Transcript Vesiensuojelun taloudelliset hyödyt Suomessa / Janne Artell

Vesiensuojelun
taloudelliset hyödyt
Suomessa
Artell J., Pouta E., Huhtala A., Ahtiainen H., Lankia T., Neuvonen M.
MTT Taloustutkimus, Metsäntutkimuslaitos
07.06.2010
Kuvat: Janne Artell
• Tavoitteet
• Arvottaminen
• Työ ja tulokset
• Lähivesien virkistyskäytön arvo
• Kesämökkien hintaan sitoutunut
vedenlaadun arvo
• Kesämökkikäynnin arvo
• Kesämökkiläisten
maksuhalukkuus vedenlaadusta
Tavoitteet
• Vesipuitedirektiivin toimeenpanon perusteluissa tarvitaan arvioita
vesiensuojeluohjelmien tuottamista taloudellisista hyödyistä
•
Suomessa ei aiempaa järjestelmällistä vesiensuojelun hyötyjen kartoittamista
• Paino vesien virkistyskäytön arvottamisessa
Haasteet
• Aiempi kirjallisuus vähäistä
• Arvo koostuu useasta
osasta
• Arvo jakautuu eri tavoin
ihmisten kesken
Taloudellinen arvottaminen
• Ihmisen kokema ja antama arvo hyödykkeille joille ei ole
olemassa valmiita markkinoita (ns. julkishyödykkeet)
• Tarkoituksena tuottaa yhteismitallista tietoa kustannusten
ja hyötyjen vertailuun
• Menetelmät jaetaan kahteen pääkategoriaan
• Lausutut preferenssit: Ihmiset kertovat itse arvon  maksuhalukkuus
• Paljastetut preferenssit: Perustuvat havaittuun käyttäytymiseen
markkinoilla jotka koskettavat arvotettavaa hyödykettä
Hankkeen osatutkimukset
• Lähivesien virkistyskäytön arvo suhteessa vedenlaatuun
• Kesämökkien hintoihin sidottu vedenlaadun arvo
• Kesämökkikäynnin arvo ja suhde vedenlaatuun
• Kesämökkiläisten maksuhalukkuus vedenlaadun
suojelusta
Lähivesien virkistyskäytön arvo Matkakustannusmenetelmä
• ”Paljonko kuluttaja on vähintään valmis maksamaan
luonnon vesissä virkistäytymisestä? Matkakustannus”
• Yhdistetty METLAn luonnon virkistyskäyttötutkimus ja
SYKEn vedenlaatutiedot
• Keskimääräisen vesivirkistyspäivän arvo kotikunnassa
• Vedenlaadun vaikutus vesissä virkistäytymisen määrään
• Vedenlaatu = veden näkösyvyys
Tulokset
Uinti
+1m
−1m
+1m
−1m
6.03 %
−5.68 %
15.73 %
−13.84 %
30.6 – 92.4
−28.9 – −87.1
42.7 – 128.8
−37.6 – −113.3
Muutos, miljoonaa €
•Virkistyspäivän arvo: 6.30 – 18.98 €
•Veneily: vedenlaatu ei merkitsevä mallissa
•Tuloksia ei voi summata (päällekkäisiä)
•Malli: Näkösyvyys vs. ravinnekuormitus
•
Arvio: metrin parannus = n. 38% yleinen ravinnepitoisuuden vähentäminen
Uinti
Kalastus
15,00
10,00
Millions of one-day visits
Kokonaishyöty päivän
lähivirkistyskäynnistä
Muutos %
Kalastus
Veneily
5,00
0,00
-1,50 -1,25 -1,00 -0,75 -0,50 -0,25 0,00 0,25 0,50 0,75 1,00 1,25 1,50
-5,00
swimming
Kok. hyöty, milj. €
(päivä = 6.30 €)
508.5
Kok. hyöty, milj. €
(päivä = 18.98 €)
1 532.8
271.6
233.1
-10,00
Change in water clarity (meters)
818.6
702.8
fishing
boating
Kesämökin hintaan sidottu vedenlaadun
arvo - Hedonisten hintojen menetelmä
• ”Kiinteistön kauppahinta muodostuu monesta osasta”
• Riittävän isolla aineistolla voidaan erotella tilastollisesti yksittäisten
osien hinta
• MML:n kauppahintarekisterin tiedot 2004
• rantatonttikaupat ja vesien käyttökelpoisuusluokitus ’00-’03 (n=1844)
• Vedenlaadun vaikutus rantatontin hintaan
• Tutkimusmenetelmässä huomioitu hintojen alueellinen
riippuvuus
Tulokset
•Lähtötilanne: Tyydyttävä laatu
•Arviot keskihintaiselle tontille
•Hinnoissa havaitaan alueellista
riippuvuutta
10 000 €
5 000 €
0€
-5 000 €
-10 000 €
-15 000 €
-20 000 €
•Muita hintatekijöitä:
•Meritontti ~50% järveä kalliimpi
•Jokitontti ~33% järveä halvempi
•Saaret halvempia
•Kaavoitus:
•
Yleis- ja rantakaavalla yhtä suuri
vaikutus, n. 40% lisähintaa
• Valmisteilla oleva kaavoitus
jopa kalliimpi!
