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conferencia en la masoneria paraguaya
REFLEXIONES SOBRE LA ECONOMIA CAMPESINA
DE PARAGUAY Y SUS PERSPECTIVAS
Por:Ronaldo Dietze Junghanns
27 de abri del 2004
TEMARIO 1
UBICACIÓN SOCIO -ECONOMICO DE PARAGUAY:
1. El complejo y agroindustrial es el más importante en Py.:
a) Contribuye con el 27 % del PIB:
16 %
*) ganaderia: 8%
*) forestal: 3%
*) agricultura:
b) El 90 % de las exportaciones provienen del sector agropecuario,forestal y agroindustrial
c) El 37 % de la PEA es absorvido por el sector agropecuario ,forestal y agroindustrial
d) Paraguay es referente al comercio internacional dependiente del MERCOSUR con más del 50 %
e) La tasa de crecimiento de la poblacion es del 2,7 % a.a.( 3,7 % urbana y 1,3 % rural)
f) La poblacion total es cerca del 53 % urbana y 47 % rural con 6 millones de habitantes
TEMARIO 2
"A" LA COLONIZACION COMO METODO DE ASIGNACION DE TIERRA:
OBEDECE A LA POLITICA DE INTEGRAR EL TERRITORIO-,
(APLICADO MAS FUERTEMENTE ENTRE 1958 y 1980) DEBIDO A:
a) una política de expanción de la superficie agrícola (1074 y 1982) y,
b) enfrentar las presiones sobre la tierra ( 1.982 -hasta 1.989), 50 mil familias
se mueven desde zonas minifundiarias a zonas colonizables.
"B" LA INVASION DE TIERRA COMO METODO DE ASIGNACION DE TIERRA
OBEDECE A CEDER EN BASE A PRESIONES DE CAMPESINOS ( entre 1989 y 2001)
TEMARIO III
LAS COLONIZACIONES PRIVADAS
MAYORITARIAMENTE COLONIAS EXTRANJERAS
1. ALREDEDOR DE 1900, DE ORIGEN EUROPEO
2. ENTRE 1920 a 1940 MENONITAS
3. ENTRE 1930 Y 1950 JAPONESES
4. ENTRE 1970 Y 1990 BRASILEROS
SON ECONOMICAMENTE EXITOSOS Y COOPERATIVIZADOS
TEMARIO IV.
LOS ASENTAMIENTOS CAMPESINOS
CARACTERISTICAS
1. ESCAZA PLANIFICACION FISICA DE LA TIERRA
2. ASENTAMIENTOS CUADRICULADOS
3. LOTES INDIVIDUALES,SIN CRITERIOS URBANISTICOS,
4. ALTO COSTO DE SERVICIOS PUBLICOS POR EL TIPO DE PARCELAMIENTO
5. MAS DE 6 MILLONES DE HECTAREAS PARCELADAS Y ADJUDICADAS
6.250.000 FAMILIAS BENEFICIADAS
7. TAMAÑO DE LOTES ENTRE 10 Y 20 HAS
8.CAMPOS CUMUNALES DISTRIBUIDOS
TEMARIO V
LA CLASIFICACION DE LOS BENEFICIARIOS DE LOS ASENTAMIENTOS
1. EXPLOTACIONES CAMPESINAS INTENSIVAS Y EFICIENTES
2. EXPLOTACIONES CAMPESINAS CAPITALIZADAS
3. EXPLOTACIONES CAMPESINAS EN DEGRADACION
4. EXPLOTACIONES CAMPESINAS EN FASE DE DECADENCIA
5. MINIFUNDIO DE RESIDENCIA
6.LA AGRICULTURA INDIGENA
7. LA MEDIANA Y GRAN EMPRESA AGRICOLA Y FORESTAL
8.LAS EXPLOTACIONES GANADERAS
TEMARIO VI
1. EXPLOTACIONES CAMPESINAS INTENSIVAS
CARACTERISTICAS
a) 18% DE LAS FINCAS CAMPESINAS
INGRESO=
b) 48.000 EXPLOTACIONES
umbral minimo parsa supervivencia =
c) ESTAN INTEGRADOS AL MERCADO
d) 83% CUENTAN CON SUPERFICIE ENTRE 3 Y 8 HAS
e) 11 % TIENEN SUPERFICIE MAYOR QUE 12 HAS
f) 5,5 HAS ES LA SUPERFICIE PROMEDIO
g) EXPLOTAN 2,4 HAS POR TRABAJADOR
