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潜在的交通弱者という概念の提案
横浜にLRTを走らせる会
横浜の公共交通活性化をめざす会
柴田 智洋
はじめに
「車社会」の群馬県前橋市で生活して感じた事
・職場の近くに住むなどすれば車無しで生活できる
・しかし地元の人はフリーター等所得の低い人も含め皆「車無では
生活できない」と車を所有し利用して生活している
↓
「車社会」＝「フリーター等低所得の人にも車を所有し維
持することを強制する社会 」
１．低所得者増加時代
～2000年代の給与動向～
2007年対2000年各所得階層増減（単位％参照：国税庁民間給与実態統計調査 ）
1000万円以上
←所得300万円以上は激減
300～1000万円
増加率（％）
～300万円
～200万円
←所得300万円以下は激増
～100万円
-10.00%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
高所得の層が減少し、若い世代を中心と
した低所得者が激増している
２．車社会ということ
～群馬県前橋市を参考に～
群馬県前橋市通勤･通学利用交通手段（参照：2000年度国勢調査）
4% 5% 1% ←バス･ 電車は1割に満たない
6%
15%
2%
67%
鉄道利用
バス利用
徒歩
自転車
オートバイ
自家用車
その他
←車利用が67％と2/3を占める一方
車以外の交通機関は見向きもされない
なぜだろう？
50本以
上
3%
前橋市バス路線本数分類
～44本
11%
～29本
26%
～14本
～29本
～44本
50本以上
～14本
60%
前橋市バス路線終バス分類
～19：59
～20：59
～21：59
22：00～
～21：5922：00～
3%
9%
～20：59
37%
参照：群馬県バス協会HP
過半数のバス路線が
・1日15本（1時間1本）未満
・終バスは20：00前
これでは通勤･通学に使えない
～19：59
51%
殆どのバス路線が乗り入れる中心市街地では
中心市街地商業従業員推移(単位：人
平成14年度前橋市商業統計調査より)
5,000
4,717
4,459
4,000
3,623
3,000
2,000
従業員
1,000
0
94
97
2002
年度
8年で従業員が20％以上も減少し郊外に流出
（市内全体では2.4％減少）
郊外型店舗を見ると
食品スーパーFRESSAY
前橋市内店舗終業時間
～20：00
0%
22:00以降
36%
20:00
46%
～20：00
20:00
21:00
22:00以降
21:00
18%
バス路線の過半数が終了する20:00前に閉店する店舗は無し
また全バス路線の営業時間外の22:00以降まで営業する店舗が1/3以上
バスで通勤すると言う選択肢そのものが無い
まとめると
前橋市では
・多くのバス路線が1時間に1本未満、20:00前に営業終了で
利便性が低い
・多くのバス路線が乗り入れる中心市街地が空洞化してい
る
・商業等の出て行った郊外地区では勤務時間からバス通勤
が出来ないケースも多い
働く為には車が不可欠で車にかかる費用が一種
の人頭税になってしまっている
３、車社会の人頭税
年収200万円の場合
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
210000
0
364,108
465,485
364,108
1,635,892
960,407
0
車あり
車無し
車維持
車保有
税金･社会保険
実質可処分所得
計算内容
税金･社会保険：前橋市基準で計算
車費用前提：1800cc、1.5ｔ未満
車保有費：税金、各種保険（自賠責、任
意）、購入費用、ローン、リサイクル
料金
車維持費：駐車場代、ガソリン代
社団法人 日本自動車工業会HP参照
車がある事で実質的な所得が半分近くまで減ってしまう
人頭税のある光景
飲み会にて
・上司はお酒を頼むものの若手はウーロン茶
→若手は高い代行代が負担できない為飲酒を遠慮、当然2
次会、3次会も
繁忙期の職場
・当たり前のように午前2時、3時まで残業
→終電の概念が無いので残業に歯止めがかからない、そ
の為、上司が無理矢理定時退社日を設定する事で何と
か大都市並みの残業時間に押さえる
若手の住まい
→家賃負担まで回らないのか実家暮らしが激増している
車の運転できない学生さんやお年寄りを交
通弱者と言いますが
低所得なのに車を保有せざるを得ずその負
担に苦しむ地方の若い世代は言うなれば
潜在的交通弱者
と言えるのではないでしょうか?