Human

Trafficking Info mei 2011

Inleiding Mensenhandel: Wat is het en hoe gaan we er mee om ?

HumanTrafficking Info

Plan van behandeling

• Wat is Mensenhandel?

• Juridische definitie; • Cijfers en achtergronden; • Rechtspositie van slachtoffers; • Actualiteit • Tot Slot: Wat moet er gedaan worden ?

HumanTrafficking Info

Wat is Mensenhandel?

“

All my life is risk What my head is carrying is bigger than me*

• Voorheen Vrouwenhandel: • mannen, vrouwen en kinderen (ook in Nederland) • Vanaf 1 januari 2005 (273a Sr, nu 273f Sr Wetboek van Strafrecht) in titel ‘Misdrijven tegen de persoonlijke vrijheid’ • Palermo Protocol. Mensenhandelverdrag Raad van Europa. EU-Richtlijn • Artikel 4 EVRM (sinds jan 2010 Rantsev vs Cyprus) Mensenhandel is niet Mensensmokkel.

HumanTrafficking Info

Door dwang of misleiding…

“ they tell you to do, you do”*

• Een ander; • door bepaalde middelen (dwang, geweld, dreiging met geweld, afpersing, fraude, misleiding, misbruik van uit feitelijke omstandigheden voortvloeiend overwicht, misbruik van een kwetsbare positie) • werven, vervoeren, overbrengen, huisvesten of opnemen; • met het

oogmerk

van uitbuiting van die ander, of de verwijdering van diens organen.

HumanTrafficking Info

Uitbuiting in de prostitutie omvat : “

Ik zag haar lopen in de club, ze had striemen op haar rug ”*

• Uitbuiting in de prostitutie, in: • escort / parenclubs / porno-industrie; • kinderporno grafie; • Gedwongen/verplichte uitbuiting in andere sectoren (arbeid of diensten) • Orgaanhandel • ‘Moderne slavernij : met slavernij of dienstbaarheid te vergelijken praktijken HumanTrafficking Info

Strafbedreiging

• Enkelvoudige mensenhandel max. 8 jaar (geldt sinds 2009) • Gekwalificeerde mensenhandel: – Slachtoffer <16 jaar

Uitbuiting in Nld. jurisprudentie

“De mijne loopt nog lekker vrij rond.” “Hij werkt nu ook met 17 jarige meisjes”

• Dwangmiddelen kunnen iemand in uitbuitingssituatie

brengen

, maar ook

beletten

dat iemand zich daaraan onttrekt: houden in…..

• Dwangmiddel: fysiek of andersoortig :

beperking van de keuzevrijheid

• Ontbreken van vrijwilligheid kan ontstaan in later stadium ( Loverboys ). • • Bewijs soms erg moeilijk: één getuige is geen getuige

Stelling

: Veel rechters ontberen kennis en inzicht ernst van het delict.

HumanTrafficking Info

Ingeschreven Strafzaken

• 2000 - 2009 : 1815 seksuele en overige uitbuiting) zaken (geen onderscheid naar • 136 / 139 zaken / jaar • 68% (691) leidt in eerste aanleg tot veroordeling • 43% (1013) Hoger Beroep (door verdachte) HumanTrafficking Info

Werkelijkheid

• 37% v/d zaken waarin een vrijheidsstraf is opgelegd < 1 jaar • 53 % v/d opgelegde vrijheidsstraffen heeft een duur 1 - 4 jaar • Slechts 11% van de opgelegde vrijheidsstraffen betreft een duur >4 jr.

Afname van hogere straffen waarneembaar 2e aanleg en HB: staat haaks op toename

awareness

rondom mensenhandel en signaal daarvan = strafverzwaring HumanTrafficking Info

Rechtspositie prostituee

• Nederland afschaffing bordeelverbod 2000 - > prostitutie is legaal (maar ook normaal?) – Belastingplicht, zelfst. Inschrijving KVK “ Schone Schijn’ – Politie kan vaak weinig beginnen (prioritering politie, slachtoffers die zwijgen • Gedwongen prostitutie veelal achter gesloten deuren.

