Transcript Målet med bemanningsarbetet av chefsnivå 3 och 4

Nyanländas
arbetsmarknadsetablering
Luleå den 9 juni 2010
Inger Oja
[email protected]
Bakgrund
• Ny lag träder i kraft 1 december 2010
• Syfte: påskynda nyanländas
etablering i arbets- och samhällslivet
• Arbetsförmedlingen får ett
samordnande ansvar
Vårt kommande ansvar i korthet
•
•
•
•
•
•
Etableringssamtal
Vissa nyanländas bosättning
Etableringslots via valfrihetssystem
Etableringsplan
Etableringsersättning
Uppföljning och utvärdering
Målgrupp
• Nyanlända i åldern 20-64 år med
uppehållstillstånd som kan ligga till grund för
folkbokföring enligt utlänningslagen:
– 5 kap 1,2,4 eller 6§ (skyddsbehövande)
– 12 kap 18§ (hinder mot att verkställa
avvisning och utvisning)
– 21 kap (tillfälligt skydd) eller 22 kap
(tribunalvittnen)
• Anknytning
• Nyanlända i åldern 18-20 år som saknar
föräldrar i Sverige
• Minst 25 procents prestationsförmåga
Etableringssamtal
• Identifiera vad den nyanlände vill och kan
• Sker i direkt anslutning till besked om
uppehållstillstånd eller innan kommunens
introduktionsinsatser har inletts
• Matcha kompetens och bosättning
• Validering
• Eventuell bedömning av prestationsförmågan
• Information om lotsbanken
• Information om etableringsersättning
• Beslut om reducerad etableringsersättning
• Resulterar i en etableringsplan
Etableringssamtal - förberedelser
• Tillvarata och utveckla befintlig
kunskap
• Försöksverksamhet med
etableringssamtal på 29 orter
– Utbildningar och seminarier för
Arbetsförmedlingens och
Migrationsverkets personal
Försöksverksamhet
Bosättning
• Arbetsförmedlingen ansvarar för
bosättning av personer som har
rätt till etableringsplan
• Migrationsverket ansvarar för
bosättning av övriga
• Förberedelser
– Göra kommunerna delaktiga
– Prevalidering
LOV, Lagen om valfrihet
• Ger individen rätt att välja leverantör
av bland annat etableringslots.
• Leverantören ska vara godkänd av
upphandlande myndighet.
• Privata företag och ideella
organisationer kan bli leverantörer.
Att välja etableringslots (lots)
• Utgå från kompetens och erfarenhet
(t.ex. språk, bransch, kontakter,
geografisk placering.
• Riktlinjer för hur ett icke-valsalternativ
– utformas tillhandahålls av
Arbetsförmedlingen.
Ersättning
• Prestationsbaserad
• Ersättningen ska bidra till att
nyanlända snabbt övergår i arbete
eller utbildning
Lotsens uppdrag
• Individuellt stöd
• Socialt stöd
• Tillhandahålla nätverk av
arbetsgivare
• Coachande
• Underlätta och påskynda etablering
• Motverka inlåsningseffekter
• Vidareflyttning
• Ge förslag på aktiviteter
Etableringsplan
• Plan med insatser som ska underlätta
och påskynda den nyanländes etablering
på arbetsmarknaden
• Minst sfi, samhällsorientering och
arbetsförberedande aktiviteter
• Utformas med den nyanlände och i
samverkan med berörda aktörer
• Omfattar högst 24 månader och
aktiviteterna bedrivs normalt på heltid
• Förberedelser
– Försöksverksamhet med
etalberingssamtal
Etableringsersättning
• Individuell och lika för alla
• Vid aktivt deltagande i aktiviteter
enligt etableringsplanen i maximalt
24 månader
• Arbetsförmedlingen beslutar och
Försäkringskassan utbetalar
• Etableringstillägg och
bostadsersättning
• Förberedelser
– Bygger IT-system
Uppföljning och utvärdering
• System för inrapportering av de nyanländas aktiviteter
• Samla in relevant information om deltagare i
etableringsinsatser
• Anordnare av aktiviteter som omfattas av den föreslagna
lagen ska rapportera vissa uppgifter till Arbetsförmedlingen
• Fördjupade utvärderingar
• Förberedelser
– Insamling och prioritering av krav (interna och externa)
– Kravlista
– Inväntar förordningar
Övriga förberedelser
• Information
• Uppstartsmöte
– Uppföljande ”regionala” möten
Processkarta Etableringsinsatser
Spår 1
PRE-SAMVERKAN
Under
- asyltiden
Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering
Vid behov bokar Arbetsförmedlingen tolk till etableringssamtal
Migrationsverket
1 | Behovs Arbetsförmedlingen
bed ö mning
Information
•
•Rehab.utredning
Migrationsverket
••Ärende förbereds
genomför asylprövning
för samverkan
och påbörjar
kartläggning.
Arbetsförmedlingen
medverkar under
asyltiden med att ge
information i enlighet
med handläggarstödet
1:a etableringssamtal i
anslutning till erhållet
uppehållstillstånd
Inskrivning
Migrationsverket
meddelar
arbetsförmedlingen
att den asylsökande
har beviljats
uppehållstillstånd.
