Transcript Constitución Nacional - del Poder Judicial de Rio Negro

Constitución Nacional
• Análisis sintético y guía de lectura del
texto de la Constitución Nacional vigente
(Texto según sanción de 1853 y reformas
de 1860, 1866, 1898, 1957 y 1994).
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Preámbulo
– Definiciones ideológicas
– Sentido jurídico
– Importancia jurisprudencial
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Partes de la Constitución:
– Primera Parte
– Capítulo Primero: Declaraciones, Derechos y
Garantías (arts. 1 a 35)
– Capítulo Segundo: Nuevos Derechos y
Garantías (arts.36 a 43)
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Partes de la Constitución:
Segunda Parte: Autoridades de la Nación
Título Primero: Gobierno Federal
Sección Primera: Poder Legislativo
Sección Segunda: Poder Ejecutivo
Sección Tercera: Poder Judicial
Sección Cuarta: Ministerio Público
Título Segundo: Gobiernos de Provincia
Disposiciones Transitorias
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Sección Primera: Poder Legislativo
–
–
–
–
–
–
–
Capítulo Primero: Cámara de Diputados
Capítulo Segundo: Cámara de Senadores
Capítulo Tercero: Disposiciones Comunes
Capítulo Cuarto: Atribuciones del Congreso
Capítulo Quinto: Trámite Legislativo
Capítulo Sexto: Auditoria General de la Nación
Capítulo Séptimo: Defensor del Pueblo
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Sección Segunda: Poder Ejecutivo
– Capítulo Primero: Naturaleza y Duración
– Capítulo Segundo: Elección de Presidente y
Vicepresidente
– Capítulo Tercero: Atribuciones del PEN
– Capítulo Cuarto: Jefe de Gabinete y Ministros
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Sección Tercera: Poder Judicial
– Capítulo Primero: Naturaleza y Duración
– Capítulo Segundo: Atribuciones
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Sección Cuarta: Ministerio Público
(capítulo único)
• Sección Quinta: Gobiernos de Provincia
(capítulo único)
• Disposiciones Transitorias (17
disposiciones)
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Primera Parte: Definiciones liminares
– Forma de gobierno y estado: representativa,
republicana y federal (art.1, 22)
– Gobierno limitado (art.29)
– Relación con la religión: sostenimiento del culto
católico, apostólico, romano y libertad de culto (arts.2,
14)
– Autonomía provincial y municipal (arts.5 y 123)
– Libertad de tránsito y comercio (arts.9,10,11,12,14,26)
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Primera Parte: Definiciones liminares
– Supremacía de la Constitución (art.31)
– Supremacía del gobierno federal (arts.5,6,7,13,
23)
– División de Poderes (Secciones I, II y III)
– Independencia del Poder Judicial
(arts.108,109,110)
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
– Derechos básicos:
•
•
•
•
•
Derechos civiles (art.14)
Derechos sociales (art.14 bis)
Supresión de la esclavitud (art.15)
Igualdad de clases (art.16)
Inviolabilidad de la propiedad (art.17)
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
– Derechos básicos:
• Inviolabilidad del domicilio y la correspondencia
(art.18)
• Abolición de la pena de muerte – por causas
políticas – y de los tormentos (art.18)
• Separación de las esferas pública y privada (art.19)
• Igualdad de trato civil a los extranjeros (art.20)
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Garantías constitucionales:
– Debido proceso (art.18)
– Amparo (art.43)
• Amparo ambiental
• Habeas data
• Habeas corpus
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Régimen Federal:
– Autonomía Provincial y Municipal (arts.5,
121, 122, 123, 124, 125)
– Autonomía ciudad de Buenos Aires (art.129)
– Limitaciones (arts.126, 127, 128)
– Régimen rentístico: (arts.4, 9, 11,12 y 75
incs.1/11)
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Poder Legislativo
– Sistema:
• Bicameral
• Colegiado
• Complejo
– Función Principal:
• Sanción de las leyes
– Función Complementaria:
• Intervención en el Consejo de la Magistratura
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Cámara de Diputados
– Conformación: 1 diputado por cada 33000
habitantes o fracción mayor de 16.000
– Elección directa
– Simple pluralidad de sufragios
– Duran cuatro años
– Se renueva por mitades cada dos
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Requisitos para ser diputado:
– 25 años
– Argentino nativo o naturalizado, nativo de la
provincia o con residencia de dos años
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Cámara de Senadores
–
–
–
–
–
–
–
3 senadores por provincia
3 por la ciudad de Buenos Aires
2 por la mayoría, 1 por la minoría
72 en total
Elección directa
Duran seis años
Se renuevan por tercios cada dos años
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Requisitos para ser senador
– 30 años de edad
– Argentino nativo o por adopción
– Nativo de la provincia o con dos años de
residencia
– 6 años de ejercicio de la ciudadanía
– Renta anual de 2000 pesos fuertes
(anacronismo “censitario”)
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Facultades del Congreso:
– Legislación aduanera, impositiva, financiera,
monetaria, presupuestaria
– Reglamentación navegación ríos interiores
– Legislación de fondo (código civil, comercial,
de minería, del trabajo y la seguridad social,
quiebras)
– Establecimiento juicio por jurados
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Facultades del Congreso:
–