•Etäisyys asutuskeskittymistä laskee
hintaa
-25 000 €
-30 000 €
-35 000 €
-40 000 €
Poor
Passable
Good
Excellent
OLS
-16 308 €
-4 024 €
2 847 €
9 740 €
SAR (direct effects)
-18 675 €
-2 445 €
1 764 €
5 641 €
SAR (total effects)
-39 742 €
-3 561 €
2 634 €
7 874 €
•Pinta-ala (+)
• Metsäalue ja muu maa-alue (-)
•Etelä- ja Länsi-Suomi kalleinta aluetta
Vertailu kustannusarvioihin
(YM Yhdyskunnat ja haja-asutustiimi)
• Loma-asuntojen kiinteistökohtaisten jätevesi-investoinnit,
käyttö- ja ylläpitokustannukset arvioitu 287 milj. euroksi
suunnitelmakauden aikana
• Oletus: vedenlaatu muuttuu vähintään hyväksi
• Vaikutus arviolta 91 000 mökille (toimenpiteet 143 000 mökille)
• Paremman vedenlaadun hinta kapitalisoituneena mökin hintaan
enintään 200 – 313 milj. euroa
• Muut investoinnit nostavat kustannusarvion yli 2
miljardiin euroon
• Virkistyskäyttö ei yksin riitä perusteeksi investointeihin
lyhyellä aikavälillä vaikka lähivirkistyskäyttö otettaisiin
huomioon
• Ovatko loma-asunnoilla tehtävät toimenpiteet
kustannustehokkaita ja toimivia?
Kesämökkikysely
• Kauppahintarekisteriä täydentävä kysely 2004 ostajille
• Pilotti: 91 vastausta (46%)
• Pääkysely: 1259 vastausta (49,4%)
• 20 sivua
•
•
•
•
Tiedot mökistä
Maksuhalukkuuskysely
Matkakustannuskysely
Tietomäärä valtava
Otoksia kyselystä
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Vastaajat hyvätuloisia ja koulutettuja
Mökkimatka keskimäärin 118 km (mediaani alle 80 km!)
87 % sähköistettyjä
12 % kunnallisessa vesiverkossa
40 yötä mökillä kesällä (jakso enintään 2 viikkoa)
40 % ui yli 20 päivänä mökillä
65 % saunoo yli 20 päivänä mökillä
85 % arvioinut ostotilanteessa veden laatua
Virkistyskäyttökelpoisuus tärkeimpiä ominaisuuksia
• Sinilevä, näkösyvyys, limoittuminen myös hyvin tärkeitä
Kesämökkikäynnin arvo ja suhde vedenlaatuun
- Matkakustannusmenetelmä
• Keskimääräisen mökkikäynnin arvo 156 – 202 euroa
• Riippuu matkustusajalle asetetusta arvosta (0, 33%, 100% palkasta)
• Veden näkösyvyys ei näytä vaikuttavan käyntikertoihin
Laatu maksettu jo mökin hinnassa
Kesämökkiläisten maksuhalukkuus vedenlaadun
suojelusta - Ehdollinen arvottaminen
• ”Paljonko olisit valmis maksamaan jotta X tapahtuisi?”
• Vesistön tila paranee nykyisestä erinomaiseksi 50% otoksesta
• Vesistön tila ei heikkene nykyisestä tyydyttäväksi 50% otoksesta
• 63 % mökkikyselyn vastaajista valmiita maksamaan
• Osuus samansuuruinen molemmissa versioissa
• Maksuhalukkuuden keskiarvot (€/vuosi, kesto 10 vuotta)
• Koko aineisto (sis. 0€ WTP): ~102 € (95% luottamusväli 87€ - 117 €)
• Vesistön tila paranee erinomaiseksi: ~117 € (93€ - 142 €)
• Vesistön tila ei heikkene tyydyttäväksi: ~86 € (69€ - 102 €)
Maksuhalukkuuden jakauma
(mukana ainoastaan maksuhalukkaat)
Maksuhalukkailla
maksuhalukkuuden
keskiarvo on ~162 €/v
•
Tulot (+)
•
Mökin lähivesistö on
meri (+)
•
Oma ranta (+)
•
Vedenlaatu
lähtötilanteessa (-)
•
Etelä-Suomi ja
Länsi-Suomi (+)
Summa summarum…
• Vesien virkistyskäyttöarvo varsin merkittävä
 Suojelu estää arvojen häviämistä
 Veden laadulla suuri merkitys arvoon
 Vaikuttaa lähivirkistykseen
 Vaikuttaa kiinteistöjen arvoon
• Mökkiläiset ovat valmiita maksamaan vesiensuojelusta
 Mökkiläiset valmiita sitoutumaan pitkäaikaisiinkin sopimuksiin, kunhan tulos on
taattu
 ”Vesistöjen suojelu on erittäin tärkeä asia, mutta sitä ei saa jättää talkootyöksi tai
vapaaehtoisen rahoituksen varaan, vaan kyse on kansamme yhteisestä
omaisuudesta”
 Tai no, eivät kaikki: ”herran jumala elekee helevetissä enää maksuja keksi
ihmisille tässä verotuksessa alakaa jo muutenkin nääntyä.kaiken näkösiä juippia
niitä pitää elättöökin”
Yhteydenotot: Janne Artell [email protected] / 040 - 17 26 426