Transcript Synthèse départementale

Réalisation graphique Louise MELKONIAN
Synthèse régionale des PDAHI
Comité Régional de concertation et de suivi
du 25 mai 2010
DRJSCS PACA
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3 Le diagnostic régional
Ont déjà été présentés au comité régional :
• 3.1 Données socio économiques
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• 3.2 synthese régionale :
– forces et faiblesses en termes de politique AHI
– objectifs définis par la DRJSCS et repris dans
les plans départementaux
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3.3 Synthèse départementale
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Les Alpes de Haute provence:
le constat :
–
un besoin de réequilibrage géographique entre bassins
dignois et manosquins
–
des capacités d ’hébergement insuffisantes mais une
situation à flux tendu des familles monoparentales et un
manque de structures adaptées pour les personnes souffrant
de troubles psychiques pour les personnes âgées immigrées
et de places d’urgence pour les demandeurs d’asile (places
pré-CADA
• deux objectifs prioritaires :
–
–
améliorer la coordination de l’accueil et de l’hébergement
sur Digne et Manosque : SIAO et référent personnel
améliorer la réponse en matière d’hébergement et de
structures d’accueil adapté sur le territoire départemental
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3.3 Synthèse départementale
Les Hautes Alpes :
le constat :
-
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1 opérateur départemental unique en matière d’accueil,
d’hébergement et d’insertion ;
- Pas de SAO installé ;
- Des capacités d’hébergement pérenne en urgence et en insertion
insuffisantes et trop centralisées sur Gap ;
- Des logements sociaux existants mais mal répartis sur le territoire
et une coordination insuffisante des dispositifs d’accompagnement
pour l’accès et le maintien dans le logement
• trois objectifs prioritaires :
–
L’amélioration de l’offre par la mise en place d’un SAO à
Gap
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Synthèse départementale
•
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•
sous réserve de la réalisation de ce premier objectif, la mise en place du
SIAO
- l’organisation de l’accompagnement social dans et vers le logement au
travers de la construction d’un réseau pour organiser la continuité des
parcours.
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Synthèse départementale
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Le département des Alpes maritimes:
• le constat:
– Un déficit de places d’hébergement et une répartition inégale
des structures d’hébergement sur le territoire,
– un engorgement des structures d’hébergement actuelles,
– des difficultés d’accès au logement autonome
– une offre absente pour le public en souffrancepsychologique
– une orientation et une prise en charge de la personne
insuffisantes
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Synthèse départementale
Les priorités :
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– favoriser les sorties de structures d’hébergement ;
– apporter une réponse spécifique au public en souffrance
psychologique ;
– développer l’offre sur les secteurs où le besoin est recensé
– assurer la continuité de la prise en charge ( référent unique, SIAO)
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Synthèse départementale
Le département des Bouches du Rhône
le constat :
–
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–
–
–
un département en avance sur la connaissance de l’offre (logiciel
SAHIB) et la mise en place d’une plate forme d’accueil et
d'orientation préfiguratrice du SIAO
un dispositif d’hébergement globalement suffisant, si les places
financées par subvention peuvent être maintenues, mais engorgé et
à réaménager
un accompagnement vers et dans le logement insuffisant
un déficit d’offre de logement autonome social voire très social et
adapté aux besoins (manque de grands logements à partir du T3)
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Les objectifs prioritaires :
– la mobilisation de l’offre avec la création du SIAO et une meilleure
utilisation des outils de connaissance des besoins (développement
de l'observation sociale)
– le développement de la coordination et de la mutualisation des
moyens (CPOM, GCSMS)
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– l’accélération de la sortie des ménages hébergés en capacité
d’occuper un logement autonome par le développement de
formules d'accompagnement (notamment par les AVDL)
– le renforcement du dispositif de logement adapté :résidences
sociales et maison-relais
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Synthèse départementale
Le département du Var
le constat :
–
–
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–
–
une offre d’hébergement globalement satisfaisante mais mal répartie
un manque de réponse pour l’accueil des publics spécifiques (problèmes