h) CUENTAN COMO PROMEDIO DE 7 CULTIVOS POR FINCA
i) CUENTAN COMO PROMEDIO DE 6 BOVINOS POR FINCA
1467 U$A/AÑO
953 U$A/AÑO
TEMARIO VII
2. EXPLOTACIONES CAMPESINAS CAPATILIZADAS
CARACTERISTICAS
INGRESO=
a) 10% DE LAS FINCAS CAMPESINAS
umbral minimo parsa supervivencia =
b) 26.000 EXPLOTACIONES
c) ESTAN INTEGRADOS PARCIALMENTE AL MERCADO
d) SUPERFICIE ENTRE 8 Y 20 HAS, PROMEDIO 12 HAS
e) ALQUILAN MAQUINARIAS EN ITAPUA
f) 5,5 HAS ES LA SUPERFICIE PROMEDIO
g) EXPLOTAN 8,2 HAS POR TRABAJADOR
h) CUENTAN COMO PROMEDIO 8 CULTIVOS POR FINCA, 5 PARA AUTOCONSUMO
2.433 U$A/AÑO
953 U$A/AÑO
TEMARIO VIII
3. EXPLOTACIONES CAMPESINAS EN DEGRADACION
CARACTERISTICAS
INGRESO=
a) 50% DE LAS FINCAS CAMPESINAS
umbral minimo parsa supervivencia =
b) 133.000 EXPLOTACIONES
c) ESTAN INTEGRADOS PARCIALMENTE AL MERCADO
d) EL 56 % TIENEN SUPERFICIE INFERIOR DE 8 HAS
e) MUCHOS CUENTAN CON SUPERFICIE MENOR DE 3 HAS
f) 5,8 HAS ES LA SUPERFICIE PROMEDIO
g) EXPLOTAN 1,5 HAS POR TRABAJADOR
h) CUENTAN COMO PROMEDIO DE 7 CULTIVOS POR FINCA, 5 PARA AUTOCONSUMO
i) CUENTAN COMO PROMEDIO CON 12 BOVINOS POR FINCA
500 U$A/AÑO
953 U$A/AÑO
TEMARIO X
5. LA MEDIANA Y GRAN EXPLOTACION AGROPECUARIA Y FORESTAL
CARACTERISTICAS:
a) SUS CULTIVOS SON MECANIZADOS
b) SON ALTAMENTE COOPERATIVIZADAS
c) QUITAN 5 COSECHAS (rotación: soja,trigo,maiz,girasol,abono verde,etc) EN 2 AÑOS
d) CUENTAN ENTRE 50 Y 1.500 HAS DE SUPERFICIE
e) BUENA PRODUCTIVIDAD DE SUS FACTORES PRODUCTIVOS
f) PRODUCEN EXCLUSIVAMENTE PARA EL MERCADO
TEMARIO XI
6.LAS EMPRESAS GANADERAS
CARACTERISTICAS
a) LA MAYORIA OPERAN EXTENSIVAMENTE
b) LA SUPERFICIE ESTA ENTRE 1.000 Y 20.000 HECTAREAS
c) NO INSUMEN MUCHA MANO DE OBRA
d) MUCHOS INVIERTEN MUY POCO
TEMARIO XII
7. EL MINIFUNDIO DE RESIDENCIA
CARACTERISTICAS
a) EXISTEN 36.000
b) EXCLUSIVAMENTE PARA AUTOCONSUMO VEGETAL Y ANIMAL
c) LAS FUENTES DE INGRESO PROVIENEN DE TRABAJOS ASALARIADOS
TEMARIO XIII.
8. LA AGRICULTURA INDIGENA
CARACTERISTICAS
a) EXISTEN 40 MIL INDIGENAS EN EL PAIS, 40 % EN LA REGION OCCIDENTAL Y 60 % EN LA ORIENTAL
b) UNOS 20.000 INDIGENAS TIENEN ACCESO A LA TIERRA EN 40 ASENTAMIENTOS CON 422.000 HAS
c) ALGUNOS ESTAN SOBRE TIERRA LEGALIZADA OTROS NO.
TEMARIO XIV
LA ESTRUCTURA PREDIAL
CARACTERISTICAS
1. EXISTEN 309.000 EXPLOTACIONES CENSADAS CON 23,8 MILLONES DE HAS
2. 40 % SON MENORES DE 5 HAS SEGÚN EL ULTIMO CENSO
3. 36 % FUERON MENORES DE 5 HAS EN EL CENSO DE 1981
4. LAS FINCAS MAYORES DE 1.000 HAS CONTROLAN 18 MIL HAS, 77% DE LA SUPERFICIE CENSADA.
TEMARIO XV
LOS INGRESOS EN LOS ASENTAMIENTOS
1.FINCAS MENORES DE 5 HAS TIENEN UN INGRESO PROMEDIO DE 485 DOLARES
2.FINCAS DE 5 A 10 HAS CUENTAN CON UN INGRESO PER-CAPITA DE 841 DOLARES
3.FINCAS DE 10 A 25 HAS CUENTAN CON UN INGRESO PER-CAPITA DE 1.335 DOLARES
TEMARIO XVI
CUALES SON LOS PROBLEMAS PRINCIPALES DE LOS ASENTAMIENTOS ?
