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Evaluación, acreditación, certificación…
de Competencias Profesionales
adquiridas por
experiencia laboral o
vías no formales de formación
RD 1224/ 2009
Jornadas internacionales de orientación
11 de marzo de 2011
Secretaría confederal de
Formación para el Empleo
1. ¿Qué es?:
- Un procedimiento…
2. Es parte fundamental de un sistema
- el conjunto del sistema
- Catálogo Nacional de las Cualificaciones: familias y niveles
- adaptación de la formación al catálogo
- equivalencias de la FP
- estado actual del Catálogo en la F.P. actividades físicas y deportivas
3. El camino recorrido:
- Europa: un somero repaso a una estrategia con recorrido
- España: administración educativa versus administración laboral
- Lentitud /falta de liderazgo
4. ¿por qué y para qué?:
- Factores / - objetivos
5. qué, como, cuando, requisitos y fases
6. el camino por recorrer:
- Formación versus cualificación / derecho individual/colectivo
- La importancia de la intervención sindical
- UTILIDAD
Negociar Plan de implantación, desarrollo y aplicación del RD
Prioridades del arranque
Intervenir desde la negociación colectiva
- Derecho que debe ejercerse en condiciones de IGUALDAD
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Formación para el Empleo
1. ¿qué es?
 Es un procedimiento que:
 Forma parte del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional
conjunto de normas legales que deben garantizar el derecho
de las personas a formarse a lo largo de toda la vida
 Sirve para reconocer oficialmente competencias
laborales [incluidas en el CNC], que los trabajadores
hayamos conseguido a través de la experiencia
laboral y/o la formación no formal y/o informal
Para (por ejemplo) promocionarnos en el trabajo,
facilitarnos la libre circulación, reincorporarnos al
sistema educativo…
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Formación para el Empleo
2. Es parte fundamental de un SISTEMA
el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional
Ley 5 (junio) /2002
de Cualificaciones y FP
Ley 2/2006
Orgánica de
Educación
+
Información/
Orientación
RD.1538/2006
Ordenación FP
del Sistema educativo
Catálogo de
Títulos
RD. 1228/03
Catálogo Nacional de las
Cualificaciones Profesionales
RD. 1224/09
Reconocimiento de
las competencias
profesionales
adquiridas por
experiencia laboral
Ley
56/2003
de Empleo
+
Evaluación
Calidad
sistema
RD. 34/2008
Certificados
Profesionalidad
RD. 395/2007
Formación
para
el Empleo
Repertorio de
Certificados
OM. Demanda
OM. Oferta
•RD 1558/2005 de Centros Integrados FP
•RD 229/2008 Centros de Referencia Nacional FP
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SNCFP
Catalogo Nacional de las Cualificaciones
5 Niveles de Cualificación
Form. Profesional
 Agraria
 Marítimo-Pesquera
 Industrias Alimentarias
 Química
 Imagen Personal
 Sanidad
 Seguridad y Medio Ambiente
 Fabricación Mecánica
 Instalación y Mantenimiento
 Electricidad y Electrónica
 Energía y Agua
 Transporte y Mantenimiento de Vehículos
 Industrias extractivas
 Edificación y Obra Civil
 Vidrio y Cerámica
 Madera, Mueble y Corcho
 Textil, Confección y Piel
 Artes Gráficas
 Imagen y Sonido
 Informática y Comunicaciones
 Administración y Gestión
 Comercio y Marketing
 Servicios Socioculturales y a la Comunidad
 Hostelería y Turismo
 Actividades Físicas y Deportivas
 Artes y Artesanías
Universidad
26 Familias Profesionales
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• Competencia en un conjunto reducido de actividades simples dentro
de procesos normalizados
• Conocimientos y capacidades limitados.
1
• Competencia en actividades determinadas que pueden ejecutarse con
autonomía
• Capacidad de utilizar instrumentos y técnicas propias
• Conocimientos de fundamentos técnicos y científicos de la actividad y
del proceso
2
Competencia en actividades que requieren dominio de técnicas y se
ejecutan con autonomía.
