:
328
Към 01.01.2008г. вписаните
доставчици за социални услуги
в регистъра на АСП са 1079.
Държавата финансира услугите
в общността определени като
държавна дейност.
Законодателят е дал възможност при
необходимост от други видове
социални услуги, с решение на
Общинския съвет да се разкриват и
други такива услуги, съобразени с
потребностите на населението на
общината и финансирани чрез
общинския бюджет.
Социалните услуги се предоставят
съобразно желанието и личния избор
на лицата.
МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА
АГЕНЦИЯ ЗА СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