1. ABANDONO ANTES DE LOGRARSE SU CONSOLIDACION
2. VENTA DE LOS DERECHOS
3. NO EXISTE APOYO TECNICO EFECTIVO EN LA PRIMERA FASE DEL ASENTAMIENTO
4. AUSENCIA DE CULTIVOS PERMANENTES U INVERSIONES QUE ARRAIGA AL PRODUCTOR
5. NO EXISTE UNA PLANIFICACION PREVIA, MUCHAS SON OCUPACIONES ESPONTANEAS
6. EL CAMPESINO NO SE ORGANIZA PARA PRODUCIR Y COMERCIALIZAR
7. LAS EXPROPIACIONES SON ENGORROSOS , NECESITAN UNA LEY
8. EL ACCESO ES DIFICIL
9. MUCHO INTERES POR LOS BOSQUES (MADERA) MAS QUE PARA PRODUCIR
10. EL TAMAÑO DEL PREDIO ES ESTANDARIZADO E IGUAL PARA TODOS
TEMARIO XVII
CANTIDAD DE COLONIAS Y LOTES DESDE 1963
a) 957 COLONIAS
b) 143.000 LOTES FAMILIARES
c) desde 1.990 hasta 2.001 SE CREARON 309 C0LONIAS CON 58.700 LOTES
TEMARIO XVIII
CENSO DE COLONIAS 2001
****COLONIAS CENSADAS....................
****CANTIDAD DE LOTES.......................
****SUPERFICIE TOTAL DE TIERRA en has.:........
****TOTAL DE COLONOS:........................
229
38.678
376.361
35.576
TEMARIO IXX
CENSO DE COLONIAS 2001
****USO DE LA TIERRA
*******AGRICULTURA..........
******GANADERIA...............
******FORESTAL.................
******SOLAR URBANO........
******QUINTQ......................
******AGRICU-GANADERIA..
TOTAL
92
1
0,5
3
0,5
3
100
TEMARIO XX
CENSO DE COLONIAS 2.001
****TAMAÑO DE LA TIERRA
******MENOS DE 1 HA.........
******1 A 5 HAS...................
******5 A 10 HAS.................
******MAS DE 10 HAS.........
TOTAL
%
5
19
56
20
100
TEMARIO XXI
CENSO DE COLONIAS 2001
****SITUACION DE LA OCUPACION
******ADJUDICADO...............
******PRECARIOS................
TOTAL
86%
14%
100%
TEMARIO XXII
CENSO DE COLONIAS 2001
****SITUACION DEL TIPO DE OCUPACION
********ADJUDICADO POR IBR..................
********COMPRA DE TERCERO.................
********POR INICIATIVA PROPIA...............
********DE LOTES DESOCUPADOS...........
TOTAL
82%
9%
0,50%
8,50%
100%
TEMARIO XXIII
CENSO DE COLONIAS 2001
****TIEMPO DE OCUPACION DEL LOTE
*******MENOS DE 1 AÑO.........................
*******DE 1 A 2 AÑOS.............................
*******DE 3 A 4 AÑOS..............................
*******MAS DE 4 AÑOS............................
TOTAL
9%
7%
8%
76%
100%
TEMARIO XXIV
CENSO DE COLONIAS 2001
****SITUACION DE LOS LOTES
*******DISTRIBUIDOS............
*******VENDIDOS..................
TOTAL
45%
55%
100%
TEMARIO XXV
CENSO DE COLONIAS 2001
****POBLACION POR EDAD
*******HASTA 15 AÑOS...............................
*******DE 16 HASTA 20 AÑOS.....................
*******DE 21 A 29 AÑOS.............................
*******DE 30 A 39 AÑOS.............................
*******DE 40 A 49 AÑOS.............................
*******DE 50 Y MAS AÑOS.........................
TOTAL
43%
12%
15%
13%
10%
7%
100%
TEMARIO XXVI
CENSO DE COLONIAS 2001
TOTAL DE PERSONAS
****POBLACION SEGÚN INSTRUCCIÓN
********PRIMARIA.......................................
25.915
********SECUNDARIA.................................
2.114
********UNIVERSITARIA...............................
177
********VOCACIONAL..................................
265
********ANALFABETA.................................
487
********SIN DATOS.....................................
6.618
TOTAL
35.576
TEMARIO XXVII
CENSO DE COLONIAS 2001
****VIVIENDA
*******CON 1 DORMITORIO............................
*******CON 2 DORMITORIOS..........................
*******CON MAS DE 2 DORMITORIOS...........
TOTAL
*******PARED DE LADRILLO........................
*******PARED DE MADERA.........................
*******ESTAQUEO.......................................
TOTAL
31%
48%
21%
100%
6%
89%
5%
100%
******** TECHO DE TEJAS.......................
********FIBROCEMENTO...............................
********ZINC..................................................
********PAJA................................................
TOTAL
13%
35%
22%
30%
100%
TEMARIO XXVIII
CENSO DE COLONIAS 2001
****TRABAJO
*******TRABAJA EN FINCA............................*******TRABAJA FUERA DE LA FINCA............
*******TRABAJA EN AMBOS..........................
*******SIN DATOS..........................................
TOTAL
84%
5%
5%
6%
100%
TEMARIO XXIX
CENSO DE COLONIAS 2001
****EGRESOS
********ALIMENTO.........................................
********VESTMENTA......................................
*********EDUCACION.....................................
*********SALUD..............................................
*********PRODUCCION...................................
TOTAL