psychiatriques, accueils à bas seuil d’exigence)
des modalités d’orientation et d’admission peu lisibles, trop hétérogènes ne
permettant pas un accueil inconditionnel et continu
un accompagnement au logement insuffisant
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Synthèse départementale
Les priorités :
-
améliorer l’orientation et assurer la continuité de prise en charge
(SIAO…)
- adapter le dispositif d’hébergement pour une prise en charge globale et
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par un maillage territorial
- favoriser les sorties réussies de structures d’hébergement et de logement
temporaire pour assurer la fluidité du dispositif
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Le département du Vaucluse:
le constat :
– Des capacités d’accueil, d’hébergement d’urgence et d’insertion à
consolider et renforcer
– Une fluidité des parcours insuffisante
– Une réponse insatisfaisante pour des publics spécifiques des jeunes de
18/25 ans et les demandeurs d’asile
– Une articulation insuffisante entre partenaires de santé et acteurs de
l’accueil et de l’hébergement des personnes sans abri notamment en
souffrance psychique
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• Les priorités retenues sont :
– la consolidation du dispositif d’hébergement et de logement adapté
– la poursuite du rapprochement des structures (surface financière,
gestion, prises en charge) et leur évolution vers un meilleur
maillage territorial
– le développement d’un réseau d’acteurs pour l’articulation de
l’accueil, des soins et de l’hébergement des personnes sans abri sur
Avignon et son extension au Nord Vaucluse
– l’adaptation du dispositif d’accueil par rapport aux besoins repérés
et fluidité des parcours d’insertion
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4 Stratégie
régionale
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• La région PACA a choisi d’identifier trois axes prioritaires :
• Axe prioritaire n° 1 : structurer l’orientation vers l’hébergement
et le logement
– Action 1 : Accompagner la mise en place des SIAO, notamment en
sécurisant leur financement
– Action 2 : Eviter les ruptures de prise en charge
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Stratégie régionale
• Axe prioritaire n° 2 : améliorer l’offre d’hébergement
et de logement adapté
– Action 1 : Achever la transformation des foyers de
travailleurs migrants
– Action 2 : Poursuivre et accélérer l’humanisation des
CHRS
– Action 3 : Structurer l’offre et optimiser la répartition
géographique des équipements
· Prendre en compte les zones limitrophes des
départements
· Redistribuer, si possible, les capacités existantes
· Développer l’offre sur les territoires prioritaires
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Stratégie régionale
• Axe prioritaire n° 3 : Partager des méthodes pour
mieux piloter le dispositif d’hébergement et de
logement pour les populations défavorisées
– Action 1 : mieux connaître la demande et l’offre
d’hébergement et de logement
– Action 2 : Améliorer la qualité des prises en charge
par la participation des usagers :
– Au fonctionnement des établissements et services
– Aux démarches d’évaluation internes et externes
– Aux instances de pilotage et de suivi des PDAHI
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Stratégie régionale
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– Action 3 : développer le partenariat avec les administrations
régionales de l ‘Etat
– Action 4 : améliorer la régulation financière du BOP 177
° Par la mise en place de la nouvelle tarification
° en facilitant le regroupement et la mutualisation entre
établissements
° Action 5 : Favoriser l ’innovation et l ’expérimentation
° définir les critères, conditions de mise en place , de suivi et
d ’évaluation
° mettre en place un fonds d ’expérimentation
° accompagner les expériences innovantes en matière de prise en
de financement dans le domaine de l ’hébergement et du
logement
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Gouvernance Régionale
• Dans la phase de conception/rédaction:
– équipe régionale
– comité régional de concertation et de suivi
– Pré Car
• Ce dispositif sera pérennisé avec quelques nuances
dans la composition des instances, et une
redéfinition de leur rôle
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La gouvernance
– le groupe de travail sera chargé de
l’élaboration des indicateurs, du suivi de la
mise en œuvre des actions, et de proposer
leur programmation ( + dreal )
– le comité de coordination et de suivi fera
l’objet d’une intégration dans le Comité
Régional de l’Habitat (CRH) sous forme de
commission spécialisée ( + usagers )
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La gouvernance
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• Enfin, le pré CAR conserve la responsabilité de la
coordination de l’ensemble des démarches
départementales.
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