• Responsabilidad de supervisión de trabajo técnico y especializado
• Comprensión de los fundamentos técnicos y científicos de las
actividades y del proceso.
3
• Competencia en un amplio conjunto de actividades complejas
• Diversidad de contextos con variables técnicas, científicas, económicas
u organizativas.
• Responsabilidad de supervisión de trabajo y asignación de recursos.
• Capacidades de innovación para planificar acciones desarrollar
proyectos, productos o servicios.
4
• Competencia en un amplio conjunto de actividades muy complejas,
ejecutadas con gran autonomía
• Diversidad de contextos a menudo impredecibles
• Planificación de acciones y diseño de productos, procesos o servicios
• Responsabilidad en dirección y gestión.
5
SNCFP
adaptación de la formación al catálogo
ME
Catálogo
de TÍTULOS DE
FORMACIÓN
PROFESIONAL
CATÁLOGO
NACIONAL
DE
CUALIFICACIONES
Repertorio de
CERTIFICADOS DE
PROFESIONALIDAD
(Módulos Formativos
/Unidades formativas
Asociados a UC)
Acreditaciones
Parciales
TÍTULOS FP
Grado Medio
Grado Superior
(UC’s)
Programas de
Cualificación
Profesional
Inicial (Nivel
1)
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MTIN
CERTIFICADOS
de
Profesionalidad
SNCFP
equivalencias formación profesional
CERTIFICADO
PROFESIONALIDAD
UC1 (MF1)
UC1 (MF1)
acreditación parcial
acreditación parcial
cualificación 1
cualificación 1
UC2 (MF2)
cualificación 2
TÍTULO FP
acreditación parcial
UC2 (MF2)
acreditación parcial
otra formación
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3. El camino recorrido
a) Instituciones Europeas
Objetivo central UE: lograr economía/sociedad
basadas en el conocimiento
 promueve estrategias coordinadas de empleo con el
fin de conseguir una población activa cualificada:
reconocer el aprendizaje no formal e informal
como una forma de facilitar acceso de todos/as a los
sistemas de educación y formación.
 Estrategia de Lisboa, 2000
 Declaración de Copenhague, 2002
 Comisión Europea, XII-2008
 Consejo de la Unión, V-2009
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b) Administraciones Españolas
 En el ámbito del SISTEMA EDUCATIVO:
 LOGSE 1990 - LOCE 2002 - LOE 2006…
…regularon el papel de la experiencia laboral como posibilidad
de acceso a la Formación Profesional Específica, a través de
pruebas y requisitos, de los que podían quedar exentos quienes
acreditaran una experiencia laboral correspondiente…
En el ámbito de la ADMINISTRACIÓN LABORAL:
 Plan FIP 1993 > Repertorio Nacional de Certificados de Profesionalidad
 RD 797/1995 > directrices sobre los certificados de profesionalidad: la
experiencia laboral objeto de acreditación
 RD 1506/2003 > se amplía la regulación de la acreditación a las vías no
formales de formación
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Proceso elaboración Decreto
Muy lento
Gestión inadecuada
Escaso liderazgo AGE
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4. ¿por qué y para qué?
¿Por qué?:
Factores que motivan la norma
un gran número de actividades profesionales no cuentan
con formación asociada
alto nivel de abandono del sistema educativo
déficit de titulados medios de FP
 envejecimiento población; necesidad mano obra cualificada
incremento migraciones
las nuevas tecnologías acentúan la apreciación de los
conocimientos técnicos adquiridos por medios informales y
no formales
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¿Para qué?:
Objetivos de la norma
poner en valor competencia profesional (Art. 3.b)
 Facilitar
 Inserción e integración laboral
 Libre circulación
 Promoción personal y profesional
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5. Qué, cómo, cuándo, requisitos y fases…
¿Qué se podrá acreditar oficialmente con este procedimiento?
unidades de competencia del CNC incluidas en
•títulos de FP
•certificados de profesionalidad.