34%
11%
11%
9%
35%
100%
TEMARIO XXX
SUPERFICIE
CENSO DE COLONIAS 2001
EN HAS
****CULTIVOS PERMANENTE
********BANANA....................... ....................
********CAÑA DE AZUCAR........ ....................
********CEDRON DE Py............. ....................
********COCO......................... ....................
********EUCALIPTO................... ....................
********GUAYABA.................... ....................
********LIMON......................... ....................
********MAMON....................... ....................
********MANDARINA............
....................
********MANGO....................
....................
******** NARANJA AGRIA........ ....................
********NARANJA DULCE........ ....................
******** PARAISO..................... ....................
********PASTURA.................... ....................
********POMELO.................... ....................
********TARTAGO...................... ....................
********TUNG......................... ....................
********YERBA MATE...........
....................
********
TOTAL
....................
EN %
2000
667
70
308
23
34
41
15
60
27
577
382
28
678
8
687
299
878
6782
29,49
9,83
1,03
4,54
0,34
0,50
0,60
0,22
0,88
0,40
8,51
5,63
0,41
10,00
0,12
10,13
4,41
12,95
100,00
TEMARIO XXXI
SUPERFICIE
CENSO DE COLONIAS 2001
EN HAS
****CULTIVOS ANUALES
********ALGODON...........................................
********ARROZ.......................... ....................
********ARVEJA..............................................
....................
********AVENA..............................................
....................
********BATATA..............................................
....................
********FECHAO.............................................
....................
********HABILLA.............................................
....................
********KAA HEÉ............................................
....................
********MAIZ..................................................
....................
********MANDIOCA.......................................
....................
******** MANI.................................................
....................
********MELON...............................................
....................
******** MENTA..............................................
....................
********PIÑA...................................................
....................
********PLANTAS ORNAM...............................
....................
********POROTO.............................................
....................
********POROTO MANTECA............................
....................
********SANDIA...............................................
....................
********SESAMO.............................................
********SOJA..................................................
********SORGO P/ ESCOBA............................
******** TABACO............................................
********TRIGO..................................................
TOTAL
....................
EN %
47.415
1.021
16
84
284
2.112
3.365
43
18.255
23.396
2.252
99
47
292
14
4.541
54
324
2.212
13.796
9
1.139
106
120.876
39,23
0,84
0,01
0,07
0,23
1,75
2,78
0,04
15,10
19,36
1,86
0,08
0,04
0,24
0,01
3,76
0,04
0,27
1,83
11,41
0,01
0,94
0,09
100,00
TEMARIO XXXIII
ELEMENTOS PARA UNA ESTRATEGIA PRODUCTIVA
****CADA VEZ MENOS PRODUCTORES Y MAS PRODUCCION
*****LAS EXIGENCIAS DEL MERCADO COMPETITIVOS HACE NECESARIO MAYOR PRODUCCION
POR UNIDAD DE RECURSO.
****NO TODO HABITANTE DEL CAMPO ES UN AGRICULTOR O POTENCIAL AGRICULTOR.
****EL PROBLEMA NO SIEMPRE ES LA FALTA DE TIERRA SINO LA FALTA DE EMPLEO
*****NO TODOS LOS PRODUCTORES AGRICOLAS ESTAN EN CONDICIONES DE GANAR
LA COMPETENCIA EN EL MERCADO
******LA INDUSTRIA NO CRECE (en los ultimos 20 años) Y POR LO TANTO NO ABSORVE
EL EMPLEO LIBERADO POR EL AVANCE TECNOLOGICO DE LA AGRICULTURA
COMPETITIVA
*****LOS SUBSIDIOS AGRICOLAS HACEN MAS DIFICIL LA SITUACION DEL SECTOR
TEMARIO XXXII
AGRIBUSINESS EN LOS ESTADOS UNIDOS
PERIODOS
% DE V. A.
PERIODO
% DE V.A.
1910
1954
Insumos
11 Insumos
Agricultura
54 Agricultura
Proces. y distr.
35 Proces. y distr.
TOTAL
100 TOTAL
PERIODO
% DE V.A.