–
–
–
–
–
–
Comercio exterior e interior
Correos
Límites interprovinciales e internacionales
Garantías de interculturalidad
Cláusula de progreso
Organización de la justicia federal
Aprobación o rechazo de tratados
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Facultades del Congreso:
– Autorizaciones relativas a la defensa exterior
– Decidir la intervención federal a las provincias
– Delegación legislativa en el Poder Ejecutivo
en materias determinadas de administración o
de emergencia pública, con plazo fijado para
su ejercicio y dentro de las bases que él
establezca
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Poder Ejecutivo
–
–
–
–
Sistema presidencialista atenuado
Elección directa con sistema de doble vuelta
4 años de mandato
Reelegible
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Vicepresidente:
– No forma parte del Poder Ejecutivo, sino
supletoriamente
– Preside el Senado, tiene voto de desempate
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Requisitos:
– Nacido en territorio argentino o hijo de
ciudadano nativo y demás calidades para ser
elegido senador
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Poder Ejecutivo Facultades
– Jefe de Estado y Jefe del Gobierno
– Legislativas: iniciativa, veto, promulgación,
decretos de necesidad y urgencia
– Nombra magistrados de la CSJN con acuerdo
del Senado
– Nombra jueces inferiores de terna propuesta
por el Consejo de la Magistratura
– Indulto y conmutación de penas
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Poder Ejecutivo Facultades
– Nombra y remueve embajadores, ministros
plenipotenciarios y encargados de negocios
con acuerdo del Senado
– Nombra y remueve por sí solo Jefe de
Gabinete de Ministros y demás Ministros,
Funcionarios, Cónsules y empleados
– Concluye y firma tratados, concordatos,
negociaciones internacionales
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Poder Ejecutivo Facultades
– Comandante en Jefe de las fuerzas armadas
– Decreta la intervención federal a una provincia
o ciudad de Buenos Aires en receso del
Congreso
– Decreta el estado de sitio
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Poder Ejecutivo - Jefe de Gabinete
– Ejerce la administración general del país
– Expide actos reglamentarios por delegación
del Presidente
– Coordina y convoca las reuniones del gabinete
de ministros
– Hace recaudar las rentas de la Nación
– Refrenda los decretos reglamentarios de leyes
y de facultades delegadas
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Poder Ejecutivo - Jefe de Gabinete
– Informa al Congreso, debe concurrir una vez
al mes, alternativamente, a ambas Cámaras
– Puede ser interpelado por moción de censura y
removido por voto mayoría absoluta de la
totalidad de los miembros de cualquiera de la
Cámaras y ser removido por el voto de la
mayoría absoluta de cada una de las Cámaras
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• ÓRGANOS DE CONTRALOR
• Auditoría General de la Nación
“Extrapoderes”
– Control externo del sector público nacional en aspectos
patrimoniales, económicos, financieros y operativos
– Control de legalidad, gestión y auditoria de toda actividad
pública, centralizada o descentralizada
– Asiste al Congreso
– Interviene en el trámite de aprobación o rechazo de
percepción e inversión de los fondos públicos
– Presidente es designado a propuesta del el partido de
oposición con mayor número de legisladores en el
Congreso
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• ÓRGANOS DE CONTRALOR
• Defensor del Pueblo
“Extrapoderes”
– Plena autonomía funcional
– Tutela de los derechos humanos y demás derechos y
garantías de la Constitución ante hechos u actos de la
Administración
– Tiene legitimación procesal
– Es designado por el Congreso con las 2/3 partes de los
miembros presentes de ambas cámaras, goza de los
privilegios e inmunidades parlamentarias
– Dura cinco años en el cargo y puede ser redesignado una
vez
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Poder Judicial
– Conjunto de órganos de administración de
justicia o función jurisdiccional
• Corte Suprema de Justicia de la Nación y
“Tribunales inferiores”
• Consejo de la Magistratura
• Jurado de Enjuiciamiento
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Órdenes jurisdiccionales:
– Federal (justicia nacional o de excepción)
– Provincial (justicia común u ordinaria)
• Atribuciones del Poder Judicial
– Administración de Justicia
– Administrativas
– Constitucionales (órganos de designación y
remoción)
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Corte Suprema de Justicia (cuerpo
colectivo)
– Requisitos:
• Abogado
• 8 años de ejercicio de la profesión
• Demás calidades requeridas para ser Senador
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Ministerio Público
– Órgano independiente con autonomía funcional y
financiera
– Promueve la actuación de la justicia en defensa de la
legalidad, de los intereses generales de la sociedad.
– Está integrado por el Procurador General de la Nación
y un Defensor General de la Nación
– Sus miembros gozan de inmunidad funcional e
intangibilidad en las remuneraciones
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Gobiernos de provincia
– Poderes reservados
– Se dan sus propias instituciones (autonomía
plena)
– Celebran convenios y tratados
– Régimen especial ciudad autónoma de Buenos
Aires.
Jorge E.Douglas Price