Transcript Il progetto dell`IGA per una banca dati sulle buone pratiche

Ministero dell’Interno
Ispettorato Generale di Amministrazione
Programma Operativo Nazionale - PON
Sicurezza per lo Sviluppo
Obiettivo Convergenza 2007 - 2013
Banca dati Buone pratiche
per la diffusione, l’interscambio e l’utilizzazione
delle buone pratiche amministrative
per i Comuni delle Regioni
Calabria, Campania, Puglia e Sicilia
Presentazione del Progetto
XXVII Assemblea Annuale ANCI – 10-13 novembre 2010
Sommario
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Lo scenario di riferimento
Gli obiettivi
L’approccio realizzativo generale
L’organizzazione di Progetto
Il Piano di lavoro
I riferimenti organizzativi
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Scenario di riferimento
Processo di riforma
del Titolo V
della Costituzione
Esigenza di sviluppo
socio-economico
delle Regioni
Calabria, Campania,
Puglia e Sicilia
Crescente domanda
di legalità e sicurezza
a livello locale
Richiesta di un’azione amministrativa
sempre più fondata sui principi di
Tempestività
Efficienza
Efficacia
Trasparenza
Le Prefetture - UTG, quali punti di riferimento per i governi locali nella risposta ai
problemi legati al tema della legalità e della sicurezza, devono essere protagoniste nel
ripensamento dei processi gestionali e operativi per rispondere al meglio alle nuove
esigenze della3cittadinanza
I contributi istituzionali attesi
Le Amministrazioni
locali
erogatrici dei servizi alla
società civile
Protagoniste nella ridefinizione dei processi di
erogazione dei servizi sul territorio
Le Prefetture - UTG
punti di riferimento per i
governi locali nella
risposta ai problemi
legati ai temi della
legalità e della sicurezza
Protagoniste nel ripensamento dei processi
gestionali e operativi per rispondere al meglio alle
nuove esigenze degli Enti locali e della
Cittadinanza
L’Ispettorato Generale di
Amministrazione (IGA)
punto di contatto
privilegiato tra gli uffici
centrali della Pubblica
Amministrazione e le
Prefetture - UTG
Promotore del processo di miglioramento
dell’azione amministrativa
Promotore di una più diretta conoscenza, da parte
dei cittadini, del ruolo svolto dalle Prefetture - UTG
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Il ruolo dell’IGA
L’IGA ha il compito istituzionale di verificare la regolarità dell’azione amministrativo – contabile
a livello centrale e periferico (Ministero e Prefetture – UTG), di individuarne le carenze e di
proporre soluzioni migliorative
L’Attività Ispettiva
Raccolta di
informazioni da
•Prefetture - UTG
•Dipartimenti del
Ministero
•Ragioneria
Generale dello
Stato
•Altre
Amministrazioni
Relazioni
ispettive
• Identificazione
di criticità
•Identificazione
di buone
pratiche
Svolgimento
delle ispezioni
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Diffusione dei
risultati
Gli obiettivi del Progetto Buone pratiche
per le regioni Obiettivo Convergenza
Individuazione, diffusione, interscambio e utilizzazione
delle buone pratiche amministrative a livello locale nelle
regioni Calabria, Campania, Puglia e Sicilia
Cooperazione fra le
Prefetture - UTG e l’IGA per
l’individuazione e la
condivisione delle buone
pratiche amministrative
attuate sul territorio
Promozione presso le
Amministrazioni locali e la
Cittadinanza delle buone pratiche
amministrative attuate sul
territorio
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Il progetto PON
Banca dati Buone pratiche
• Responsabile
– IGA
• Destinatari
– Prefetture - UTG, Enti locali, Cittadini
• Budget
– 6,4 milioni di Euro
• Durata
– 2 anni
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Le attività previste
• Definizione della metodologia di individuazione, valutazione,
valorizzazione e diffusione delle buone pratiche amministrative
• Realizzazione del sistema informatico di supporto
all’applicazione della metodologia
• Addestramento dell’utenza
– Applicazione della metodologia
– Uso del sistema informatico
• Applicazione della metodologia
– Riunioni di avvio del progetto presso le 5 Prefetture - UTG
Coordinatrici (Bari, Napoli, Catania, Palermo e Reggio Calabria)
– Realizzazione di incontri in sede locale
– Realizzazione di eventi di sensibilizzazione in sede locale (Comuni
capoluoghi di Provincia delle Regioni CONV.)