1947
Insumos
Agricultura
Proces. y distr.
TOTAL
Fuente: Goldberg, 1991
V.A. IGUAL A VALOR AGREGADO
PERIODO
% DE V.A.
1990
20 Insumos
26 Agricultura
54 Proces. y distr.
100 TOTAL
21
17
62
100
13
8
79
100
TEMARIO XXXIII
AGRIBUSINESS GLOBAL
PERIODO
1940
Insumos
Agricultura
Proce sa mie nto y distribución
TOTAL
% DE V.A.
18
32
50
100
PERIODO
1950
Insumos
Agricultura
Proce sa mie nto y distribución
TOTAL
% DE V.A.
PERIODO
1990
Insumos
Agricultura
Proce sa mie nto y distribución
TOTAL
Fue nte : Goldbe rg, 1991
% DE V.A.
13
15
72
100
9
10
81
100
TEMARIO XXXIV
AGRIBUSINESS PARAGUAY
PIB
1950
SECTOR AGRICOLA
SECTOR INDUSTRIAL
SECTOR DE SERVICIOS
TOTAL
55%
15%
30%
100%
1980
SECTOR AGRICOLA
SECTOR INDUSTRIAL
SECTOR DE SERVICIOS
TOTAL
38%
18%
44%
100%
2002
SECTOR AGRICOLA
SECTOR INDUSTRIAL
SECTOR DE SERVICIOS
TOTAL
27%
20%
53%
100%
TEMARIO XXXV
EL NUEVO ESTATUTO AGRARIO Y SUS CARACTERISTICAS
CARACTERISTICAS GENERALES
1. NO CONSIDERA COMO INPRODUCTIVO EL BOSQUE
2. SE HACE FUERTE CONSIDERACION A LAS CUESTIONES AMBIENTALES
3. OBLIGA AL USO POR LO MENOS DEL 30 % DE LA SUPERFICIE AGROLOGICAMENTE UTIL (SAU)
3. NO SE DEFINE EN LA LEY EL TAMAÑO MINIMO Y MAXIMO DE LA TIERRA
4. SE OBLIGA ,PREVIO ASENTAMINETO , DETERMINAR TECNICAMENTE EL TAMAÑO DE LA
UNIDAD FAMILIAR MINIMA
5..MAYORES USOS QUE DEL 30 % de la SAU SE LOGRA CON EL IMPUESTO AGRARIO (IMAGRO)
6. LA LEY ACLARA ELEMENTOS SOBRE EL USO DE LOS CAMPOS COMUNALES,ETC.
7. NO SERAN EXPROPIADAS LAS SUPERFICIES INVADIDAS
8. CONSIDERA EL PLENO RESPETO DE LA PROPIEDAD PRIVADA
TEMARIO XXXVI
SOLO LA DISTRIBUCION DE TIERRA NO ES LA SOLUCION
1. EL EMPLEO SE GENERARA A TRAVES DE LA ESTRATEGIA DE CLUSTERS
2. EL EMPLEO SE GENERARA A TRAVES DE LA CAPACITACION
3. EL EMPLEO SE GENERARA ATRAVES DE LAS INVERSIONES
4. LAS INVERSIONES SE DARAN EN FUNCION DE LA SEGURIDAD JURIDICA , EL AHORRO,
EL FINANCIAMIENTO Y OTROS.,ETC
TEMARIO XXXVII
EL USO DE LA TIERRA EN PARAGUAY
IMPLEMENTACION DE CLUSTERS
EL LARGO PLAZO Y LA CONSIDERACION AMBIENTAL
LAS ALIANZAS PUBLICAS,PRIVADAS Y TECNICAS-CIENTIFIAS
CONFERENCIA PARA LA MASONERIA PARAGUAYA
Paraguay:
Pensamiento cortoplacista, por que?
SABE USTED:
¿Sobre el Medio Ambiente y la agricultura?
“LA SOSTENIBILIDAD TIENE COMO REQUISITO
INDISPENSABLE LOS PENSAMIENTOS Y ACCIONES DE MAS
LARGO PLAZO…”
El concepto básico de Desarrollo Sostenible busca satisfacer las
necesidades básicas del presente, sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para alcanzar sus propias necesidades. Esto implica,
sin dudas, un compromiso con el futuro. Muchas inversiones y acciones
se hacen necesarias realizar hoy, aunque solo se sentirá su efecto más
tarde.
Debido a factores económicos, políticos, institucionales y culturales, a la
sociedad paraguaya le cuesta valorizar el futuro. Existe una fuerte
tendencia a vivir para hoy. Todo tiene que ser consumido “YA”. Se está
en constante rebusca por lo que se heredó de la naturaleza, dado que se
vive de crisis en crisis.
Continuación...