Cada unidad de competencia será la unidad mínima de acreditación y
para su evaluación se tomarán como referentes las realizaciones
profesionales, los criterios de realización y el contexto profesional.
¿Cómo se realizará?:
convocatorias: Gobiernos CC.AA.
excepcional: Administración General del Estado
sindicatos y empresarios más representativos podrán
solicitar convocatorias
¿Cuándo se harán estas convocatorias?:
CC.AA. > un año de plazo para implantar el procedimiento
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Requisitos generales para participar en el procedimiento
 nacionalidad española o
- registro de ciudadanía comunitaria
- tarjeta de familiar de ciudadano de la Unión
- autorización de residencia y trabajo en España en vigor.
 Edad: 18 años (u.c. nivel I) / 20 años (u.c. niveles II y III).
19 años, 2009-10
 experiencia laboral:
u.c. nivel I > 2 años en los últimos 10 (mín.1.200 horas)
u.c. niveles II/III > 3 años en los últimos 10 (mín.2.000 horas)
 formación:
u.c. nivel I >. al menos 200 horas.
u.c. niveles II y III > al menos 300 horas, últimos 10 años
 mayores de 25 años sin justificantes: estudio por comisión
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Fases del procedimiento [Cap.V]:
 Asesoramiento:
vinculante)
obligatorio
(informe
asesor
no
 Evaluación: comprobación competencia profesional
candidato con métodos adecuados: observación en el
puesto de trabajo, simulaciones, pruebas estandarizadas o
entrevista profesional
 Acreditación: superado el proceso se expedirá
acreditación de cada una de las u.c. demostradas, con
validez y aplicación en todo el Estado.
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6. el camino por recorrer
Cualificación
sirve para
se
adquiere
por
Formación
Un derecho laboral
Experiencia
Promoción Profesional
Clasificación Profesional
Carrera Profesional
Derecho
individual
o subjetivo
diálogo social
negociación colectiva
Derecho
colectivo
u objetivo
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 La intervención sindical evitó la
existencia de dos procedimientos
(uno por cada administración -la
educativa y la laboral-) siendo
obligatoria la creación de un
único órgano de gestión.
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Conseguida la regulación legal de
este derecho -RD 1224/2009-, hay que
actuar con dos grandes referentes:


utilidad
igualdad
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referente
Utilidad 1
Desarrollo del R.D.: objeto de negociación
en el marco del diálogo social
 con el gobierno del Estado
 con los de las CCAA -1 año para su implantación-.
 Negociando el Plan de implantación,
desarrollo y aplicación del RD:
Prioridades,
instrumentos comunes: (guías de evidencias, cuestionarios de autoevaluación…), Servicios Orientación SPE, red de centros (adultos
sin ESO y evaluación convocatorias), calendario, difusión…
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referente
Utilidad 2
 El arranque del sistema debería dar prioridad
a las competencias relacionadas con:
 los sectores de mayor demanda
(dependencia, educación infantil…)
social
 los acuerdos alcanzados en la negociación
colectiva
 y la acreditación a trabajadores/as en paro.
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referente
Utilidad 3
 intervenir desde la negociación colectiva
(art. 10.5).
Las organizaciones sectoriales deben analizar las
posibilidades de aplicación del RD en su ámbito:
Si son posibles Convocatorias para colectivos
específicos de un sector o empresa.
Si es posible aplicar el procedimiento en los procesos
de promoción, clasificación profesional, etc. del
convenio correspondiente
Definir un Plan para evaluar la consecución de los
objetivos que se hayan acordado para el sector o
empresa.
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referente
Igualdad
 Debemos plantear -Estado/CCAA- en las convocatorias
mecanismos que velen por un derecho que debe ejercerse en
condiciones de igualdad, al margen de
 el lugar en que se resida
 cómo se haya adquirido la cualificación
 la situación profesional y económica en la que se encuentre
el solicitante
 la competencia a reconocer.
 Las administraciones autonómicas deciden sobre:
•las unidades de competencia que incluyen en las mismas
•las tasas y sus cuantías y exenciones
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