Inskrivning vid och
första etableringssamtal sker i 3partsamverkan
2:a etableringssamtalet inom 1-2 v
Fastställa tjänst
Upprättande av
Etableringsplan
Inom 2 månader
Beskrivning av insatser
i etableringsplanen
Upprättandet av
Etableringsplan påbörjas. Arbetsförberedande
insatser
Fördjupad kartläggning
Anmälan till Sfi
Anvisning till programmet Uppföljning av programmet
Meritportfölj med
Meritportfölj med
yrkesprövning / validering yrkesprövning / validering
Val av Lots
Överföring till
Arbetsförmedlingen
Arbetsförmedling på
på folkbokföringsorten
folkbokföringsorten 3:e
månaden
Den avlämnande
Mottagande
arbetsförmedlingen ska:
arbetsförmedling
Lämna rekommendationer
till arbetsförmedlingen om
fortsatt service
Ombesörja att den
nyanlände blir inbokad till
mottagande
arbetsförmedling
-
Mottagande
arbetsförmedling ska
påbörja de planerade
insatserna utan
dröjsmål.
Fortsatt genomförande
och uppföljning av
etableringsplanen i
samarbete med den
nyanländes kommun
Bosättningsunderlag
Asylprocessen LMA-ersättning
Inskrivning
Omedelbart efter erhållet
uppehållstillstånd ska
inskrivning och
etableringssamtal påbörjas.
Den nyanlände ges Information
om arbetsförmedlingens
uppdrag och tjänster
Informations inhämting inför
bosättningssamtal
Bosättningsunderlaget
färdigställs och skickas till
Bosättnings enheten
Beslut på reducerad
etableringserättning
Planeringsprocessen reducerad etableringsersättning
Planering av insatser och
upprättande av etableringsplan
Arbetsförmedlingen ska erbjuda det
antal etableringssamtal som
erfordras för att upprätta
etableringsplanen.
Etableringsplanen ska i sin helhet
bestå av insatser och aktiviteter så
att den sammanlagda tiden uppgår
till heltid eller deltagaren arbetsutbud
Lotsens uppdrag konkretiseras
Etableringsprocess etableringsersättning
Etableringsplan upprättad överföring till arbetsförmedling på
den nyanländes folkbokföringsort
Planering av insatser som ska finnas i
etableringsplanen:
Arbetsförberedande insatser
Svenska för invandrare Sfi
Samhällsorientering
Annan relevant planering, t.ex. medicinsk status
Insatserna hos kommunen ska koordineras med
arbetsförberedande insatser och får inte medföra
fördröjning av arbetsmarknadsinträdet.
Beslut på etableringsersättning
Beslut på Lots
Arbetsförmedling på
folkbokföringsort
Hela tjänsteutbudet på
arbetsförmedlingen kan
användas till att
påskynda den
nyanländes etablering.
Uppföljning av Lotsens
uppdrag
Uppföljning och ev
komplettering av
etableringsplanen
Processkarta Etableringsinsatser
Spår 2
PRE-SAMVERKAN
Anländer
till kommun
Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering
2.
3. Andra
Första etableringssamtal
Etableringssamtalet
i samband med
ankomst till Kommun
inom 1-2 veckor
1. Kommun
Arbetsförmedling
1 | Behovs bed ö mning
Information
Inskrivning
••Rehab.utredning
•Kommun
••Ärende förbereds
meddelar
för samverkan
Arbetsförmedlingen
att flykting
anlänt
•Inskrivning och
första
etableringssamtal som
sker i 3partsamverkan
Dialog inför kontakt med Af
Inskrivning
• Omedelbart efter ankomst
till kommun ska
inskrivning och
etableringssamtal påbörjas.
• Den nyanlände ges
Information om
arbetsförmedlingens uppdrag
och tjänster
•Beslut om reducerad
etableringserättning
Fastställa tjänst
Upprättandet av
Etableringsplan
påbörjas.
Fördjupad
kartläggning
- Anvisning till
programmet
Meritportfölj med
yrkesprövning /
validering
4. Upprättande av
Etableringsplan
Inom två månader
5. Uppdrag till Lots
Beskrivning av insatser
Arbetsförberedande
insatser
Anmälan till Sfi
Uppföljning av
programmet Meritportfölj
med yrkesprövning /
validering
Val av Lots
Planeringsprocessen reducerad etableringsersättning
Genomförande
• Kunskap om
individs rätt och
skyldigheter
• Effektivisera
insatser i
genomförande
• Arbetsmarknad
och arbetslivsfrågor
• Relevant
kompetens
och
erfarenhet
Insatser i etableringsplan
• Arbetsförmedlingen ska erbjuda
det antal etableringssamtal som
erfordras för att upprätta
etableringsplanen.
• Arbetsförberedande insatser
• Svenska för invandrare Sfi
• Samhällsorientering
Annan relevant planering, t.ex.
medicinsk status, särskilda behov
• Lotsens uppdrag konkretiseras
• Insatserna hos kommunen ska
koordineras med
arbetsförberedande
insatser.
• Beslut på etableringsersättning
• Beslut på Lots
• Kontaktskapande
• Stödjer individ utifrån
hela livssituation
• Bistå med information
• Föreslår nya aktiviteter
• Uppmärksammar
särskilda behov
• Vidarutvecklar
etableringsplan
Etableringsprocess full etableringsersättning
Planering av insatser och
upprättande av etableringsplan
• Etableringsplanen ska i sin helhet
bestå av insatser och aktiviteter
så att den sammanlagda tiden
uppgår till heltid eller efter
arbetsutbud
6. Upprätthålla
Tempo i
etableringsinsatser
En levande
etableringsplan
• Hela tjänsteutbudet på
arbetsförmedlingen kan
användas till att
påskynda den
nyanländes etablering.
• Uppföljning av Lotsens
uppdrag
• Uppföljning och
eventuell komplettering
av etableringsplanen
Tillsammans!
Vi är många som spelar en viktig
roll för etableringen av nyanlända
på arbetsmarknaden.
Genom att arbeta tillsammans
lyckas vi med uppdraget.
Luleå den 9 juni 2010
Inger Oja
[email protected]