El presente se ha vuelto difícil, impaciente y agitado, a la par de volverse
tan rentable para la especulación coyuntural, mientras que el futuro se
torna cada vez mas ausente y lejano. La sociedad paraguaya parece ser
impaciente y valoriza fuertemente el presente, pero no se juega por el
futuro.
Un requisito básico del Desarrollo Sostenible es la inversión en
actividades que generen por lo menos parte importante de los beneficios
recién en el largo plazo. La preservación de la biodiversidad, la
producción forestal, la conservación del suelo, la reducción de las
emisiones de gases contaminantes y de efecto invernadero, son algunos
ejemplos. La asignación de recursos con fines esencialmente de
especulación, es notablemente miope con respecto al futuro. El costo de
oportunidad del capital, en países con una alta inseguridad, es muy
elevado y obliga a la aplicación de tasas de descuentos altas con lo que el
futuro desaparece.
Continuación...
Las tasas de intereses elevadas reflejan únicamente las demandas de las
generaciones actuales, quienes no tendrán que vivir en el país que dejan,
y las generaciones futuras todavía no tienen voz ni voto. Estas altas tasas
reales del mercado de capitales en el país tienen su origen en el gran
déficit fiscal, el futuro poco claro, la desesperanza de la población, la
inseguridad jurídica, etc.
El creciente empobrecimiento de la población del Paraguay fomenta
mayores tasas de consumo inmediato para la supervivencia y una actitud
especulativa así como una utilización de los recursos naturales con visión
de corto plazo.
No sólo los empresarios, campesinos y consumidores se manifiestan con
una baja valorización del futuro. El mismo fenómeno se da entre los
políticos.
Continuación...
Los políticos, en general, no suelen pensar mucho más allá de las
próximas elecciones. Esta situación se refuerza por la magnitud de la
crisis económica del país y la existencia de altos niveles de pobreza, lo
cual hace que los políticos se sientan forzados a darles respuestas a la
población de corto plazo. La tendencia es condonar deudas, congelar
tasas de interés, refinanciar tecnologías obsoletas, facilitar tierras
frágiles para asentamientos, etc. La tendencia es endeudarse al máximo
sabiendo que serán otros los que tendrán que pagar esas deudas. Se
convierten, las decisiones políticas presentes, en un alto costo social
para las generaciones futuras. La vivencia en regímenes de crisis,
“apagando incendios” y por lo tanto, descuidando lo más sustancioso y
estructural, como la implementación de alternativas e inversiones que
sean viables a largo plazo. El Dr. David Kaimowitz, consultor
internacional del IICA
Continuación...
para Costa Rica, dice que no puede existir una palabra más dañina que,
el comúnmente utilizado vocablo político “COYUNTURA” . Los
frecuentes cambios en el contexto político y económico dificultan
concentrarse en los problemas y soluciones estructurales, en las
inversiones, en la preservación de los recursos naturales, en la
conservación de la biodiversidad, en la reforestación, en la
implementación de cultivos de frutas, en la conservación de las bases
productivas, etc. Decisiones estructurales pertenecen a las generaciones
de una sociedad madura.
Es necesario crear escenarios que permitan mantener el curso de los
programas básicos de interés nacional, independientemente de los
valores políticos.
Se deben crear las condiciones y fortalecer la capacidad de reflexión de
la sociedad, y por consiguiente, la previsión de los problemas
Continuación...
futuros, y la formación de posibles soluciones. Las
Universidades, que deberían ser tradicionales centros de
reflexión, están debilitadas por la crisis, y por su aporte al
pensamiento crítico ha sido reducido por la tendencia de una
mercantilización de la educación.
Sin pretender hacer apología de las formas tradicionales de
planificación se debe reconocer que la palabra planificación,
ha caído en desgracia. Los organismos de planificación, que
deberían ser otra fuente de reflexión sobre el futuro, han
perdido su status jerárquico y a muchos de sus profesionales
mejor capacitados. Es casi imposible pensar en un
Desarrollo Sostenible sin planificación en un concepto
moderno. Si bien la acción espontánea del mercado es
Continuación...
favorable, no siempre podrá pro sí sola llevar a un Desarrollo
sostenible.
En cierto sentido, la estrategia para un camino hacia la
valorización del futuro del país es revertir las condiciones”.
Crear condiciones económicas, políticas estatales propicias
para la inversión y visión a largo plazo. Reconstruir y
democratizar las instancias de reflexión de la sociedad,
compartir de manera más generalizada, los conceptos y los
procesos concretos indispensables para un desarrollo
sostenible. Construir una institucionalidad más profunda,
eficiente, transparente y fuerte a cambio de las instituciones
agrandadas pero de impacto muy escaso y débil. La seguridad
jurídica es una condición indispensable para lograr el
desarrollo sostenible.