– Stipula di convenzioni con altri enti pubblici del territorio per
rendere pubbliche e fruibili le loro buone pratiche
– Organizzazione di un convegno conclusivo per la presentazione dei
risultati raggiunti
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Il sistema informatico
di supporto
Intranet
del Ministero
Internet
Interfaccia utente web
Gestione
dell’iter
delle ispezioni
Individuazione
e valutazione
delle buone pratiche
Certificazione
delle buone pratiche
individuate
Pubblicizzazione
delle buone pratiche
certificate
Monitoraggio delle
buone pratiche
certificate
Gestione documentale di base
Biblioteca
delle buone pratiche
Base di dati
e di documenti
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Scambi informativi
con altre Pubbliche Amministrazioni
Le funzionalità previste
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Supporto al ciclo di vita delle buone pratiche
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Rilevazione
Valutazione
Documentazione
Certificazione
Pubblicizzazione
Uso in nuovi contesti/uffici
Monitoraggio
Supporto al ciclo delle ispezioni
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Programmazione annuale delle visite ispettive
Istruttoria preliminare
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Registrazione della visita ispettiva
Preparazione della relazione ispettiva
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Raccolta di documenti, informazioni e segnalazioni dalle Prefetture - UTG, dai Dipartimenti del Ministero
dell’interno e da altre Pubbliche Amministrazioni
Accesso a banche dati centrali di interesse
Accesso a ulteriori fonti informative pubbliche
Registrazione delle buone pratiche
Registrazione delle criticità
Predisposizione delle risposte alle segnalazioni pervenute
Approvazione della relazione ispettiva
Distribuzione della relazione ispettiva
Invio delle risposte alle segnalazioni pervenute
Supporto alla promozione delle buone pratiche certificate
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Descrizione delle buone pratiche
Disponibilità di materiale informativo di dettaglio
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Quadro d’assieme
Personale
dell’IGA
Personale
delle Prefetture - UTG
Ispettori
in missione
Accesso
mobile
Sistema Buone pratiche
Cooperazione
con altri Ispettorati
Gruppi di
Coordinamento Territoriali
Cittadini
Patrimonio informativo
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Enti locali
Scambi telematici
di dati e di documenti
Sistemi di
Amministrazioni
cooperanti
Organizzazione
del Progetto
Gruppo di Coordinamento
Territoriale – Livello Centrale
Responsabile
di Progetto
Capo IGA
• Responsabile di Progetto IGA
• 5 Coordinatori regionali (Pref. –
UTG Regioni CONV.)
Enti locali
Team informatico
Gruppi di Coordinamento
Territoriale – Livello Regionale
Team amministrativo
•5 Coordinatori regionali (Pref.- UTG CONV.)
• Coordinatori provinciali (Pref.- UTG CONV.)
Cittadini
Soggetti attuatori
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Il Piano di lavoro
• Inizio Progetto – giugno 2010
• Selezione dei soggetti attuatori
– Gare in corso d’esecuzione
– Individuazione dei vincitori prevista per fine dicembre 2010
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Studio delle esigenze e definizione dell’approccio metodologico
Predisposizione del sistema informatico
Acquisto dell’hardware e del software
Creazione e sperimentazione di punti di accesso rivolti ai
cittadini
Addestramento all’uso del sistema – gennaio 2012
Applicazione della metodologia di individuazione e
valorizzazione delle buone pratiche amministrative
Attività di informazione sull’attività compiuta e sui risultati
raggiunti
Fine Progetto – settembre 2012
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I risultati attesi
• Coinvolgimento delle 25 Prefetture - UTG e
degli Enti locali delle Regioni interessate nel
processo di individuazione e valorizzazione di
buone pratiche
• Individuazione e valorizzazione di almeno 20
specifiche buone pratiche
– Generazione di economie di scala
– Sviluppo di sinergie
– Pubblicizzazione dei risultati dell’azione
amministrativa
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Riferimenti
• Indirizzo
– Ispettorato Generale di Amministrazione
– Via Cavour, 6
– 00100 ROMA
• Responsabile del Progetto
– Prefetto Mario Ciclosi, Capo dell’Ispettorato
• Contatti
– [email protected]
– Telefono: 06-46539552
– Fax: 06-46539978
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