Transcript Vindkraft, inledning

SLC - Svenska lantbruksproducenternas centralförbund
Vindkraft - markägaraspekter
• Tyskland, Danmark och Sverige är långt före Finland i
utbyggnaden av vindkraft
• Markägarorganisationerna har hämtat erfarenheter därifrån =
ÖSP/SLC (MTK) och Skogsvårdsföreningarna (de enda
betydande markägarorganisationer)
• Besluten att stöda markägarna i vindkraftsfrågor är förankrade i
organisationerna, i styrelse och fullmäktige
• Utarbetat rekommendationsavtal SLC och MTK
• Enligt modell av LRF:s vindavtal som nästan alla aktörer i
Sverige slutit upp kring
• Avsikten att få rättvisa villkor så att markägare och hela bygden
kan stöda vindkraftsprojekten
• Underlätta den kommunala planeringen om bygden är delaktig
SLC
För en levande landsbygd
1
SLC - Svenska lantbruksproducenternas centralförbund
Bakgrund
– Finland beslutat stöda vindkraft med inmatningstariffer för
att uppnå de klimatmål som man åtagit sig i EU
– Över 20 andra EU-länder har redan inmatningstariffer
– 105,3 €/Mwh till utgången av 2015, sedan 83,5 €/Mwh
– stödet ligger på medelnivå i EU, beräknas åtgå 200 milj. € år
2020
– relativt dyrt att producera energi med vindkraft, men
beslutet är fattat
– Kusten i Svenskfinland och högre belägna platser i inlandet
har enligt vindatlasen gynnsamma vindförhållanden
– Mycket planering är på gång, men metoderna bland
aktörerna varierar kraftigt
SLC
För en levande landsbygd
2
SLC - Svenska lantbruksproducenternas centralförbund
Vindkraft bra på vissa villkor
• Markägarorganisationerna positiva till
vindkraftsutbyggnad
– Kan ge markägare/ landsbygden tilläggsinkomster
– I Sverige har ca 10% av LRF:s medlemsgårdar inkomster av
vindkraft
– Också landsbygdskommunerna får mer skatteintäkter
– Ren energiform och förnybar energi
• Men
– Viktiga principer, linjedragningar
• Öppenhet kring projekteringen, dialog med berörda parter, visa
hänsyn till andras åsikter
• Ersättningsnivån ska vara tillräcklig och rätt fördelad mellan
markägare
• Möjlighet till lokalt ägande borde ges
• Både mindre och större projekt aktuella
SLC
För en levande landsbygd
3
SLC - Svenska lantbruksproducenternas centralförbund
Ersättningar till markägare
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Ett vindkraftverk påverkar ett stort område
Vindupptagningsområde, projektområde
En radie om 400-500 m runt vindkraftverket (50ha-80 ha)
Inkräktar på den privata äganderätten
Området får begränsningar i markanvändningen efter att
vindmölla uppförts
På vinduppt.området försvåras all aktivitet som kräver bygglov
I andra länder är områden med goda vindlägen värdefulla, och för
det mesta konkurrensutsätts dom och högstbjudande får
bygglovet
I Finland saknas reglerande lagstiftning för vindkraft och
rättspraxis kommer sannolikt att fastställas via besvär till HFD
Ersättning till hela vindupptagningsområdet/projektområdet
bästa sättet
SLC
För en levande landsbygd
4
SLC - Svenska lantbruksproducenternas centralförbund
Ersättningsnivå i Finland
– Överlag för ett par år sen alldeles för anspråkslösa nivåer,
dessutom orättvist fördelade
– Nu med utländska aktörer är läget mycket bättre
– Grunden borde vara ersättning i % av
bruttoomsättningen(elförsäljning inkl. tariffer)
– I Sverige normalt med ca 4%, i Tyskland 6-7%
– Ersättningen till markägarna blir oftast beskattade i
kommun där vindkraften förverkligas(arrendeink.)
– Dvs det torde ligga i kommunens intresse att ersättningarna
till markägarna är rimliga
– Mao gemensamt intresse med kommuner och markägare
till så goda ersättningar som möjligt
SLC
För en levande landsbygd
5
SLC - Svenska lantbruksproducenternas centralförbund
Exempel på ersättningsnivåer
• Ersättningsnivå ex: Narne vindpark i Malax
– 26 st vindmöllor, 3MW, tariffer 105,3€/MWh
– Dagens avtal för markägarna ger ca 3000 € i ersättning per
vindmölla och år
– Rimlig ersättning borde vara:
– Elproduktion enligt vindatlas på Öjna ca: 9.000MWh/mölla
och år
– Ger bruttoomsättning 9.000*105,3€/MWh=950.000 €
(24,6 milj.€/år för hela parken)
– 950.000 € * 3%=28.500 €(25.500 € mer än nuvarande avtal)
– Tot. 644.400€ mer åt markägare/år, och mera
skatteintäkter i kommunen
– Finns nu aktörer som accepterat 3 % och mera i ersättning
SLC
För en levande landsbygd
6
SLC - Svenska lantbruksproducenternas centralförbund
Den kommunala planeringsprocessen
– Viktigt med opartisk planering
– Den som vill ha inledande planering borde besitta
hela vindupptagningsområdet eller en större del
av det
• Jämlik behandling av markägarna(så som markanv. och
byggn. Lagen+ Grundlagen förutsätter, kommer säkert
att prövas i rätten)
• Kommunen ska inte behandla markägare olika
• Byggrätterna borde fördelas rättvist mellan markägarna
• t.ex: en stor markägare kan inte bli utan byggrätt och
en annan få 3 st såtillvida terrängformation och
byggbarhet inte så förutsätter(Byggn. och
Markanv.Lagen)
SLC
För en levande landsbygd
7
SLC - Svenska lantbruksproducenternas centralförbund
Vindkraftsbolagen bör inte
– utnyttja vår splittrade ägarstruktur för bolagets
egna vinstintressen
• I tysthet inventera markerna
• Kontakta skogsägare en i gången
• Arrendera små områden för vindkraftverkens tomt med
50- års bindande avtal
• Erbjuda blygsamma ersättningar och orättvis fördelning
• Ex: Narne vindpark mindre än 10% av berörda
markägare har avtal med Bolaget
• Kan leda till många besvär i planeringsprocessen
• Hur agerar kommunen om 90 % av markägarna på
planeområdet är mot projektet?
SLC
För en levande landsbygd
8
SLC - Svenska lantbruksproducenternas centralförbund
SLC:s rekommendation till markägare
– Håll ihop
•
•
•
•
•
•
Välj företrädare bland markägarna
samla fullmakter
Konkurrensutsätt området
Öppenhet, rättvisa är viktigt
Kontakt till lokala beslutsfattare viktig
SLC bistår med sakkunskap
SLC
För en levande landsbygd
9