Transcript La Silvicultura Comunitaria en México

Mayo 2013
Silvicultura Comunitaria en México
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Primer acontecimiento: La Reforma Agraria que permite la
entrega y reconocimiento de la tierra y los bosques a las
comunidades. Formación de Comunidades y Ejidos
Segundo acontecimiento: La lucha por reconquistar los
bosques y las selvas después de las concesiones forestales a
empresas privadas y gubernamentales
Tercer acontecimiento: La formación de Empresas Forestales
Comunitarias y de las Organizaciones de la Sociedad Civil
Cuarto acontecimiento: La creación de la Secretaria de Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Pesca: El surgimiento de
Programas de Apoyo y el PROCYMAF
Quinto acontecimiento: La creación de la Conafor dedicada al
fomento forestal y la ampliación del Programa de Desarrollo
Forestal Comunitario a todo el país
Silvicultura Comunitaria en México:
Antecedentes
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Herencia de las culturas
indígenas prehispánicas:
56 grupos indígenas
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Después de la
Revolución Mexicana se
le reconoce y dotan de
tierras agrícolas y
forestales a las
comunidades y ejidos
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A partir de la Reforma
Agraria que inicia en la
década de 1930
Silvicultura Comunitaria en México:
Antecedentes
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Entre 1950 y 1960, el gobierno
federal concesiona los bosques y las
selvas a empresas privadas y de
gobierno con la finalidad de
abastecer de madera y papel al
mercado interno
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Después de 25 años de concesiones
en la década de 1980, las
comunidades forestales comienzan
una lucha legal y social para evitar
que continuaran esas concesiones
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Con estas movilizaciones se evitó la
continuidad de las concesiones y se
cambió la Ley Forestal en 1986 que
reconoce el derecho de
comunidades y ejidos de aprovechar
sus recursos naturales por ellos
mismos.
Silvicultura Comunitaria en México:
Antecedentes
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En esta época (1983-1988)
da inicio un Programa de
Gobierno para apoyar la
organización de Empresas
Forestales Comunitarias
(EFC)
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Se crean así las primeras
EFC y se permite que estas
tengan el derecho de
contratar sus servicios
técnicos forestales
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En 1995 se crea la
Semarnap, y surgen los
programas de apoyo para
apoyar a los dueños de los
bosques: PRODEFOR,
PROCYMAF, PRODEPLAN
El Proyecto de Conservación y Recursos
Forestales en México: PROCYMAF
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Con apoyo del Banco
Mundial se opera un
proyecto piloto para
apoyar la silvicultura
comunitaria en tres
estados del país (19962002)
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El PROCYMAF se dirigió
a apoyar las asambleas
comunitarias, proporcionar
capacitación, diversificar
la producción forestal,
realizar estudios de
planeación comunitaria y
organizar foros
intercomunitarios
Silvicultura Comunitaria en México:
Antecedentes
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En el año 2001 se crea la
Conafor que se dedica al
fomento forestal
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Consolida los programas
de apoyo anterior e inicio
nuevos como el Programa
de Servicios Ambientales y
el de Cadenas Productivas
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El presupuesto crece
notablemente al pasar de
$200 millones de pesos en
el año 2000 a $ 6 mil
millones de pesos en la
actualidad
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El PROCYMAF II se
mantiene en 12 estados
del país
Silvicultura Comunitaria en México
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Mas de 15 mil ejidos y
comunidades con 200
Ha o mas de cobertura
forestal
El 50% de los bosque y
selvas son de ejidos y
comunidades
Existen 2,300
comunidades y ejidos
realizan
aprovechamientos
forestales legales.
Al redor de 500
Empresas Forestales
Comunitarias
185 organizaciones
forestales de segundo
nivel
Bosques y Comunidades México
15,381 ejidos con al menos 200 Ha
Avances de la silvicultura en México
1.
Se cuenta con un marco legal que reconoce los derechos de
las comunidades indígenas para el manejo sus recursos
forestales.
1.
Se tiene instituciones de gobierno a nivel federal y estatal
para la atención del sector forestal: Semarnat, Conafor,
Profepa.
1.
Existen programas y recursos públicos para apoyar el manejo
forestal en México y en especial la silvicultura comunitaria.
2.
Se cuenta con espacios de participación social que permiten a
las comunidades y ejidos opinar y proponer cambios en las
políticas públicas: CONAF, Consejos Estatales Forestales,
Consejos Regionales de Silvicultores.
Los activos de la Silvicultura Comunitaria en México
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Derechos de propiedad del
territorio y del uso de los
recursos forestales
claramente definidos en la
legislación mexicana
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El mantenimiento de la
Asamblea General como
máxima instancia de
decisión
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Autoridades Agrarias
nombradas en la AG
Los activos de la Silvicultura Comunitaria en México
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Mantenimiento del
Sistema de cargos en la
comunidad
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El bosque y sus recursos
naturales son vistos como
un recurso común y de
beneficio colectivo
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El manejo forestal
comunitario tiene como
objetivo la generación de
empleo, ingreso y
recursos económicos para
obras de beneficio social.
Logros de la Silvicultura Comunitaria en México
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Las comunidades son las
responsables del manejo
forestal en nuestro país.
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Han logrado dominar las
actividades de extracción,
transporte, transformación y
comercialización de sus
productos forestales.
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Se han formado
profesionistas y técnicos
comunitarios que dirigen el
manejo de sus bosques
Logros de la Silvicultura Comunitaria en México
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Han logrado
constituir sus EFC
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Se ha logrado el
manejo
diversificado del
bosque: uso de No
Maderables
ecoturismo,
manejo de vida
silvestre, pagos por
Servicios
Ambientales
Logros de la Silvicultura Comunitaria en México
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Avances en la planeación del
uso de su territorio y en su
reglamentación: Los Planes de
Manejo Local de su territorio,
Estatutos Comunales y
Reglamentos Ejidales
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Modernización de su industria
forestal: aserraderos mas
eficientes, estufas de secado,
fábricas de muebles,
integradoras y
comercializadoras
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Mayor autonomía y capacidad
de autogestión en las
comunidades.
Planes de Manejo Territorial Comunitario
8 Millones de Ha. bajo Planeación Comunitaria
Organizaciones y Comunidades son Centros de Capacitación en
Silvicultura Comunitaria
UZACHI
NOH BEC
NUEVO SAN
JUAN
EL BALCON
Limitantes para la Silvicultura Comunitaria
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Sólo se han atendido al 20% de las comunidades y
ejidos forestales del país
 Muchas comunidades no tienen acceso a los apoyos
gubernamentales y viven en condiciones de pobreza
 La migración se ha incrementado y ha generado
zonas con población femenina, ancianos y niños
 Terrenos de uso común se han parcelizado para uso
particular
Limitantes para la Silvicultura Comunitaria
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Persisten conflictos agrarios que limitan el
aprovechamiento forestal
No se ha apoyado adecuadamente el uso de los no
maderables
Se tienen barreras regulatorias para el aprovechamiento
forestal
Existen zonas forestales afectadas por la inseguridad
Las EFC tienen un trato fiscal igual que las grandes
empresas privadas que se manejan con fines de lucro
Se requiere mayor integración de las oficinas de gobierno
para apoyar a las EFC