• Versterking positie slachtoffer strafproces 1 jan 2011 : schadevergoeding, spreekrecht, inzage procesdossier, informatie (art 51a WSv) HumanTrafficking Info

Rechtspositie

buitenlands

slachtoffer

• Verlenen medewerking opsporing en vervolging

Lage aangiftebereidheid

• Onherroepelijke veroordeling – verblijfstitel voor onbeperkte tijd • Strafproces langer dan drie jaar – verblijfstitel voor onbeperkte tijd • Schrijnende omstandigheden ?????

HumanTrafficking Info

Mensenhandel is geen incidenteel probleem

•

Geregistreerd aantal slachtoffers 2010: 993 (bron: Comensha)

• •

Geschat

aantal slachtoffers Nederland 3500

Geschat

miljoen aantal slachtoffers wereldwijd 2 HumanTrafficking Info

Vormen van Ronseling

Nationaal en Internationaal • O.a

:Loverboys / Pooierboys niet grensoverschrijdend/ Misbruik van afhankelijkheidsrelatie feitelijk overwicht, soms agressief. • Afrikaans/ Nigeriaanse mensenhandel (Vodoo) • Misleidende beloftes: daarn dreiging, agresie en geweld

• Internet

ronseling (Hyves, etc) = opkomend medium bij • Veel vrouwen (?) hebben min. vermoeden van prostitutie, niet van de omstandigheden waaronder HumanTrafficking Info

Mensenhandel:

the perfect crime

• Enorme, voortdurende winsten • risico’s en pakkans klein • Efficiente internationale netwerken Bloeit bij sociale en emotionele zwakte/ afhankelijkheid Internationaal: bij armoede, gewapende conflicten, dislocatie HumanTrafficking Info

De prijs van een vrouw

“She cost me 800 pounds. And I can sell her for 250

pounds an hour.

The raw material is cheap and plentiful. So why waste money on keeping the stock in good shape? When it's worn out, throw it away and buy in fresh.

”

HumanTrafficking Info

De Stilte Doorbreken

Ik heb mijn gezicht verloren”

*

• Verhandelde vrouwen /mannen hebben weinig besef • Angst, schaamte, schuldgevoel en stigma’s en

weinig winst

in vertellen wat hen is overkomen Publieke bekendheid en acceptatie Prioritering in woord en daad (=Geld en mankracht) Onderzoek en Actie HumanTrafficking Info

Risico Revictimisatie

• Risico revictimisatie art. 4 EVRM: • “

tot slot is gebleken dat betrokkene psychisch labiel is tengevolge van diverse traumatische ervaringen. Deze psychische labiliteit beinvloedt ten nadele de kans op herhaling van ronseling door mensenhandelaren en staat bovendien een soepele herintegratie in de weg

.” HumanTrafficking Info

Actualiteit

• Specialisatie rechters per 2012 • Ontwikkeling categorale = specialistische opvang • Publieke bekendheid politieke prioritering (nu nog in daad) • Wet Regulering Prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche (verhoging leeftijd 21 jaar, verplichte inschrijving prostitutieregister) HumanTrafficking Info

Human Trafficking

.

Info

• Wat wil HumanTrafficking.info?* • Onderzoek en Actie : Informatie, Opinie en en Advies – Diagnostische/ Medisch onderzoek – Onderken risico revictimisatie “ Refoulementverbod • “ analyse van jurisprudentie, straftoemeting en specialisatie binnen bij rechtersl. De afname in het afgelopen decennium van het percentage veroordelingen in mensenhandelzaken ten opzichte van grotere publieke bewustwording moet specialistiche aandacht krijgen ” • Publieke bekendheid en creëren draagvlak HumanTrafficking Info