Paraguay de hoy
A. Sus Problemas Centrales
1. Estado no reformado
2. Estado con déficit en el
cumplimiento de su rol normativo
3. Estado débil en inversiones públicas
4. Déficit en la seguridad jurídica
5. Escazas Alianzas Públicas-Privadas
6. Sector privado empresarial con débil
capacidad competitiva
Paraguay de hoy
B. Su potencial
1. Clima benigno: tropical–subtropical
2. Posición geográfica privilegiada
3. Agua de buena calidad: acuífero
Guaraní; ríos Paraguay y Paraná;
agua para riego
4. Suelos agrícolas buenos
5. Energía eléctrica
6. Empresarios destacados
7. Sin problemas sociales graves
8. Democracia
9. Cuenta con un nuevo y moderno
Estatuto Agrario
Región Oriental
Suelos agícolas buenos
 Suelo de aptitud agrícola
(clase I a IV) 8.3 millones de há.
52% del total
 Suelo de aptitud ganadera
(clase V ) 2.5 millones de há.
16% del total
 Suelo con restricciones agrícolas
(clase VI y VII ) 3.9 millones de há.
24% del total
 Suelos para conservación de
ecosistema (clase VIII ) 1.2 millones
de há. 8% del total
TOTAL: 16 millones de há. 100%
Región Occidental
Suelos agrícolas buenos
 Suelo de aptitud agrícola
2.3 millones de há.
 Suelo de aptitud ganadera
15.4 millones de há.
 Suelos forestales
5.4 millones de há.
TOTAL: 24 millones de há.
Paraguay de hoy
C. Su uso de la tierra (en miles de há)
Tipo de uso
Superficie
(sub-total)
A. Región Oriental
1. Tierra no tilizable
a. Lagos, ciudades, caminos, etc.
b. Esteros
c. Humedales (esteros profundos)
15.934,9
2.139,0
850,6
795,9
492,5
2. Uso pecuario
a. Pasturas naturales
b. Pasturas cultivadas
Superficie
(total)
9.584,2
7.334,2
2.250,0
Uso de la tierra (en miles de há)
Tipo de uso
Superficie
(sub-total)
2.311,7
3. Uso agrícola
a. Cereales
b. Oleaginosas
c. Tubérculos
d. Bulbos
e. Hortalizas
f. Fibras
g. Forrajes
h. Cultivos industriales
i. Frutales
4. Bosques naturales
Superficie
(total)
1.622,7
99,5
248,6
3,0
7,1
166,2
16,2
115,6
32,8
1.900,0
Tipo de uso
B. Región Occidental
1. Tierra no tilizable
a. Lagos, ciudades, caminos, etc.
b. Humedales (esteros profundos)
2. Tierra de cobertura boscosa
a. Quebracho húmedo (central)
b. Quebracho costa Pilcomayo
c. Quebracho en isletas
d. Palosantal
e. Galería s/curso de agua
3. Tierra sin cobertura boscosa contínua
a. Matorrales caducifolios
b. Matorral salinar
c. Espartillar
d. Matorral de inundación
e. Palmares, caranday, sabanas
f. Pasturas naturales e implement.
4. Cultivos agrícolas
TOTAL
Superficie
(sub-total)
Superficie
(total)
24.692,5
350,4
283,5
66,9
16.289,8
4.966,8
2.645,7
820,0
3.660,0
232,4
1.000,0
8.001,0
272,5
6,4
1.018,5
3.781,3
1.922,4
51,3
40.600,0
Paraguay de hoy
D. Su producción agropecuaria
Soja:
Py: 5.3%; Br: 58.0%; Ar: 35.0%
1.200.000 há. - 3.200.000 Ton
Rendimiento: 2.600 Kg/há
Algodón:
160.000 há. – 192.000 Ton
Rendimiento: 1.200 Kg/há
331.000 há. – 647.000 Ton
Rendimiento: 2.000 Kg/há
Maíz:
200.000 há. - 400.000 Ton
Rendimiento: 2.000 Kg/há
Caña de azúcar: 60.000 há. - 2.396.180 Ton
Rendimiento: 45 Ton/há
201.000 há. - 2.716.000 Ton
Mandioca:
Rendimiento: 13.000 Kg/há
Trigo:
Su producción agropecuaria
Ganado
vacuno:
9.000.000 cabezas
Tasa de extracción 15%
Faenamiento 1.350.000 cabezas/año
Leche:
Leche ind. 314 millones lts/año
Leche fresca 136 millones lts/año
Hortalizas y
frutas:
20.000 há
Paraguay de hoy
E. Su producción agroindustrial
Industria
aceitera:
Industria
balanceado:
Desmote de
algodón:
Molino de trigo:
Azucarera:
Almidón:
Tabaco:
29 en total. Capacidad sub utilizada. 18 con
refinerías
13 en total.
12 en total. Capacidad sub utilizada
11 en total.
9 en total.
Incluye azúcar orgánica
8 en total
4 industrias.
30 importadores
Su producción agroindustrial
Frigoríficos:
20 en total
Lácteas:
40 en total. 4 producen el 65% (Chortitzer,
Parmalat, Fernheim, Lactolanda)
Maderera:
Total: 489 millones lts/año
Se procesan 205 millones lts/año
Aserraderos: 384 en total
Terciadas, aglomerados, muebles, etc.: 27 en
total
Otras industrias: Seda, hilo de algodón, aceites escenciales,
embutidos, etc.
Paraguay en transición
F. Tareas pendientes
1. El logro de la estabilidad macroeconómica
para la competitividad
Estabilidad
cambiaria
Equilibrio
Fiscal
Seguridad jurídica
Tareas pendientes
2. La Reforma de la institucionalidad
Agraria (MAG, IBR, BANCA PÚBLICA)
para la competitividad
Apoyo Técnico -
Financiero
Control y Certificación
Insumo - Producto
Fortalecimiento de
Políticas Agrícolas, etc.
Tareas pendientes
3. Obras de infraestructura para la
competitividad
Corpus
Caminos
Hidrovía
Tren de carga
Tareas pendientes
4. Alianzas Público – Privado – Técnico
científico
Relacionamiento
Funciones
Sector
Privado
Productivo
Sector
Público
Apoyo
Sector
Científico
Paraguay y su futuro próximo
G. Estrategia del Desarrollo de
Clusters o aglomerados
Qué es un Cluster?
“Es un aglomerado o cadena productiva,
liderado por el sector privado con acompaña- miento decisivo
del sector Público (Facilitador) y el sector Técnico Científico
(Apoya), para fines de exportación competitiva”
“Comparable a un cacho de uvas, donde el pabilo central
apunta a un producto específico de exportación competitivo
y cada fruta de uva es un agente económico de producción
o de servicio público, privado o técnico científico”
“Un Cluster se desarrolla entorno a un agente económico
capaz de transformar, adecuar o exportar el producto
final”
Paraguay y su futuro próximo
H. Quiénes participan en un Cluster?
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Productores de materia prima
Industriales
Cooperativas, sociedades de capital, etc.
Proveedores de insumos
Proveedores de tecnología
Capacitadores y organizadores
de la producción
7. Proveedores financieros
8. Técnicos
9. Exportadores
10. Impor. de insumos y bienes de capital
11. Organismos públicos
12. Contratos con pequeños productores
13. Investigadores y otros
Paraguay y su futuro próximo
I. Lo que se espera con la aplicación
de la Estrategia de Cluster
El crecimiento al 5 – 6%
El mejoramiento del empleo
e ingresos
El crecimiento hacia fuera
vía exportación
El equilibrio de la Balanza
comercial
La sostenibilidad productiva
y ambiental
Paraguay y su futuro próximo
J. Los Clusters que deben ser
implementados y fortalecidos
1. El balanceado y la exportación de carne de aves y cerdos
2. Las frutas (citrus, macadamia, piña, banana, guayaba, etc.)
para jugos cencentrados para exportación y en fresco
3. Las hortalizas (tomate, locote, espárragos,
berenjena, etc.) para enlatados o en fresco
4. Maderas: muebles y piezas, terciadas, etc.
5. La carne vacuna
6. La industrialización de la leche
7. Los embutidos
8. La seda (cultivo de mora)
9. El almidón de mandioca
10. La yerba mate
11. El algodón, el sesamo
12. Los aceites y el biodiesel
LA POBREZA:
“Su mitigación es el primer desafío para Paraguay”
ESTRATEGIAS
1. Si la falta de empleo es una de las causas de la pobreza.
ES NECESARIO
“INVERTIR”
PREMISA:
“SIN INVERSION, NO HAY EMPLEO”
CONDICIONES PARA INVERITR
PREMISA:
“CONCENTRACION EN EL CICLO
ECONOMICO”
PIB
OFERTA
DEMANDA
INGRESOS
PRODUCCION
EMPLEO
EMPLEO
INVERSION
AHORRO
CONSUMO
2. Si el bajo nivel de educación es la causa de la pobreza.
ES NECESARIO
INCREMENTAR SUS
NIVELES
3. Si la inseguridad jurídica frena las inversiones.
ES NECESARIO
MEJORAR LA SITUACION
4. Si la estabilidad macroeconómica no existe y es una causa
que atrasa el desarrollo...
ES NECESARIO:
•Reformar el Estado.
•Lograr el equilibrio fiscal,
•Mejorar la Balanza
Comercial.
•Disminuir la inflación, etc.
LA CULTURA AGRICOLA
• El éxito agricola se fundamenta en la
cultura agricola
• Asi como existe una cutura musical o una
cultura de deporte tabien existe una cultura
agricola y a la ausencia de esta no puede
haber exito
MUCHAS
GRACIAS
POR LA
ATENCION